Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 14.04.2009 по делу n А81-3226/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

2 статьи 167 Гражданского кодекса Российской Федерации при недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке.

Согласно пункту 2 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки может быть предъявлено любым заинтересованным лицом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 36 Федерального закона № 178-ФЗ от 21.12.2001  «О приватизации государственного и муниципального имущества» возврат денежных средств по недействительным сделкам купли-продажи государственного имущества осуществляется на основании вступившего в силу решения суда за счет денежных средств, поступивших по другим сделкам приватизации федерального имущества.

Пунктом 5.32 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным (федеральным) имуществом (далее - Агентство), утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 № 432 за Агентством  закреплено обеспечение  поступления  в  федеральный  бюджет  средств  от приватизации федерального  имущества,  продажи  земельных  участков,  находящихся  в федеральной собственности. В пункте 5.47 того же Положения указывается, что Агентство осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание Агентства, его территориальных органов и подведомственных учреждений, и финансовое обеспечение возложенных на Агентство функций.

В соответствии с пунктом 10 Указа Президента РФ от 12.05.2008 № 724 «Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти» функции СГУ при Правительстве РФ «РФФИ» возложены на федеральное агентство по управлению федеральным имуществом. В силу пункта 19 названного Указа Правительству Российской Федерации надлежит принять решение о ликвидации специализированного государственного учреждения при Правительстве Российской Федерации «Российский фонд федерального имущества».

Специализированное государственное учреждение при Правительстве Российской Федерации  «Российский фонд федерального  имущества» находится в стадии ликвидации (публикация о ликвидации фонда размещена 13.08.2008 в 32 выпуске журнала «Вестник государственной регистрации»).

Таким образом, на Росимуществе лежит обязанность по возврату уплаченной выкупной стоимости земельного участка по договору № 19-ЗУ-06 от 17.07.2006 (2 521 341 рублей).

Принимая во внимание положения пункта 1 статьи 36 Федерального закона № 178-ФЗ от 21.12.2001  «О приватизации государственного и муниципального имущества», предусматривающего, что возврат денежных средств по недействительным сделкам купли-продажи государственного имущества осуществляется на основании вступившего в силу решения суда за счет денежных средств, поступивших по другим сделкам приватизации федерального имущества, и то, что ООО «РИАЛ ЭСТЕЙТ» предъявлены требования не о взыскании денежных средств в качестве убытков, причинённых в результате незаконных действий (бездействия) должностных лиц, а о применении последствий недействительности ничтожной сделки, довод Росимущества о необходимости привлечения к участию в деле и возложении обязанности по возврату денежных средств на Российскую Федерацию в лице Министерства финансов РФ несостоятелен.

В соответствии с п. 5.1. Постановления Правительства РФ от 119.01.2005 года (в редакции от 10.03.2009) «О типовом регламенте взаимодействия федеральных органов исполнительной власти», Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 19.01.2009 №10 «О внесении изменений в схему размещения территориальных органов федерального агентства по управлению государственным имуществом» территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ямало-Ненецком автономном округе является окружным территориальным органом  федерального агентства по управлению государственным имуществом и согласно письму 03-780 от 27.08.2008 года представляет по поручению Росимущества интересы Российской Федерации по делу по иску ООО «Риал-Эстейт» к Росимуществу.

Ссылки ответчика на нарушение судом первой инстанции норм процессуального права, выразившееся в том, что не было отложено судебное разбирательство ввиду неявки ответчиков, не привлечено к участию в деле Министерство финансов РФ, не вызван специалист либо эксперт в области оценке земельных участков, судом апелляционной инстанции отклоняются, исходя из следующего.

По правилам части 3 статьи 156 АПК РФ при неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещённых о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.

Из материалов дела усматривается, что Росимущество было надлежащим образом (статья 123 АПК РФ) извещено о назначении судебного разбирательства по настоящему делу на 04.12.2008 на 14-10час., доказательством чему служит почтовое уведомление № 01924 от 27.10.2008.

Правами на предоставление отзыва на иск (статья 131 АПК РФ) и документов в обоснование возражений (часть 1 статьи 65 АПК РФ), несмотря на то, что у него было достаточно времени (определение о назначении судебного разбирательства на 04.12.2008  получено ответчиком 05.11.2008), ответчик не воспользовался.

Таким образом, проведя судебное разбирательство в отсутствие представителя Росимущества, суд первой инстанции не допустил нарушений норм процессуального права.

Процессуальное положение Министерства финансов РФ ответчик не определил и оснований для его привлечения к участию в деле не привёл.

Необходимость вызова специалиста либо эксперта с целью определения стоимости земельного участка в данном случае отсутствовала, поскольку порядок определения стоимости спорного земельного участка установлен названными выше императивными нормами права.

При таких обстоятельствах, удовлетворив исковые требования ООО «РИАЛ ЭСТЕЙТ», суд первой инстанции принял законное и обоснованное решение.

Доводы Росимущества, изложенные в апелляционной жалобе, не нашли подтверждения имеющимися в материалах дела документами.

На основании изложенного суд апелляционной инстанции считает, что суд полно исследовал и установил фактические обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам и правильно применил нормы материального права, не допустив при этом нарушений процессуального закона.

В силу статьи 110 АПК РФ расходы по оплате государственной пошлины по апелляционной жалобе относятся на ТУ Росимущества по ЯНАО.

Руководствуясь пунктом 1 статьёй 269, статьёй 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой  арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 09.12.2008 по делу № А81-3226/2008 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Федеральный арбитражный суд Западно-Cибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

М. В. Гергель

Судьи

Т. П. Семёнова

А. Н. Глухих