Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 26.02.2015 по делу n А46-8581/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

644024, г. Омск, ул. 10 лет Октября, д.42, канцелярия [phone], факс:37-26-22, www.8aas.arbitr.ru, [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Омск

27 февраля 2015 года

                                                        Дело №   А46-8581/2014

Резолютивная часть постановления объявлена  19 февраля 2015 года

Постановление изготовлено в полном объеме  27 февраля 2015 года

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Ивановой Н.Е.,

судей  Киричёк Ю.Н., Кливера Е.П.,

при ведении протокола судебного заседания:  секретарём Ткачевой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-277/2015) департамента имущественных отношений Администрации города Омска на решение Арбитражного суда Омской области от 16.12.2014 по делу № А46-8581/2014 (судья Яркова С.В.), принятое по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Виктория-Мебель»

к департаменту имущественных отношений Администрации города Омска

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, общества с ограниченной ответственностью «Национальный земельный фонд-Омск», Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Омской области,

об исправлении кадастровой ошибки,

при участии в судебном заседании:

от общества с ограниченной ответственностью «Виктория-Мебель» - Ложникова Т.В. (личность удостоверена паспортом гражданина Российской Федерации, по доверенности б/н от 16.072014 сроком действия три года);

от департамента имущественных отношений Администрации города Омска - представитель Лукьянова Н.М. (предъявлено служебное удостоверение, по доверенности № Исх-ДИО/12396 от 12.08.2014 сроком действия один год)

от общества с ограниченной ответственностью «Национальный земельный фонд-Омск» - представитель не явился, о времени и месте извещено надлежащим образом;

от Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Омской области  - представитель не явился, о времени и месте извещено надлежащим образом;

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Виктория-Мебель» (далее по тексту – заявитель, общество, ООО «Виктория-Мебель») обратилось в Арбитражный суд Омской области с исковым заявлением, уточнённым в ходе судебного разбирательства в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к Департаменту имущественных отношений Администрации города Омска (далее по тексту – заинтересованное лицо, Департамент) об исправлении кадастровой ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости, внеся в Государственный кадастр недвижимости достоверные сведения о местоположении смежных границ земельных участков с кадастровыми номерами 55:36:07 04 02:12012 и 55:36:07 04 02:3295, согласно каталогу координат, представленному в заключении эксперта.

Определением суда к участию в настоящем деле в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены общество с ограниченной ответственностью «Национальный земельный фонд-Омск» (далее по тексту – ООО «Национальный земельный фонд-Омск») и Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Омской области (далее по тексту – кадастровая палата).

Судебным актом от 19.09.2014 по делу назначена землеустроительная экспертиза. Производство по делу № А46-8581/2014 приостанавливалось до получения судом результатов экспертизы. Определением Арбитражного суда Омской области от 24.10.2014 производство по делу возобновлено.

Решением по делу Арбитражный суд Омской области удовлетворил исковые требования общества и признал необходимым исправить кадастровую ошибку в сведениях Государственного кадастра недвижимости, внеся в Государственный кадастр недвижимости достоверные сведения о местоположении смежных границ земельных участков с кадастровыми номерами 55:36:070402:12012 и 55:36:070402:3295, согласно каталогу координат, представленному в заключении эксперта.

Не согласившись с принятым решением, Департамент обратился в Восьмой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт.

В обоснование апелляционной жалобы заинтересованное лицо указывает, что обжалуемое решение принято судом первой инстанции без учета довода подателя жалобы о наличии между сторонами спора о праве, соответственно, разрешение данного спора невозможно в порядке исправления ошибки в государственном кадастре недвижимости в соответствии со статьей 28 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».

До начала судебного заседания от ООО «Национальный земельный фонд – Омск» и ООО «Виктория-Мебель» поступили отзывы на апелляционную жалобу, которые судом апелляционной инстанции не принимаются во внимание, поскольку отсутствуют доказательства их направления или вручения всем лицам, участвующим в деле (часть 1 статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). Так как данные отзывы поступили в суд апелляционной инстанции через канцелярию суда апелляционной инстанции посредством почтовой связи, то они остаются в материалах дела, но в силу изложенного оценке не подлежат.

Третьи лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, явку своих представителей в судебное заседание суда апелляционной инстанции не обеспечили, ходатайства об отложении судебного заседания не заявили, в связи с чем суд апелляционной инстанции в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрел апелляционную жалобу в отсутствие представителей указанных лиц.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель Департамента поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, просил  решение суда первой инстанции отменить, считая его незаконным и необоснованным, апелляционную жалобу – удовлетворить.

Представитель ООО «Виктория-Мебель» просил оставить  решение суда без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Рассмотрев материалы дела, апелляционную жалобу, заслушав представителей заявителя и заинтересованного лица, суд апелляционной инстанции установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, обществу на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 55:36:07 04 02:12012 площадью 1 669 кв.м. категории земель земли населённых пунктов - для производственных целей под здания, строения, для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности, коммунального хозяйства, материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок; местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир - теплотрасса, почтовый адрес ориентира город Омск, Центральный административный округ, улица 26-я Северная, дом 13А, от котельной до нежилого строения по ул.26-я Северная, 13А (точка Т54).

На земельном участке расположена также принадлежащая истцу на праве собственности теплотрасса общей протяжённостью 282,0000 м, местоположение: г. Омск, ул.26-я Северная, д.13А, от котельной до нежилого строения по ул.26-я Северная, 13А (точка Т5). Согласно кадастровому паспорту сооружения от 18.09.2010 теплотрасса введена в эксплуатацию в 1969 году, реконструирована в 2000 году.

В результате геодезических и кадастровых работ в отношении земельного участка 55:36:07 04 02:12012, выполненных ООО «Национальный земельный фонд - Омск», выявлено несоответствие учтённых в государственном кадастре недвижимости границ земельного участка и фактических границ земельного участка, согласно сложившемуся порядку пользования объектом недвижимого имущества, теплотрассой. Так, установлено, что теплотрасса частично расположена за пределами границ земельного участка, а именно: граница земельного участка 55:36:07 04 02:12012 не доходит до здания котельной на 6 метров и, таким образом, пересекает теплотрассу.

Полагая, что сведения, внесённые в государственный кадастр недвижимости в отношении названого земельного участка, являются ошибочными, ООО «Виктория-Мебель» обратилось в арбитражный суд с соответствующим иском.

16.12.2014 Арбитражным судом Омской области принято обжалуемое Департаментом в апелляционном порядке решение.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции не находит оснований для его отмены или изменения, исходя из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объёме, что и прежний их собственник.

Одним из принципов земельных правоотношений является принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков (пункт 5 части 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации).

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, кадастровые работы в отношении земельного участка 55:36:07 04 02:12012 были проведены в сентябре 2012 года (межевой план от 26.09.2012).

По верному замечанию суда первой инстанции, на момент выполнения работ деятельность по подготовке межевого плана регулировалась Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 24.11.2008 № 412 «Об утверждении формы межевого плана и требований к его подготовке, примерной форме извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельных участков» в редакции Приказа Минэкономразвития России от 25.01.2012 № 32, а также Инструкцией по межеванию земель, утверждённой Комитетом Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству 08.04.1996, применяемой в части, не противоречащей действующим федеральным законам и нормативным правовым актам с учётом положений Методических рекомендаций по проведению межевания объектов землеустройства, утверждённых Федеральной службой земельного кадастра России 17.02.2003 (соответствующие разъяснения даны в Письме Федеральной службы земельного кадастра России от 28.02.2003 № АО/54).

Согласно пункту 8.4 Методических рекомендаций по проведению межевания объектов землеустройства полевое обследование территории земельного участка при проведении подготовительных работ включает выявление объектов недвижимости, состояния пунктов опорной межевой сети (ОМС).

Как следует из межевого плана и кадастрового паспорта земельного участка, последний образован из земельного участка с кадастровым номером 55:36:07 04 02:3295. Таким образом, суд первой инстанции верно заключает, что земельные участки 55:36:07 04 02:12012 и 55:36:07 04 02:3295 в спорной границе являются смежными.

Согласно выписке из государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 06.06.2014 право собственности на земельный участок с кадастровым номером 55:36:07 04 02:3295 не зарегистрировано; значится ряд обременений в виде прав арены. Как следует из кадастровой выписки на земельный участок 55:36:07 04 02:3295, в последнем сформированы части, которые и обременены правом аренды.

Земельный участок с кадастровым номером 55:36:07 04 02:12012 приобретён обществом в порядке статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации, соответственно, как верно отмечает суд первой инстанции, он должен быть сформирован таким образом, чтобы объект недвижимого имущества, находящийся на земельном участке, располагался целиком в пределах его границ.

Как установлено судом первой инстанции и не опровергается заинтересованным лицом, на спорном земельном участке расположена теплотрасса.

Из материалов дела следует, что по заказу истца с целью исправления ошибки в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 55:36:07 04 02:12012 ООО «Национальный земельный фонд - Омск» проведены кадастровые работы, в ходе которых выявлено несоответствие установленных границ земельного участка с кадастровым номером 55:36:07 04 02:12012 его фактическим границам согласно сложившемуся порядку пользования теплотрассой.

Так, согласно кадастровому паспорту сооружения (теплотрассы) б/н от 18.09.2010 объект недвижимости расположен от котельной до нежилого строения по ул.26-я Северная, д.13А (точка Т5). Протяжённость объекта 282 м. Однако, из геодезической съемки, а также сведений ГКН следует, что указанный объект недвижимости частично расположен за пределами границ земельного участка с кадастровым номером 55:36:07 04 02:12012. Граница земельного участка с кадастровым номером 55:36:07 04 02:12012 не доходит до здания котельной на 6 м, следовательно, пересекает объект недвижимости (теплотрассу).

Вышеизложенное позволило ООО «Национальный земельный фонд-Омск» прийти к выводу о том, что в 2012 году кадастровым инженером была допущена ошибка при формировании границы земельного участка с кадастровым номером 55:36:07 04 02:12012. Для устранения выявленных ошибок необходимо привести границы в соответствие с их фактическим местоположением на местности, а именно: внести изменения в сведения государственного кадастра недвижимости о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 55:36:07 04 02:12012 и земельного участка с кадастровым