Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 13.04.2009 по делу n А75-4509/2008. Отменить решение полностью и принять новый с/а

правильно было указано судом первой инстанции, согласно пункту 9 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства», определяя цену земельного участка по договору купли-продажи, заключаемому в соответствии со статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации, стороны должны руководствоваться Законом о введении в действие данного Кодекса, содержащим императивную норму о конкретных условиях определения стоимости земельного участка.

Следовательно, цена земельных участков, предусмотренная оспариваемым приложением к распоряжению от 20.06.2008 № 1673, должна быть определена в соответствии с требованиями, изложенными в п. 1 или п. 2 статьи 2 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», действующего в редакции Федерального закона от 24.07.2007 № 212-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в части уточнения условий и порядка приобретения прав на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности», и разделяющего всех собственников зданий, строений и сооружений, расположенных на земельных участках, на две категории с различным правовым режимом.

Между тем суд первой инстанции неправильно истолковал положения пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 25.10.2007 № 137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» которым определяется круг лиц имеющих возможность приобретать земельные участки в собственность по цене определяемой как 2,5% кадастровой стоимости земельного участка.

Указанной нормой установлено, что к таким лицам, в частности относятся, коммерческие организации и индивидуальные предприниматели, являющиеся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, в том числе возведенных на месте разрушенных или снесенных либо реконструированных зданий, строений, сооружений, если эти здания, строения, сооружения были отчуждены из государственной или муниципальной собственности.

Суд апелляционной инстанции считает, что указанной нормой не установлено право применения «льготной» выкупной стоимости земельного участка в зависимость от факта приобретения именно покупателем (приобретателем права собственности) такого земельного участка зданий, строений, сооружений, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Названная норма устанавливает право на льготное приобретение земельного участка, на котором находится здание собственника, если оно ранее было в государственной или муниципальной собственности независимо от того, кто именно его приватизировал.

Из представленной в материалы дела выписки из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о переходе прав на объект недвижимого имущества от 27.08.2008 (л.д. 41) усматривается, что АЗС № 197 ранее находилось в собственности у ОАО «Сургутнефтепродукт» (с 19.07.2001 по 20.07.2001). Означенный объект недвижимости неоднократно отчуждался и в конечном итоге был приобретен заявителем (его правопредшественником) в собственность.

Из материалов дела усматривается, что ОАО «Сургутнефтепродукт» было организовано путем преобразования Государственного предприятия «Сургутнефтепродукт» посредством приватизации государственного предприятия (л.д. 76).

В акте оценки стоимости зданий и сооружений по состоянию на 01.07.1992 года ГП «Сургутнефтепродукт» (л.д. 36-38), являющимся приложением к плану приватизации ГП «Сургутнефтепродукт» (л.д. 80-92), АЗС – 197 означенно как имущество предприятия.

Следовательно, означенный объект недвижимости ранее находился в государственной собственности и был отчужден в порядке приватизации.

При названных обстоятельствах суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что  ООО «Юграпромстрой» в силу положений пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 25.10.2007 № 137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» имеет право приобрести земельный участок в собственность по цене определяемой как 2,5% кадастровой стоимости земельного участка, о чем обществом и было указано в заявлении к заинтересованным лицам, поданным в суд первой инстанции.

При названных обстоятельствах, апелляционная коллегия заключает о неправомерности решения суда первой инстанции и о необходимости удовлетворения требований общества.

Обществом при подаче заявления в суд первой инстанции и при апелляционном обжаловании судебного акта по платежным поручениям № 101 от 28.08.2008, № 9 от 15.01.2009 была уплачена государственная пошлина в сумме 7000 руб.

Федеральным законом от 25.12.2008 № 281-ФЗ, были внесены изменения в пункт 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, предусматривающие освобождение государственных органов, органов местного самоуправления от уплаты государственной пошлины, однако так как статья 104 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и статья 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации не предусматривают возврат из бюджета уплаченной государственной пошлины в случае, если решение суда принято не в пользу государственного органа, органа местного самоуправления, судебные расходы общества по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат взысканию с заинтересованных лиц.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 2 статьи 269, пунктом 4 части 1, пунктом 3 части 2 статьи 270, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой  арбитражный апелляционный суд именем Российской Федерации

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 16.12.2008 по делу №  А75-4509/2008 отменить.

Принять по делу новый судебный акт.

Требования общества с ограниченной ответственностью «Юграпромстрой» удовлетворить.

Признать незаконным приложение к распоряжению администрации города Сургута от 20.06.2008 № 1673 «О предоставлении земельного участка в собственность   обществу  с   ограниченной  ответственностью  «Юграпромстрой»  в части указания расчета выкупной стоимости земельного участка.

Обязать департамент имущественных и земельных отношений администрации города Сургута в течение двух недель, с момента вступления в законную силу судебного акта,    по    настоящему    делу,     подготовить    проект распоряжения администрации города Сургута о внесении изменений в приложение к распоряжению    администрации   города   Сургута   от   20.06.2008    №    1673    «О предоставления  земельного  участка в  собственность  обществу  с   ограниченной ответственностью   «Юграпромстрой»   с   указанием   цены   земельного   участка   в соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие земельного кодекса Российской Федерации» и пунктом 2 статьи 1 Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 19.12.2005 № 52-03 «О цене земельных участков в Ханты-Мансийском автономном округе - Югры» (вред.Закона ХМАО-Югры от 29.10.2007 № 146-оз), что составляет 1 452 357 рублей 70 копеек.

Обязать администрацию города Сургута утвердить распоряжение администрации города Сургута о внесении изменений в приложение к распоряжению   администрации   города   Сургута   от   20.06.2008 №  1673 «О предоставлении  земельного  участка в  собственность  обществу  с  ограниченной ответственностью   «Юграпромстрой»   с   указанием   цены   земельного   участка   в соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального Закона «О введении в действие земельного кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001 № 137-ФЗ и пунктом 2 статьи 1 Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 19.12.2005 № 52-03 «О цене земельных участков в Ханты-Мансийском автономном округе - Югры» (вред.Закона ХМАО-Югры от 29.10.2007 № 146-оз), что составляет 1 452 357 рублей 70 копеек.

Взыскать с Администрации города Сургута (628400, г. Сургут, ул. Энгельса, 8) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Юграпромстрой» (628415, г. Сургут, ул. Чехова, 6/2) расходы по уплате государственной пошлины в размере 3500 (три тысячи пятьсот) рублей.

Взыскать с Департамента имущественных и земельных отношений Администрации города Сургута (628400, г. Сургут, ул. Восход, 4) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Юграпромстрой» (628415, г. Сургут, ул. Чехова, 6/2) расходы по уплате государственной пошлины в размере 3500 (три тысячи пятьсот) рублей.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Федеральный арбитражный суд Западно-Cибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

Н.Е. Иванова

Судьи

Н.А. Шиндлер

О.Ю. Рыжиков