Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 19.02.2015 по делу n А46-8532/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

644024, г. Омск, ул. 10 лет Октября, д.42, канцелярия [phone], факс:37-26-22, www.8aas.arbitr.ru, [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Омск

20 февраля 2015 года

                                                        Дело №   А46-8532/2014

Резолютивная часть постановления объявлена  12 февраля 2015 года.

Постановление изготовлено в полном объеме  20 февраля 2015 года.

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Еникеевой Л.И.,

судей  Веревкина А.В., Глухих А.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Лепёхиной М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-13473/2014) общества с ограниченной ответственностью «База отдыха «Политотдел» на решение Арбитражного суда Омской области от 22 октября 2014 года по делу №  А46-8532/2014 (судья Храмцов К.В.), принятое по иску Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Омской области (ОГРН  1105543000782, ИНН  5503217827) к  обществу с ограниченной ответственностью  «База отдыха «Политотдел» (ОГРН 1075519000039, ИНН 5519504055) о применении последствий недействительности сделки и истребовании имущества из чужого незаконного владения,

3-и лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора:  Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области (ОГРН  1045504038524, ИНН  5503085391), Федеральное государственное унитарное предприятие  «Профилактика»,

при участии в  судебном заседании:

от Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Омской области - представитель Усько М.П. по доверенности №  44-Д от  26.01.2015 сроком действия по 31.12.2015;

установил:

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Омской области (далее – Управление Росимущества, истец) обратилось в Арбитражный суд Омской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «База отдыха «Политотдел» (далее – ООО «База отдыха «Политотдел», ответчик) о применении последствий недействительности мирового соглашения, заключенного федеральным государственным унитарным предприятием «Профилактика» г. Омска и обществом с ограниченной ответственностью «ЮжУралСнаб», утвержденного определением Арбитражного суда Омской области от 29.11.2006 по делу № А46-16268/2006, в виде признания недействительными записи о государственной регистрации права собственности общества с ограниченной ответственностью «ЮжУралСнаб» на санэпидемстанцию – одноэтажное здание с двумя одноэтажными пристройками, общей площадью 494,5 кв.м., инвентарный номер 504456, литеры А, А1, А2, расположенную по адресу: г. Омск, ул. Долгирева угол Волховстроя, д. 1/90, № 55-55-01/164/2006-219, а также свидетельства о государственной регистрации серии 55 АВ № 359876 от 27.12.2006 и о применении последствий недействительности договора купли-продажи санэпидемстанции – одноэтажного здания с двумя одноэтажными пристройками, общей площадью 494,5 кв.м., инвентарный номер 504456, литеры А, А1, А2, расположенной по адресу: г. Омск, ул. Долгирева угол Волховстроя, д. 1/90, заключенного между обществом с ограниченной ответственностью «ЮжУралСнаб» и ООО «База отдыха «Политотдел» 14.02.2007, в виде признания недействительными записи о государственной регистрации права собственности ООО «База отдыха «Политотдел» на санэпидемстанцию – одноэтажное здание с двумя одноэтажными пристройками, общей площадью 494,5 кв.м., инвентарный номер 504456, литеры А, А1, А2, расположенную по адресу: г. Омск, ул. Долгирева угол Волховстроя, д. 1/90, № 55-55-01/164/2006-219, а также свидетельства о государственной регистрации серии 55 АВ № 359876 от 27.12.2006.

Исковое заявление принято к производству суда, возбуждено производство по делу А46-8532/2014.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации и картографии по Омской области (далее – Управление Росреестра по Омской области),  Федеральное государственное унитарное предприятие «Профилактика» г. Омска (далее - ФГУП «Профилактика» г. Омска).

Управление Росимущества обратилось в Арбитражный суд Омской области с иском к ООО «База отдыха «Политотдел» об истребовании из чужого незаконного владения ООО «База отдыха «Политотдел» санэпидемстанции – одноэтажного здания с двумя одноэтажными пристройками, общей площадью 494,5 кв.м., инвентарный номер 504456, литеры А, А1, А2, расположенной по адресу: г. Омск, ул. Долгирева угол Волховстроя, д. 1/90 и возврате его в собственность Российской Федерации, обязав ООО «База отдыха «Политотдел» передать  имущество  по акту приема-передачи.

Определением суда от 21.08.2014 г. возбуждено производство по делу № А46-11344/2014.

Определением от 12.09.2014 дела № А46-8532/2014 и № А46-11344/2014 объединены в одно производство для совместного рассмотрения,  дело  № А46-8532/2014.

До принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, истец  на основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) уточнил исковые требования, просил истребовать из чужого незаконного владения ООО «База отдыха «Политотдел» санэпидемстанцию – одноэтажное здание с двумя одноэтажными пристройками, общей площадью 494,5 кв.м., инвентарный номер 504456, литеры А, А1, А2, расположенную по адресу: г. Омск, ул. Долгирева угол Волховстроя, д. 1/90, и возвратить ее в собственность Российской Федерации, обязав ООО «База отдыха «Политотдел» передать по акту приема-передачи Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Омской области санэпидемстанцию – одноэтажное здание с двумя одноэтажными пристройками, общей площадью 494,5 кв.м., инвентарный номер 504456, литеры А, А1, А2, расположенную по адресу: г. Омск, ул. Долгирева угол Волховстроя, д. 1/90; от остальных требований истец отказался. Уточнения судом приняты.

Решением Арбитражного суда Омской области 22 октября 2014 года по делу №  А46-8532/2014 исковые требования удовлетворены.

Не соглашаясь с принятым судебным актом, ООО «База отдыха «Политотдел» в апелляционной жалобе просит его отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований.

В обоснование апелляционной жалобы ответчик указывает на необоснованность вывода суда первой инстанции о том, что срок исковой давности по заявленным требованиям Управлением Росимущества не пропущен. По мнению ООО «База отдыха «Политотдел», о незаконном выбытии спорного объекта недвижимости из федеральной собственности истцу стало известно, начиная с 2008 года.  На момент обращения в суд с настоящим иском об истребовании имущества срок исковой давности истек.

В письменном отзыве на апелляционную жалобу истец просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Ответчик и третьи лица, надлежащим образом извещенные в соответствии со статьей 123 АПК РФ о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы, явку своих представителей в заседание суда не обеспечили. На основании части 1 статьи 266, частей 3, 5 статьи 156 АПК РФ апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие неявившихся участников арбитражного процесса.

В заседании суда апелляционной инстанции представитель Управления Росимущества  просил отказать в удовлетворении жалобы.

Рассмотрев материалы дела, законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, суд апелляционной инстанции не находит оснований для его отмены.

Фактические обстоятельства по делу судом первой инстанции установлены  в полном объеме и правильно.

26 декабря 2005 г. на основании распоряжения Управления Росимущества по Омской области № 543-р от 13.09.2005 «Об изъятии из оперативного управления федерального государственного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Омской области» имущества, относящегося к государственной собственности Российской Федерации, и закрепления указанного имущества на праве хозяйственного ведения за федеральным государственным унитарным предприятием «Профилактика» г. Омска за ФГУП «Профилактика» г. Омска зарегистрировано право хозяйственного ведения на санэпидемстанцию – одноэтажное здание с двумя одноэтажными пристройками, общей площадью 494,5 кв.м., инвентарный номер 504456, литеры А, А1,А2, расположенную по адресу: г. Омск, ул. Долгирева угол Волховстроя, д. 1/90.

3 октября 2006 г. ООО «ЮжУралСнаб» обратилось в Арбитражный суд Омской области с иском о взыскании с ФГУП «Профилактика» г. Омска 15 000 000 руб. задолженности по векселю № 2255889 от 05.10.2005.

Определением Арбитражного суда Омской области от 29.11.2006 утверждено мировое соглашение по делу № А46-16268/2006, в соответствии с которым ООО «ЮжУралСнаб»  передано поименованное в тексте мирового соглашения имущество, в том числе одноэтажное здание 1936 года постройки с двумя одноэтажными пристройками 1960 и 1968 года постройки, общей площадью 494,50 кв.м., литеры А, А1, А2, физический износ основного строения (лит.А) 63 %, пристройки (лит. А1) 62 %, пристройки (лит.А2) 49 %, расположенное по адресу: г. Омск, ул. Долгирева, угол ул. Волховстроя, д. 1/90, стоимостью 472 000 рублей.

27 декабря 2006 г. на основании данного мирового соглашения за ООО «ЮжУралСнаб» зарегистрировано право собственности на спорный объект недвижимости.

14 февраля 2007 г. между ООО «ЮжУралСнаб» (продавец) и ООО «База отдыха «Политотдел» (покупатель) заключен договор купли-продажи, по условиям которого продавец продал, а покупатель купил нежилое одноэтажное здание с двумя одноэтажными пристройками, общей площадью 494,50 кв.м., литера А,А1,А2, расположенное по адресу: г. Омск, ул. Долгирева, угол ул. Волховстроя, д. 1/90.

14 мая 2007 г. право собственности на спорный объект недвижимости зарегистрировано за ООО «База отдыха «Политотдел».

Вступившим в законную силу приговором Центрального районного суда г. Омска от 04.05.2011 по делу № 1-8/2011 Шишкин Вячеслав Михайлович  признан виновным в совершении преступлений, в том числе по факту отчуждения 13-ти объектов государственной собственности.  В частности, приговором установлено, что 14.11.2006, действуя в нарушение статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации, предусматривающей, что от имени Российской Федерации только в случае и в порядке, предусмотренном федеральным законом или иными нормативно-правовыми актами (которые отсутствуют) могут выступать граждане, а также в нарушение Положения «О Территориальном управлении Росимущества по Омской области», не предусматривающего право руководителя выдавать доверенности гражданам, позволяющим им от имени Российской Федерации давать согласие на отчуждение федерального имущества, находясь при исполнении должностных полномочий в помещении ТУ Росимущества по Омской области по адресу: г. Омск, ул. Тарская, д. 11, явно превышая их, Шишкин В.М. подписал и выдал доверенность на имя Степанова М.А., не являющегося сотрудником ТУ Росимущества по Омской области, зарегистрированную в реестре №9864 нотариусом Порываевой Л.В., на представительство ТУ Росимущества по Омской области, в том числе по вопросам распоряжения федеральным имуществом и даче согласия на отчуждение объектов недвижимости, находящихся в федеральной собственности, закрепленных за ФГУП «Профилактика» г. Омска на праве хозяйственного ведения. При этом Степанов М.А. не был осведомлен о фактическом характере действий и сделки, в которые был незаконно вовлечен. Продолжая свои противоправные действия, явно превышая свои полномочия, Шишкин В.М. издал приказ без номера от 24.11.2006 о возложении на Степанова М.А. полномочий по даче согласия на отчуждение имущества по заключению мирового соглашения между ФГУП «Профилактика» г. Омска и ООО «ЮжУралСнаб» по делу №А46-16268/2006, рассматриваемому Арбитражным судом Омской области».

Кроме того, приговором суда установлено, что с учетом позиции Степанова М.А. Арбитражный суд Омской области утвердил мировое соглашение по делу №А46-16268/2006 от 09.11.2006 между ООО «ЮжУралСнаб» и ФГУП «Профилактика» г. Омска. По условиям которого, ООО «ЮжУралСнаб» в счет погашения фиктивной задолженности (в отсутствие финансово-хозяйственных взаиморасчетов) переданы 13 объектов недвижимости, закрепленных на праве хозяйственного ведения за ФГУП «Профилактика» г. Омска. Таким образом, в результате совершенных в нарушение закона действий Шишкина В.М. была осуществлена незаконная процедура отчуждения имущества Российской Федерации без надлежащей оценки, что повлекло причинение государству – Российской Федерации материального ущерба в сумме не менее 64 620 188 руб. 00 коп.

Кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Омского областного суда от 21.07.2011 по делу № 22-2798/2011 приговор Центрального районного суда г. Омска от 04.05.2011 в отношении Шишкина Вячеслава Михайловича оставлен без изменения.

Таким образом, приговором суда установлен факт незаконной выдачи доверенности на представление интересов ТУ ФАУГИ по Омской области в Арбитражном суде Омской области по делу № А46-16268/2006, что, в свою очередь, привело к незаконному отчуждению государственного имущества, закрепленного за ФГУП «Профилактика» г. Омска путем заключения мирового соглашения.

21 октября 2011 ТУ Росимущества в Омской области обратилось в Арбитражный суд Омской области с заявлением о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам определения Арбитражного суда Омской области по делу № А46-16268/2006 об утверждении мирового соглашения.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Омской области от 20.12.2011 по делу № А46-16268/2006 заявление ТУ Росимущества в Омской области о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам определения Арбитражного суда Омской области 29.11.2006 по делу № А46-16268/2006 -удовлетворено; определение Арбитражного суда Омской области от 29.11.2006 об утверждении мирового соглашения по исковому заявлению ООО «ЮжУралСнаб» к ФГУП «Профилактика» г. Омска о взыскании 15 000 000 руб., при участии в деле третьего лица - ТУ ФАУГИ по Омской области, принятое по делу № А46-16268/2006, -отменено.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Омской области от 27.06.2012 по делу № А46-16268/2006 в удовлетворении исковых требований ООО «ЮжУралСнаб» к ФГУП «Профилактика» г. Омска о взыскании 15 000