Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 09.02.2015 по делу n А70-6925/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

644024, г. Омск, ул. 10 лет Октября, д.42, канцелярия [phone], факс:37-26-22, www.8aas.arbitr.ru, [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Омск

10 февраля 2015 года

 Дело № А70-6925/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 03 февраля 2015 года

Постановление изготовлено в полном объеме 10 февраля 2015 года

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Киричёк Ю.Н.,

судей Кливера Е.П., Рыжикова О.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания: секретарем Ветюговой А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-14440/2014) общества с ограниченной ответственностью «Ресурс» на решение Арбитражного суда Тюменской области от 23.09.2014 по делу № А70-6925/2014 (судья Вебер Л.Е.), принятое по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Ресурс» к Департаменту имущественных отношений Тюменской области об установлении кадастровой стоимости земельного участка,

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, - Государственного казенного учреждения Тюменской области «Управление автомобильных дорог», Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии»,

судебное разбирательство проведено в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Ресурс» (далее – истец, ООО «Ресурс») обратился в Арбитражный суд Тюменской области с исковым заявлением к Департаменту имущественных отношений Тюменской области (далее – ответчик, Департамент) об исправлении кадастровой ошибки путем одновременного совершения действий по исключению из государственного кадастра недвижимости (далее - ГКН) сведений о поворотных точках и по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о поворотных точках земельного участка с кадастровым номером 72:06:0311001:119, входящего в состав единого землепользования земельного участка с кадастровым номером 72:06:0000000:255, по исключению из ГКН сведений о поворотных точках и по внесению сведений о поворотных точках земельного участка с кадастровым номером 72:06:0310001:151, входящего в состав единого землепользования земельного участка с кадастровым номером 72:06:0000000:255, по внесению в ГКН сведений о поворотных точках земельного участка с кадастровым номером 72:06:0310001:152, входящего в состав единого землепользования земельного участка с кадастровым номером 72:06:0000000:255 (т.1 л.д. 3-13).

ООО «Ресурс», в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, уточнило исковые требования, и просило на основании межевого плана от 05.08.2014, подготовленного кадастровым инженером Медведевой Татьяной Витальевной, исправить кадастровую ошибку путем одновременного совершения следующих действий с границами земельных участков с кадастровыми номерами 72:06:0311001:119, 72:06.0310001:151, входящими в состав единого землепользования земельного участка с кадастровым номером 72:06:0000000:255: исключить из ГКН сведения о поворотных точках земельного участка с кадастровым номером 72:06:0311001:119, входящего в состав единого землепользования земельного участка с кадастровым номером 72:06:0000000:255, с координатами:

X

Y

282983.95

4505128.39

282983.97

4505121.61

282971.34

4505159.06

282167.12

4505762.93

282131.21

4505792.71

282099.57

4505823.86

282071.16

4505855.65

282023.59

4505911.98

281988.24

4505958.00

281953.14

4506021.17

внести в ГКН сведения о поворотных точках земельного участка с кадастровым номером 72:06:0311001:119, входящего в состав единого землепользования земельного участка с кадастровым номером 72:06:0000000:255, с координатами:

X

Y

282911.70

4505176.23

282904.45

4505190.82

282954.58

4505171.75

282929.61

4505190.65

282904.19

4505201.34

282886.56

4505223.24

282356.97

4505621.11

282271.30

4505664.07

282253.88

4505669.73

281893.01

4506183.80

281915.03

4506192.64

281895.09

4506193.34

исключить из ГКН сведения о поворотных точках земельного участка с кадастровым номером 72:06:0310001:151, входящего в состав единого землепользования земельного участка с кадастровым номером 72:06:0000000:255, с координатами:

X

Y

283019.72

4504600.07

283054.05

4504634.09

283093.42

4504673.14

282971.34

4505159.06

282983.95

4505128.39

282983.97

4505121.61

283278.83

4504898.79

внести в ГКН сведения о поворотных точках земельного участка с кадастровым номером 72:06:0310001:151, входящего в состав единого землепользования земельного участка с кадастровым номером 72:06:0000000:255, с координатами:

X

Y

283292.28

4504916.06

283283.16

4504894.22

283143.58

4504722.87

283046.88

4504603.37

282996.71

4504577.50

Уточненные ООО «Ресурс» исковые требования приняты к рассмотрению Арбитражный судом Тюменской области.

Определением арбитражного суда от 15.07.2014 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Государственное казенное учреждение Тюменской области «Управление автомобильных дорог» (далее - Учреждение), Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Тюменской области (далее - ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тюменской области).

Решением Арбитражного суда Тюменской области от 23.09.2014 по делу № А70-6925/2014 в удовлетворении исковых требований ООО «Ресурс» отказано в полном объеме.

При принятии решения суд первой инстанции исходил из того отсутствия доказательств того, что в ГКН изначально были внесены неправильные сведения в отношении земельного участка с кадастровым номером 72:06:0000000:255, а на основании представленных истцом не представляется возможным осуществить исправление кадастровой ошибки, выявленной решением ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тюменской области № 72/11-2-3432 от 07.12.2011, и указать те уникальные характеристики местоположения границ земельного участка, которые необходимо внести в ГКН.

Не согласившись с вынесенным судебным актом, ООО «Ресурс» обратилось в Восьмой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просило решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований ООО «Ресурс»в полном объеме.

В обоснование апелляционной жалобы ее податель указал на то, что земельный участок с кадастровым номером 72:06:0000000:255 под областной автомобильной дорогой общего пользования Нововяткино- Балаганы- Заборка, Т606 впервые как объект землеустройства был сформирован в 2000 году. Земельный участок, общей площадью 87,1 га под существующей автомобильной дорогой был предоставлен Управлению автомобильных дорог Тюменской области на основании Постановления Администрации Балаганского сельсовета от 19.07.2000 № 18 согласно решению сельской Думы от 09.06.2000 № 57. Впоследствии за Управлением автомобильных дорог Тюменской области было зарегистрировано право постоянного бессрочного пользования. В дальнейшем конфигурация автомобильной дороги Нововяткино- Балаганы- Заборка, Т606 несколько раз уточнялось и последнее уточнение было осуществлено в 2009 году на основании межевого плана от 15.06.2009., подготовленного ООО «Тюменская землеустроительная компания» на основании распоряжения Администрации Викуловского муниципального района от 10.06.2009 № 681-р. Таким образом, заключает податель жалобы, по состоянию на момент образования земельного участка под дорогой общего пользования его пересечения с земельным участком из земель сельскохозяйственного назначения отсутствовало. Кадастровая же ошибка появилась в результате установления границ земельного участка с кадастровым номером 72:06:0000000:255 на основании межевого плана от 15.06.2009, подготовленного ООО «Тюменская землеустроительная компания». Конфигурация земельного участка после реконструкции автомобильной дороги значительно изменилась, а земельный участок для ее реконструкции из земель сельскохозяйственного назначения дополнительно не изымался.

ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тюменской области и Департамент представили письменные отзывы на апелляционную жалобу, в которых просили оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционную жалобу – без изменения.

До начала судебного заседания от ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тюменской области поступило письменное ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие его представителя, которое суд апелляционной инстанции счел необходимым удовлетворить.

Суд апелляционной инстанции также посчитал возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие представителей ООО «Ресурс», Департамента и Учреждения, надлежащим образом извещенных о месте и времени рассмотрения дела в порядке апелляционного производства, не заявивших ходатайства об отложении судебного разбирательства.

Суд апелляционной инстанции, изучив материалы дела, апелляционную жалобу, отзывы, установил следующие обстоятельства.

ООО «Ресурс» на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 61500 кв.м. с кадастровым номером 72:06:0310001:156, расположенный по адресу: Тюменская область, Викуловский район, село Викулово, 1,0км на восток от с. Балаганы за р. Ишим, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права №72НК967696 от 24.01.2008 (т.1 л.д. 59), который был поставлен на кадастровый учет 12.09.2007. Земельные участки с кадастровыми номерами 72:06:0310001:153, 72:06.0310001:154 входят в состав единого землепользования земельного участка с кадастровым номером 72:06:0310001:156 (т.1 л.д. 60-65).

Субъекту Российской Федерации Тюменская область принадлежит на праве собственности земельный участок общей площадью 405054 кв. м. с кадастровым номером 72:06:0000000:255, расположенный по адресу: Тюменская область, Викуловский район, автомобильная дорога «Нововяткино-Балаганы-Заборка», что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 17.07.2014 № 07/001/2014-306, и который был поставлен на кадастровый учет 11.09.2006, что следует из кадастрового плана земельного участка от 11.09.2006 № 72/06-650. Данный земельный участок находится на праве постоянного (бессрочного) пользования у ГКУ Тюменской области «Управление автомобильных дорог». Земельные участки с кадастровыми номерами 72:06:0311001:119, 72:06.0310001:151 входят в состав единого землепользования земельного участка с кадастровым номером 72:06:0000000:255.

07.12.2011 ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тюменской области приняло решение № 72/11-2-3432 «О необходимости устранения кадастровой ошибки», в котором указано, что границы обособленных земельных участков с кадастровыми номерами 72:06:0310001:151 и 72:06:0311001:119, входящие в состав единого землепользования с кадастровым номером 72:06:0000000:255 пересекают границы обособленных земельных участков 72:06:0310001:153, 72:06.0310001:154 входят в состав единого землепользования земельного участка с кадастровым номером 72:06:0310001:156 (т.1 л.д.66-66 оборот).

В письме от 28.03.2014 № 285 Общество обратилось к Департаменту имущественных отношений Тюменской области, а в письме от 28.03.2014 № 286 к ГКУ ТО «Управление автомобильных дорог» с предложением исправить допущенную кадастровую ошибку (т.1 л.д. 67-67 оборот, 69-69 оборот), в ответ письмом от 30.04.2014 № 04715/18 Департамент, и ГКУ ТО «Управление автомобильных дорог» письмом от 11.04.2014 № 2270/19 ответили отказом, рекомендовав истцу обратиться к кадастровому инженеру для внесения необходимых изменений в межевой план земельного участка с кадастровым номером 72:06:0310001:156 (т.1 л.д.68-68 оборот, 70).

Для исправления допущенной кадастровой ошибки истец обратился к кадастровому инженеру ООО «Гео-Вектор» Медведевой Татьяне Витальевне, которая 05.08.2014 изготовила межевой план, указав на то, что  допущенная кадастровая ошибка может быть устранена путем одновременного совершения следующих действий с границами земельных участков с кадастровыми номерами 72:06:0311001:119, 72:06.0310001:151, входящими в состав единого землепользования земельного участка под существующей автомобильной дорогой с кадастровым номером 72:06:0000000:255: исключения из государственного кадастра недвижимости сведений о поворотных точках земельного участка с кадастровым номером 72:06:0311001:119, входящего в состав единого землепользования земельного участка с кадастровым номером 72:06:0000000:255, с координатами:

X

Y

282983.95

4505128.39

282983.97

4505121.61

282971.34

4505159.06

282167.12

4505762.93

282131.21

4505792.71

282099.57

4505823.86

282071.16

4505855.65

282023.59

4505911.98

281988.24

4505958.00

281953.14

4506021.17

внесения в государственный кадастр недвижимости сведений о поворотных точках земельного участка с кадастровым номером 72:06:0311001:119, входящего в состав единого землепользования земельного участка с кадастровым номером 72:06:0000000:255, с координатами:

X

Y

282911.70

4505176.23

282904.45

4505190.82

282954.58

4505171.75

282929.61

4505190.65

282904.19

4505201.34

282886.56

4505223.24

282356.97

4505621.11

282271.30

4505664.07

282253.88

4505669.73

281893.01

4506183.80

281915.03

4506192.64

281895.09

4506193.34

исключения из государственного кадастра недвижимости сведений о поворотных точках земельного участка с кадастровым номером 72:06:0310001:151, входящего в состав единого землепользования земельного участка с кадастровым номером 72:06:0000000:255, с координатами:

X

Y

283019.72

4504600.07

283054.05

4504634.09

283093.42

4504673.14

282971.34

4505159.06

282983.95

4505128.39

282983.97

4505121.61

283278.83

4504898.79

внесения