Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 28.01.2015 по делу n А75-4420/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

644024, г. Омск, ул. 10 лет Октября, д.42, канцелярия [phone], факс:37-26-22, www.8aas.arbitr.ru, [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Омск

29 января 2015 года

Дело №   А75-4420/2014

Резолютивная часть постановления объявлена  22 января 2015 года

Постановление изготовлено в полном объеме  29 января 2015 года

Восьмой арбитражный  апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Рожкова Д.Г.,

судей  Грязниковой А.С., Солодкевич Ю.М.,

при ведении протокола судебного заседания:  секретарем Миковой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер  08АП-13788/2014) закрытого акционерного общества «Тюменский приборостроительный завод» на решение Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 14 октября 2014 года по делу №  А75-4420/2014 (судья Зуева И.В.), принятое по иску закрытого акционерного общества «Тюменский приборостроительный завод» (ОГРН 1027200797403, ИНН 7203000841) к открытому акционерному обществу «Тюменская энергосбытовая компания» (ОГРН 1058602102415, ИНН 8602067215), третье лицо: общество с ограниченной ответственностью «Агентство Интеллект-Сервис», о взыскании 287 883 руб. 76 коп.,

установил:

закрытое акционерное общество «Тюменский приборостроительный завод» (далее – ЗАО «ТПЗ», истец) обратилось в Арбитражный суд Тюменской области с иском к открытому акционерному обществу «Тюменская энергосбытовая компания» (далее – ОАО «ТЭК», ответчик) о взыскании задолженности в размере 287 883 руб. 76 коп. (дело № А70-2543/2014).

В качестве основания для удовлетворения требований истец ссылается на ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств по договору оказания услуг по передаче электрической энергии от 01.01.2013 № 03/009-У.

Определением Арбитражного суда Тюменской области от 10.04.2014 дело №      А70-2543/2014 по иску ЗАО «ТПЗ» к ОАО «ТЭК» о взыскании задолженности в размере 287 883 руб. 76 коп. передано по подсудности на рассмотрение в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Определением Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа -Югры от 15.05.2014 исковое заявление ЗАО «ТПЗ» принято к производству с рассмотрением дела в порядке упрощенного производства  в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Определением суда от 14.07.2014 в соответствии с частью 5 статьи 227 АПК РФ суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Этим же определением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью «Агентство Интеллект-Сервис» (далее – ООО «Агентство Интеллект-Сервис», третье лицо).

Решением Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 14.10.2014 по делу  № А75-4420/2014 в удовлетворении исковых требований отказано.

Не соглашаясь с принятым судебным актом, ЗАО «ТПЗ» в апелляционной жалобе просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт либо направить дело на новое рассмотрение в ином составе суда.

В обоснование апелляционной жалобы ЗАО «ТПЗ» указывает, что суд не исследовал дополнительное соглашение об изменении точек поставки энергии № 1 от 16.12.2013 к договору № 03/009-У, которое ответчик направлял в адрес истца. Податель жалобы обращает внимание, что суд не учел тот факт, что ответчик не уведомил истца о дате и времени прекращения снабжения электрической энергией сетевую организацию, как того требуют положения пунктов 124, 125, 126, Постановления № 442 от 04.05.2012, при этом гарантирующий поставщик обязан компенсировать сетевой организации стоимость оказанных услуг по передаче энергии.

В заседании суда апелляционной инстанции, открытом 15.01.2015, в порядке статьи 163 АПК РФ объявлялся перерыв до 22.01.2015. Информация о перерыве размещена на официальном сайте суда в сети Интернет.

После перерыва апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие представителей участников процесса, надлежащим образом извещённых в порядке статьи 123 АПК РФ о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы.

Рассмотрев материалы дела, доводы апелляционной жалобы, оценив в порядке статей 266, 270 АПК РФ законность и обоснованность судебного акта, суд апелляционной инстанции считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, апелляционную жалобу подлежащей оставлению без удовлетворения.

Как усматривается из материалов дела, 01.01.2013 между ответчиком (заказчик) и истцом (исполнитель) заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии № 03/009-У (том 1 л. 68-81).

В соответствии с пунктом 2.1. договора исполнитель обязался оказывать заказчику услуги по передаче электрической энергии, а заказчик обязался оплачивать услуги исполнителя в порядке, установленном настоящим Договором.

Тюменским МРО ОАО «ТЭК» представлены к подписанию Акты взаимозачета взаимных требований по состоянию на ноябрь и декабрь 2013 года в отношении совместно заключенных договоров (взаимных обязательств) между МРО ОАО «ТЭК» и ЗАО «ТПЗ». Также в материалы дела представлены акты об оказании услуг по передаче энергии за ноябрь 2013 года.

Истец с представленными в Актах расчетами не согласился, указав, что представленный размер к погашению взаимных требований произведен без учета потребления ООО «Транс Снаб» (потребителя) за ноябрь 2013 года в размере 148 642 руб. 95 коп., за декабрь 2013 года в размере 139 240 руб. 40 коп.

В обоснование отказа в оплате услуг Тюменское МРО ОАО «ТЭК» ссылается на передачу потребителем ООО «Транс Снаб» своего электросетевого имущества по договору аренды сетевой компании ООО «Агентство Интеллект-Сервис».

Истец, ссылаясь на то, что ни ответчик, ни ООО «Транс Снаб» не уведомили ЗАО «ТПЗ» о прекращении/изменении порядка оказания услуг по передаче эл/энергии и возникновении обязательств по их оказанию у ООО «Агентство Интеллект-Сервис», обратился в Арбитражный суд Ханты-мансийского автономного округа – Югры с настоящими исковыми требованиями.

Отказ в удовлетворении иска послужил поводом для подачи истцом апелляционной жалобы, при оценке доводов которой суд апелляционной инстанции учел следующее.

В соответствии с пунктом 28 «Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии» (далее – Основные положения), утвержденных Постановлением Правительства РФ № 442 от 04.05.2012, гарантирующий поставщик по договору энергоснабжения обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности)», а также самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, а потребитель (покупатель) обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги.

Для надлежащего исполнения договора энергоснабжения гарантирующий поставщик обязан в порядке, установленном Правилами недискриминациоиного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, урегулировать отношения, связанные с передачей электрической энергии, путем заключения договора оказания услуг по передаче электрической энергии с сетевой организацией.

Договор оказания услуг по передаче электрической энергии является публичным и обязателен к заключению для сетевой организации.

В материалы дела представлен договор об оказании услуг по передаче электрической энергии № 03/0009-У от 01.01.2013, заключенный между сторонами настоящего спора, по условиям которого истец (исполнитель), выступая сетевой организацией, обязался оказывать заказчику (ответчику) услуги по передаче электрической энергии посредством осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электроэнергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих исполнителю на праве собственности или ином установленном федеральным законом основании, а заказчик обязался оплачивать услуги исполнителю в порядке, установленном настоящим договором (пункт 2.1).

Указанный договор оказания услуг по передаче электрической энергии № 03/009 от 01.01.2013 заключен в интересах потребителей, имеющих договоры энергоснабжения с ОАО «ТЭК».

Перечень точек приема электроэнергии в сети исполнителя определен в Приложении № 1 к договору. Перечень потребителей (покупателей) ОАО «ТЭК», присоединенных к сети ЗАО «ТПЗ» согласован в Приложении № 3 к договору (том 1 л. 82, 85-86).

Стоимость и порядок оплаты заказчиком оказываемых по договору услуг согласованы сторонами в разделе 5 договора. При этом в пункте 5.6 договора предусмотрена оплата заказчиком услуг исполнителя по передаче электрической энергии дифференцированно (по единому «котловому» тарифу на услуги по передаче эл. энергии, установленному органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов) в одноставочном и (или) двуставочном выражении, исходя из выбранного заказчиком варианта тарифа на услуги по передаче эл. энергии в соответствующих точках поставки, а также в случаях, предусмотренных действующим законодательством.

Частью 2 статьи 23 Федерального закона № 35-ФЗ от 26.03.2003 «Об электроэнергетике» установлено, что государственному регулированию, в частности, подлежат цены (тарифы) на услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям.

Деятельность по передаче электрической энергии относится к естественно-монопольным видам деятельности и в соответствии с положениями ФЗ № 41-ФЗ от 14.04.1995 «О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в РФ» подлежит государственному регулированию. В целях заключения соответствующего договора и взимания платы за услуги по передаче электрической энергии, сетевые организации обращаются в Региональную энергетическую комиссию Тюменской области, ХМАО и ЯНАО за утверждением тарифа на услуги по передаче электрической энергии. После получения соответствующего тарифно-балансового решения возможно заключение договора оказания услуг по передаче электрической энергии.

В соответствии с пунктом 4 статьи 41 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-Ф3 «Об электроэнергетике» организации, осуществляющие деятельность по передаче электрической энергии (сетевые компании) в пределах исполнения своих обязательств перед потребителями электрической энергии по договору оказания услуг по передаче электрической энергии, а также лица, владеющие объектами электросетевого хозяйства, к которым присоединены энергопринимающие устройства потребителей электрической энергии, обязаны урегулировать отношения, связанные с передачей электрической энергии, с иными сетевыми компаниями, электрические сети которых имеют последовательное взаимное соединение и используются для поставок электрической энергии (мощности) соответствующему потребителю электрической энергии.

В пункте 8 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг (утв. Постановлением Правительства № 861 от 27.12.2004) предусмотрено, что в целях обеспечения исполнения своих обязательств перед потребителями услуг (покупателями и продавцами электрической энергии) сетевая организация заключает договоры с иными сетевыми организациями, имеющими технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства, с использованием которых данная сетевая организация оказывает услуги по передаче электрической энергии (далее – смежные сетевые организации), в соответствии с разделом III данных Правил.

Согласно пункту 42 Правил № 861 при установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии ставки тарифов определяются с учетом необходимости обеспечения равенства тарифов на услуги по передаче электрической энергии для всех потребителей       услуг,  расположенных на территории соответствующего субъекта Российской Федерации и принадлежащих к одной группе (категории) из числа тех, по которым законодательством Российской Федерации предусмотрена дифференциация тарифов на электрическую энергию (мощность).

Аналогичное положение закреплено в пункте 49 Методических рекомендаций по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденных приказом Федеральной службы по тарифам от 06.08.2004 № 20-Э/2.

Во исполнение указанного положения Федеральной службой по тарифам разработаны изменения и дополнения в Методические указания по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденные приказом от 06.08.2004 № 20-э/2, которые определяют порядок расчета тарифов на услуги по передаче электрической энергии котловым методом. Указанные изменения и дополнения утверждены приказом Федеральной службы по тарифам от 31.07.2007 № 138-э/6.

Согласно данному приказу на 2008 год и последующие годы во всех субъектах Российской Федерации подлежит расчету и утверждению единый (котловой) тариф на услуги по передаче электрической энергии. При этом в целях обеспечения каждой сетевой организации средствами в размере ее необходимой валовой выручки обеспечивается перераспределение полученных по единому (котловому) тарифу средств между сетевыми организациями в соответствии с названными Методическими указаниями.

Таким образом, если на территории субъекта Российской Федерации устанавливается единый (дифференцированный по группам потребителям) тариф на услуги по передаче электрической энергии, то ее покупатели и продавцы оплачивают названные услуги, исходя из единого тарифа, не зависимо от того, через какие сети осуществлялась передача электрической энергии, и сколько сетевых организаций участвовало в оказании данной услуги.

Денежные средства, получаемые от гарантирующих поставщиков и энергосбытовых организаций за передачу электрической энергии, должны аккумулироваться у сетевой организации, на которую возложены соответствующие функции с последующей передачей части полученных средств сетевым организациям по установленным для них индивидуальным тарифам. Сетевые организации рассчитываются между собой за оказанные услуги по передаче электрической энергии на основании индивидуальных тарифов.

«Котловой» тариф учитывает расходы всех сетевых организаций.

Согласно позиции, содержащейся в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 14158/06 от 10.04.2007, при расчетах с сетевыми организациями за оказание ими