Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 20.01.2015 по делу n А46-9294/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

644024, г. Омск, ул. 10 лет Октября, д.42, канцелярия [phone], факс:37-26-22, www.8aas.arbitr.ru, [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Омск

21 января 2015 года

                                                        Дело №   А46-9294/2014

Резолютивная часть постановления объявлена  15 января 2015 года

Постановление изготовлено в полном объеме  21 января 2015 года

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего  Шиндлер Н.А.

судей  Золотовой Л.А., Сидоренко О.А.

при ведении протокола судебного заседания:  Плехановой Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-12892/2014) общества с ограниченной ответственностью «ЖКХ Сервис» на решение Арбитражного суда Омской области от 14.10.2014 по делу № А46-9294/2014 (судья Беседина Т.И.)

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «ЖКХ Сервис» (ИНН 5503233628, ОГРН 1125543008656)

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области

при участии в деле в качестве третьего лица: 1) Администрации Калачинского городского поселения Калачинского муниципального района Омской области; 2) Открытого акционерного общества «Калачинский коммунальник»

о признании незаконными действий по государственной регистрации расторжения договора аренды

при участии в судебном заседании представителей: 

от общества с ограниченной ответственностью «ЖКХ Сервис» - Комарова Анастасия Викторовна (паспорт, по доверенности б/н от 01.11.2014 сроком действия один год);

от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области - Широченкова Ольга Валерьевна (удостоверение, по доверенности № 02 от 12.01.2015 сроком действия по 31.12.2015);

от открытого акционерного общества «Калачинский коммунальник» - Сдвижкова Людмила Борисовна (паспорт, по доверенности б/н от 25.09.2014 сроком действия один год);

от Администрации Калачинского городского поселения Калачинского муниципального района Омской области - представитель не явился.

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «ЖКХ Сервис» (далее - заявитель, ООО «ЖКХ Сервис») обратилось в арбитражный суд с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области (далее - заинтересованное лицо, Управление Росреестра по Омской области) о признании незаконными действий по внесению в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о расторжении договора аренды от 05.08.2013 № 4-а/13; признании недействительной государственной регистрации расторжения договора аренды от 05.08.2013 № 4-а/13; обязании Управления Росреестра по Омской области исключить из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о расторжении договора аренды от 05.08.2013 № 4-а/13; обязании Управления Росреестра по Омской области восстановить (внести) в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись от 20.08.2013 № 55-55-07/031/2013-906 о государственной регистрации договора аренды от 05.08.2013 № 4-а/13.

Определениями Арбитражного суда Омской области от 04.08.2014 и 03.09.2014  по делу № А46-9294/2014 к участию в деле в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Администрация Калачинского городского поселения Калачинского муниципального района Омской области (далее - Администрация Калачинского городского поселения) и открытое акционерное общество «Калачинский коммунальник» (далее - ОАО «Калачинский коммунальник»).

Решением Арбитражного суда Омской области от 14.10.2014 по делу № А46-9294/2014 в удовлетворении заявления ООО «ЖКХ Сервис» отказано полностью.

Судебный акт мотивирован тем, что на момент подачи заявления о погашении записи об аренде Калачинское городское поселение являлось собственником объектов, в отношении которых был зарегистрирован указанный договор аренды, а сам договор аренды считался расторгнутым, в связи с чем, суд посчитал, что регистрационная запись № 55-55-07/031/2013-906 о государственной регистрации договора аренды по заявлению Калачинского городского поселения погашена правомерно.

Не согласившись с принятым судебным актом, ООО «ЖКХ Сервис» обратилось с апелляционной жалобой, в которой просило решение суда отменить и разрешить вопрос по существу.

В обоснование апелляционной жалобы указано, что Управление Росреестра по Омской не имело законных оснований к погашению записи от 20.08.2013 № 55-55-07/031/2013-906 о государственной регистрации договора аренды от 05.08.2013 № 4-а/13.

Податель апелляционной жалобы считает, что путем погашения вышеуказанной записи заинтересованное лицо лишило заявителя оснований на обращение в Региональную энергетическую комиссию Омской области для получения тарифа на тепловую энергию, тем самым ограничив права на осуществление предпринимательской деятельности.

В письменных отзывах ОАО «Калачинский коммунальник» и Управление Росреестра по Омской области возразили на доводы апелляционной жалобы, считая решение суда первой инстанции законным и обоснованным, не подлежащим отмене.

Администрация Калачинского городского поселения, надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного заседания, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечила, ходатайства об отложении слушания по делу не заявила, в связи с чем, суд апелляционной инстанции рассмотрел апелляционную жалобу в порядке статьи 156, части 1 статьи 266 АПК РФ  в отсутствие представителя указанного лица по имеющимся в деле доказательствам.

В судебном заседании представитель ООО «ЖКХ Сервис» поддержал требования, изложенные в апелляционной жалобе, просил решение суда первой инстанции  отменить и принять по делу новый судебный акт.

Представители ОАО «Калачинский коммунальник» и Управления Росреестра по Омской области отклонили доводы апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в письменных отзывах, просили оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Суд апелляционной инстанции, изучив материалы дела, апелляционную жалобу и отзывы на нее, выслушав явившихся в судебное заседание представителей лиц, участвующих в деле, установил следующие обстоятельства.

20.08.2013 Управлением Росреестра по Омской области зарегистрирован договор аренды муниципального имущества от 05.08.2013 № 4-а/13 (номер регистрации 55-55-07/031/2013-906) (далее - Договор), заключенный между Калачинским муниципальным районом в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации Калачинского муниципального района Омской области (Арендодатель) и ООО «ЖКХ Сервис» (Арендатор).

По условиям Договора Арендодатель сдает, а Арендатор принимает во временное владение и пользование за плату, на основании результатов открытого конкурса на право заключения договора аренды муниципального имущества (протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе № 1/13-К от 25.07.2013), объекты муниципального имущества, в соответствии с Перечнем объектов муниципального имущества - Приложение № 1 (пункт 1.1 Договора).

Согласно пункту 1.2 Договора срок его действия устанавливается с 05.08.2013 по 04.08.2023.

07.04.2014 за государственной регистраций расторжения договора № 4-а/13 аренды муниципального имущества от 05.08.2013 в Управление Росреестра по Омской области обратился представитель Калачинского городского поселения (Арендодатель), представив уведомление от 31.10.2013 Арендатору - ООО «ЖКХ Сервис» - о расторжении вышеуказанного Договора в силу пункта 6.3.2 Договора, с отметкой (подписью) о вручении директору Шатилову А.А.

На основании распоряжения Министерства имущественных отношений Омской области от 30.12.2013 № 3072-р было зарегистрировано право собственности на имущество, указанное в Договоре, за Калачинским городским поселением  с 13.02.2014.

Таким образом, с февраля 2014 года стороной по Договору - Арендодателем  стало Калачинское городское поселение.

Как следует из материалов дела, договор аренды муниципального имущества № 4-а/13 от 05.08. 2013 расторгнут, 21.04.2014 соответствующие сведения внесены в Единый государственный реестр юридических лиц.

Пунктом 6.3.2 Договора стороны предусмотрели возможность его расторжения в одностороннем порядке по требованию Арендодателя, в том числе в случае пользования объектами с нарушением условий Договора и невнесения арендной платы более двух месяцев подряд.

Основанием для погашения записи явилось уведомление об отказе от договора аренды № 892 от 31.10.2013, направленное Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации Калачинского муниципального района Омской области в адрес ООО «ЖКХ Сервис», в котором сообщалось об одностороннем отказе от спорного Договора, в связи с заключением договора субаренды в нарушение условий Договора и неисполнением обязанностей по внесению арендных платежей.

Наличие задолженности ООО «ЖКХ Сервис» по арендной плате по указанному Договору подтверждено решением Арбитражного суда Омской области от 03.03.2014 по делу № А46-12463/2013.

Впоследствии, в соответствии с договором о создании ОАО «Калачинский коммунальник» от 03.07.2014 и протоколом № 1 от 03.07.2014 Калачинским муниципальным районом Омской области в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации Калачинского муниципального района 29.07.2014 было создано  ОАО «Калачинский коммунальник» с передачей недвижимого имущества (часть объектов, указанных в договоре аренды № 4-а/13 от 05.08.2013). На данные объекты 28.08.2014 были получены свидетельства о регистрации права собственности. С 01.09.2014 ОАО «Калачинский коммунальник» передало имущество, в том числе спорные объекты недвижимости по договору в аренду обществу с ограниченной ответственностью «Тепловая компания» (далее - ООО «Тепловая компания»). Договор аренды зарегистрирован в Управлении Росреестра Омской области 14.10.2014, регистрационная серия № 55-55-07/035/2014-210.

Полагая, что Управлением Росреестра по Омской области  нарушены положения статей 16, 17 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», ООО «ЖКХ Сервис» обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

14.10.2014 Арбитражным судом Омской области принято решение, которое обжаловано ООО «ЖКХ Сервис» в апелляционном порядке.

Суд апелляционной инстанции, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в порядке статей 266, 268 АПК РФ, не находит оснований для его отмены или изменения, исходя из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее - Закон о регистрации) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - государственная регистрация прав) - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - ГК РФ).

Согласно части 1 статьи 16 Закона о регистрации государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя и является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

В соответствии с частью 2 статьи 16 Закона о регистрации к заявлению о государственной регистрации прав должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения.

Частью 1 статьи 17 Закона о регистрации установлено, что основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают такие обстоятельства - договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшем в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки, иные акты передачи прав на недвижимое имущество и сделок с ним в соответствии с законодательством, действовавшим в месте передачи на момент ее совершения, иные документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав.

Не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, за исключением предусмотренных Законом о регистрации, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 18 Закона о регистрации и если иное не установлено законодательством Российской Федерации (пункт 2 статьи 17 Закона о регистрации).

В соответствии со статьей 13 и частью 1 статьи 18 Закона о регистрации при государственной регистрации прав проводится правовая экспертиза представленных на регистрацию документов. Документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в ЕГРП.

Как было выше сказано, в составе документов на регистрацию расторжения Договора в Управление Росреестра по Омской области было представлено уведомление от 31.10.2013 ООО «ЖКХ Сервис» о расторжении указанного Договора с отметкой (подписью) о вручении директору Шатилову А.А.

Указанным Договором предусмотрена возможность его расторжения в одностороннем порядке по требованию Арендодателя, в том числе в случае пользования объектами с нарушением условий договора и невнесения арендной платы более двух месяцев подряд, что не противоречит статьям 450, 619 ГК РФ.

Основанием для погашения записи явилось уведомление об отказе от договора аренды № 892 от 31.10.2013, направленное Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации Калачинского муниципального района Омской области в адрес ООО «ЖКХ Сервис», в котором сообщалось об одностороннем отказе от договора № 4-2/13 от 05.08.2013 в связи с тем, что в силу пункта 3.2.15 Договора Арендатор не вправе сдавать арендуемое имущество в субаренду, а также в связи с несвоевременным исполнением обязательств