Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 19.01.2015 по делу n А81-3810/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

644024, г. Омск, ул. 10 лет Октября, д.42, канцелярия [phone], факс:37-26-22, www.8aas.arbitr.ru, [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Омск

20 января 2015 года

Дело №   А81-3810/2014

Резолютивная часть постановления объявлена  15 января 2015 года

Постановление изготовлено в полном объеме  20 января 2015 года

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Грязниковой А.С.,

судей Рожкова Д.Г., Солодкевич Ю.М.,

при ведении протокола судебного заседания:  секретарем судебного заседания Миковой Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-13592/2014) открытого акционерного общества энергетики и электрификации «Передвижная энергетика» на решение Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 20.10.2014 по делу № А81-3810/2014 (судья Корнелюк Е.С.) по иску открытого акционерного общества энергетики и электрификации «Передвижная энергетика» (ИНН 7719019846, ОГРН 1027700465418) к обществу с ограниченной ответственностью «Энерго-Люкс» (ИНН 8902011164, ОГРН 1058900004118) о взыскании 1 128 171 руб. 79 коп., третье лицо: Муниципальное учреждение «Управление жилищно-коммунального хозяйства и транспорта Администрации города Лабытнанги»,

при участии в судебном заседании представителей: 

от открытого акционерного общества энергетики и электрификации «Передвижная энергетика» - представителя Захарова В.А. по доверенности № 06/09-15 от 01.01.2015 сроком действия 31.12.2015,

от обществу с ограниченной ответственностью «Энерго-Люкс» - представителя Спиридонова А.В. по решению №1/5 от 07.08.2013,

от Муниципального учреждения «Управление жилищно-коммунального хозяйства и транспорта Администрации города Лабытнанги» - представитель не явился,

установил:

открытое акционерное общество энергетики и электрификации «Передвижная энергетика» (далее по тексту – ОАО «Передвижная энергетика», истец) обратилось в Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Энерго-Люкс» (далее по тексту – ООО «Энерго-Люкс», ответчик) о взыскании убытков в виде упущенной выгоды за период с 11.01.2014 по 31.03.2014 в сумме 1 128 171 руб. 79 коп.

Определением суда от 09.09.2014 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Муниципальное учреждение «Управление жилищно-коммунального хозяйства и транспорта Администрации города Лабытнанги» (далее по тексту – МУ «УЖКХ администрации г.Лабытнанги», третье лицо).

Решением Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 20.10.2014 по делу № А81-3810/2014 в удовлетворении заявленных исковых требований отказано.

Возражая против принятого судом решения, ОАО «Передвижная энергетика» в апелляционной жалобе просит его отменить полностью, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований, ссылаясь на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела. При этом истец указывает, что вывод суда о том, что оборудование уличного освещения территориально расположено совместно с электроустановками другой организации, в данном случае ОАО «Передвижная энергетика», является необоснованным, так как все электросетевое оборудование, включая электроустановки и сети уличного освещения, согласно концессионному соглашению передано во владение и пользование ОАО «Передвижная энергетика». Взаимосвязь между деятельностью истца и ответчика неразрывна, поскольку ОАО «Передвижная энергетика» на основании концессионного соглашения является владельцем электросетевого комплекса МО г.Лабытнанги(включая сети уличного освещения), а ООО «Энерго-Люкс» в соответствии с муниципальным контрактом осуществляет обслуживание и содержание в исправном (работоспособном) состоянии того же имущества.

Кроме того, истец указывает, что МУ «УЖКХ администрации г.Лабытнанги» выступает лишь как уполномоченный орган администрации г.Лабытнанги (муниципальный заказчик и распорядитель бюджетных средств) и не вправе выдавать распорядительные документы каким-либо организациям в сфере безопасной эксплуатации электроустановок. МПОТ при эксплуатации электроустановок ПОТ РМ - 016-2001 РД 153-34.0-03.150-00 не распространяются на МУ «УЖКХ администрации г.Лабытнанги», поскольку оно не занималось техническим обслуживанием электроустановок, не имеет соответствующего квалифицированного персонала, имеющего право выдавать наряды-допуски на проведение работ и командировать какой-либо персонал на работы в городских электроустановках, включая и свой собственный персонал.

Выводы суда о том, что исходные данные в расчетах истца являются нереальными сведениями (установленная мощность 100% перемноженная на астрономическое время 100%), не обоснован. Расчет объема электроэнергии произведен на основе постоянных, а не переменных величин, мощность осветительных приборов (по их количеству), при их рабочем состоянии - неизменна, равно как и время горения, которое установлено Регламентом включения и выключения уличного освещения в муниципальном образовании город Лабытнанги (Распоряжение Администрации города Лабытнанги от 17.06.2014 № 1198).

К апелляционной жалобе истцом - ОАО «Передвижная энергетика» приложены дополнительные доказательства - копии решения Федеральной антимонопольной службы по Ямало-Ненецкому автономному округу от 23.10.2014 №ап/6033, распоряжения Администрации г.Лабытнанги от 17.06.2014 №1198, регламента включения и выключения уличного освещения в муниципальном образовании г.Лабытнанги.

Возможность предоставления в суд апелляционной инстанции дополнительных доказательств ограничена нормами статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – АПК РФ).

Дополнительные доказательства принимаются арбитражным судом апелляционной инстанции, если лицо, участвующее в деле, обосновало невозможность их представления в суд первой инстанции по причинам, не зависящим от него, и суд признает эти причины уважительными (часть 2 статьи 268 АПК РФ).

В соответствии с разъяснениями, изложенными в абзаце 1 пункта 26 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.05.2009 № 36 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции», поскольку суд апелляционной инстанции на основании статьи 268 АПК РФ повторно рассматривает дело по имеющимся в материалах дела и дополнительно представленным доказательствам, то при решении вопроса о возможности принятия новых доказательств, в том числе приложенных к апелляционной жалобе или отзыву на апелляционную жалобу, он определяет, была ли у лица, представившего доказательства, возможность их представления в суд первой инстанции или заявитель не представил их по не зависящим от него уважительным причинам.

Признание доказательства относимым и допустимым само по себе не является основанием для его принятия судом апелляционной инстанции (абзац 3 пункта 26 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.05.2009 № 36).

В силу статьи 9 АПК РФ судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Лица, участвующие в деле, вправе знать об аргументах друг друга до начала судебного разбирательства. Каждому лицу, участвующему в деле, гарантируется право представлять доказательства арбитражному суду и другой стороне по делу, обеспечивается право заявлять ходатайства, высказывать свои доводы и соображения, давать объяснения по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, связанным с представлением доказательств. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Истец документально не доказал невозможность непредставления документов, приложенных к апелляционной жалобе, в суд первой инстанции по не зависящим от него уважительным причинам, что требует статья 268 АПК РФ.

Более того, решение Федеральной антимонопольной службы по Ямало-Ненецкому автономному округу от 23.10.2014 №ап/6033 составлено после принятия судом первой инстанции решения по настоящему делу (20.10.2014).

Таким образом, исходя из принципа состязательности сторон, суд апелляционный инстанции проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции, основываясь на имеющихся в материалах дела доказательствах.

ООО «Энерго-Люкс» письменный отзыв на апелляционную жалобу не представило.

МУ «УЖКХ администрации г.Лабытнанги», извещенное надлежащим образом о месте и времени заседания суда апелляционной инстанции, явку своего представителя в него не обеспечило.

На основании части 1 статьи 266, части 5 статьи 156 АПК РФ апелляционная жалоба рассмотрена судом апелляционной инстанции в его отсутствие.

В заседании суда апелляционной инстанции представитель ОАО «Передвижная энергетика» поддержал апелляционную жалобу по изложенным в ней доводам, просит решение отменить, апелляционную жалобу – удовлетворить.

Представитель ответчика просит оставить решение суда без изменения, в удовлетворении апелляционной жалобы – отказать.

Рассмотрев материалы дела, апелляционную жалобу, выслушав явившихся представителей сторон, суд апелляционной инстанции проверил законность и обоснованность решения суда и считает его подлежащим оставлению без изменения.

Как следует из материалов дела и правильно установлено судом первой инстанции, между Муниципальным образованием город Лабытнанги (концедент) и ОАО энергетика и электрификации «Передвижная энергетика» (концессионер) заключено концессионное соглашение от 08.10.2013, по условиям которого концедент передал концессионеру объекты электроснабжения, предназначенные для осуществления деятельности по производству, передаче и распределению электрической энергии, и объекты, предназначенные для освещения территории в пределах муниципального образования город Лабытнанги.

Концендент предоставил концессионеру во временное владение и пользование также иное имущество, которое образует единое целое с объектом соглашения и предназначено для использования по общему назначению с объектом соглашения для осуществления деятельности в сфере энергоснабжения на территории муниципального образования город Лабытнанги.

В соответствии с пунктом 9 концессионного соглашения от 08.10.2013 объекты электроснабжения, предназначенные для осуществления деятельности по производству, передаче и распределению электрической энергии, объекты, предназначенные для освещения территории в пределах муниципального образования город Лабытнанги и иное имущество, а также права владения и пользования, переданы концедентом концессионеру на срок по 31.12.2023.

В силу пункта 62 концессионного соглашения от 08.10.2013 концедент несет бремя содержания объектов уличного освещения в объемах (количестве) и пообъектно, входящих в состав объекта концессионного соглашения и иного имущества, путем заключения муниципальных контрактов в соответствии с действующим законодательством.

Во исполнение указанной обязанности Муниципальное образование города Лабытнанги в лице уполномоченного органа МУ «УЖКХ администрации г.Лабытнанги» ежегодно проводит конкурсы (аукционы) на право выполнения работ по содержанию объектов уличного освещения МО г. Лабытнанги на электронной площадке ЗАО «Сбербанк - АСТ».

Так, согласно скриншоту электронной торговой площадки автоматизированной системы торгов «Сбербанк - АСТ» муниципальный контракт на выполнение работ по содержанию объектов уличного освещения по МО г. Лабытнанги заключен МУ «УЖКХ администрации г.Лабытнанги» с ООО «Энерго-Люкс» с 11.01.2014 (код закупки: 0190300000213000552, идентификационный код контракта: 0190300000213000552-0273583-02).

Согласно проекту муниципального контракта ООО «Энерго-Люкс» обязалось по заданию МУ «УЖКХ администрации г.Лабытнанги» в соответствии с техническим заданием, условиями контракта и действующим законодательством РФ, выполнить на свой риск собственными или привлеченными силами и средствами работы по содержанию объектов уличного освещения в объемах (количестве), периодичностью и пообъектно, в соответствии с приложениями к контракту.

Место выполнения работ: ЯНАО, г. Лабытнанги (характеристики линий уличного освещения - Приложение №1 к контракту).

Срок выполнения работ: с даты подписания контракта по 31.03.2014.

В соответствии с техническим заданием (Приложение № 5 к муниципальному контракту) работы по содержанию объектов уличного освещения МО г. Лабытнанги на период январь - март 2014 года подлежащие выполнению ответчиком, в том числе включали в себя работы: (1) техническое обслуживание: замена электрических ламп, протирание светильников, надзор за исправностью электросетей, оборудования и сооружений; устранение повреждений электросетей, осветительной арматуры и оборудования; (2) текущий ремонт: обслуживание сетей линий уличного освещения: осмотры ЛЭП, с заменой ламп согласно графика ППР; демонтаж, чистка и ремонт уличных светильников (смена ламп, зарядного провода); демонтаж и монтаж импульсного зажигательного устройства; демонтаж и монтаж фотореле; замена предохранителей; перетяжка неизолированных проводов; демонтаж и монтаж опорных изоляторов; замена проводов; демонтаж и монтаж пускорегулирующей аппаратуры (ПРА); замена растяжек в пролетах между опорами; замена осветительной аппаратуры; выполнение работ, связанных с ликвидацией аварийных повреждений электросетей, осветительной аппаратуры и оборудования и т.д.

Одним из условий муниципального контракта являлось обязательство по проведению работ ООО «Энерго-Люкс» при строгом соответствии со СНиП 23-05-95 «Естественное и искусственное освещение», ПУЭ «Правила устройства электроустановок»; СНиП 3.01.01.-85 «Организация строительства производства», СНиП 12-04-2002 «Безопасность труда в строительстве» и иными требованиями действующего законодательства.

Согласно свидетельствам о государственной регистрации права от 23.04.2008 серии 72НК №711467, от 12.11.2008 серии 72НК №№723142, 723144 ОАО «Передвижная энергетика» на праве собственности принадлежит электростанция, позволяющая производить электрическую энергию (т.1 л.д. 60-62).

Для отпуска в период с 01.01.2014 по 30.04.2014 электроэнергии на уличное освещение МО г. Лабытнанги ОАО «Передвижная энергетика» с МУ «УЖКХ администрации г.Лабытнанги» заключен муниципальный контракт № 3/2-Э от 24.12.2013, в котором определены контрактные величины отпуска электроэнергии (приложение № 1) из расчета фактического времени работы наружного освещения в часах согласно регламенту на включение и отключение уличного освещения в г. Лабытнанги.

Для выработки электроэнергии