Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 06.04.2009 по делу n А46-22253/2008. Отменить решение полностью и принять новый с/а

Федерации (далее – НК РФ), так как в нем не изложены обстоятельства совершенных Обществом нарушений законодательства о социальном страховании, как они установлены проведенной проверкой, не указаны документы и иные сведения, которые подтверждают указанные обстоятельства, приводимые Обществом в свою защиту, результаты проверки этих доводов, судом апелляционной инстанции отклоняется, так как данное утверждение сделано без учета того, что орган фонда социального страхования РФ в сфере обязательного социального страхования должен руководствоваться федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Указание Общества на то, что в итоговой части акта от 25.08.2008 № 154 с/с орган социального страхования РФ не принимает к зачету расходы, произведенные страхователем-плательщиком единого социального налога в сумме 82 469 рублей 43 копеек, в том числе: на выплату пособий по временной нетрудоспособности и по беременности и родам в сумме 49 705 рублей 20 копеек; недоплаты по пособиям по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет в сумме 1 072 рублей 89 копеек, в связи с чем, страхователю «неясно каким образом сумма 82 469 рублей 43 копейки соотносится с суммами 49 705 рублей 20 копеек и 1 072 рублей 89 копеек», судом апелляционной инстанции не принимается во внимание в силу следующего.

В пункте 12 Методических указаний, пункта 3.1 Приложения № 9 к Методическим указаниям, отмечено, что в акте указывается сумма не принятых к зачету расходов, произведенных страхователем - плательщиком единого социального налога, с нарушением требований законодательных и иных нормативных правовых актов по обязательному социальному страхованию либо не подтвержденные документами в установленном порядке, в том числе:

а) на выплату пособий по обязательному социальному страхованию, в том числе по временной нетрудоспособности и по беременности и родам, из них на основании листков нетрудоспособности, выданных с нарушением Порядка выдачи медицинскими организациями листков нетрудоспособности (приложение № 2 к акту);

б) на оплату путевок на оздоровление детей (приложение № 3 к акту);

в) установлены недоплаты по пособиям.

Выполняя процитированные требования Методических указаний, орган ФСС РФ указал в оспариваемом решении общую сумму не принятых к зачету расходов (82 469 рублей 43 копейки), специально выделив из них только расходы на выплату пособий по временной нетрудоспособности и по беременности и родам (поскольку нарушения в расходах на оплату путевок на оздоровление детей и недоплаты по пособиям в ходе проверки проверяющими обнаружены не были). При этом из акта проверки № 154 с/с усматривается, что вся сумма не принятых к зачету расходов – 82 469 рублей 43 копейки складывается из следующих сумм:

1) 49 705 рублей 20 копеек – пособия по временной нетрудоспособности и по беременности и родам (л.д. 10-11);

2) 21 592 рублей 26 копеек – ежемесячные пособия на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет (л.д. 11);

3) 11 171 рублей 97 копеек – оплата дополнительных выходных дней по уходу за детьми инвалидами (л.д. 11-12).

Таким образом, утверждение Общества о необоснованном характере исключения их расходов 82 469 рублей 43 копеек не соответствует материалам дела и фактическим обстоятельствам.

Ссылка суда первой инстанции на то, что решение органа Фонда социального страхования РФ о непринятии к зачету расходов, произведенных страхователем – плательщиком единого социального налога на цели обязательного социального страхования должно соответствовать требованиям Налогового кодекса Российской Федерации, предъявляемым к решению о привлечении к налоговой ответственности, судом апелляционной инстанции отклоняется, как ошибочная. Как отмечено выше, отношения, возникающие в ходе документальной выездной проверки по вопросам расходования средств на цели обязательного социального страхования, регламентируются иным правовым актом – Методическими указаниями, утв. Постановлением Фонда социального страхования Российской Федерации от 07.04.2008 № 81 (зарегистрировано в Минюсте России 13.05.2008 № 11667).

При распределении судебных расходов суд апелляционной инстанции исходит из следующего.

В связи с отказом в удовлетворении заявленного Обществом требования о признании недействительным решения о непринятии к зачету расходов, произведенных страхователем – плательщиком единого социального налога на цели обязательного социального страхования от 14.10.2008 № 85 с/с, расходы на оплату государственной пошлины за рассмотрение спора в суде первой инстанции в сумме 2 000 рублей подлежат отнесению на ОАО ОмПО Радиозавод им. А.С. Попова (РЕЛЕРО).

В связи с вступлением в законную силу Федерального закона № 281-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», которым внесены изменения в статью 333.37 НК РФ, освобождающей государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков, а также в связи с тем, что апелляционная жалоба ГУ ОРО ФСС судом апелляционной инстанции удовлетворена, судебные расходы за ее рассмотрение относятся на ОАО ОмПО Радиозавод им. А.С. Попова (РЕЛЕРО).

Руководствуясь пунктом 2 статьи 269, пунктом 3 части 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Омской области от 26.01.2009 по делу № А46-22253/2008 отменить.

Принять по делу новый судебный акт.

В удовлетворении требования открытого акционерного общества Омское производственное объединение «Радиозавод имени А.С. Попова» (РЕЛЕРО) о признании недействительным решения о непринятии к зачету расходов, произведенных страхователем – плательщиком единого социального налога на цели обязательного социального страхования от 14.10.2008 № 85 с/с, проверенного на соответствие Методическим указаниям о порядке назначения, проведения документальных выездных проверок страхователей по обязательному социальному страхованию и принятия мер по их результатам, утвержденным Постановлением Фонда социального страхования Российской Федерации от 07.04.2008 № 81 (зарегистрировано в Минюсте России 13.05.2008 № 11667), отказать.

Взыскать с открытого акционерного общества Омское производственное объединение «Радиозавод имени А.С. Попова» (РЕЛЕРО), ИНН 5508000098, ОГРН 1025500972342, расположенного по адресу: 644009, г. Омск, ул. 10 лет Октября, 195, в доход федерального бюджет 1 000 рублей государственной пошлины за рассмотрение настоящей апелляционной жалобы.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Федеральный арбитражный суд Западно-Cибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

Е.П. Кливер

Судьи

Л.А. Золотова

О.Ю. Рыжиков