Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 01.12.2014 по делу n А81-1529/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК),Возвратить госпошлину (ст.104 АПК)

ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

644024, г. Омск, ул. 10 лет Октября, д.42, канцелярия [phone], факс:37-26-22, www.8aas.arbitr.ru, [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Омск

02 декабря 2014 года

                                                       Дело №   А81-1529/2014

Резолютивная часть постановления объявлена  25 ноября 2014 года

Постановление изготовлено в полном объеме  02 декабря 2014 года

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи  Золотовой Л.А.

судей  Сидоренко О.А., Шиндлер Н.А.

при ведении протокола судебного заседания:  секретарем Плехановой Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер  08АП-11568/2014) Общества с ограниченной ответственностью «Термо Север» на решение Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 01.09.2014 по делу №  А81-1529/2014 (судья Кустов А.В.),

принятое по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Термо Север» (ИНН 8911027259, ОГРН 1128911001086)

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ямало-Ненецкому автономному округу

о признании незаконным решения о приостановлении государственной регистрации перехода права собственности на объект недвижимого имущества (квартиру), расположенный по адресу: ЯНАО, г. Лабытнанги, ул. Гагарина, д.20, кв. 30; об обязании зарегистрировать право собственности на объект недвижимого имущества (квартиру), расположенный по адресу: ЯНАО, г. Лабытнанги, ул. Гагарина, д.20, кв. 30;

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №3 по Ямало-Ненецкому автономному округу; общества с ограниченной ответственностью «Северная управляющая компания»,

при участии в судебном заседании представителей:

от Общества с ограниченной ответственностью «Термо Север» - представитель не явился, о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом;

от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ямало-Ненецкому автономному округу - представитель не явился, о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом;

от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №3 по Ямало-Ненецкому автономному округу - представитель не явился, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом;

от Общества с ограниченной ответственностью «Северная управляющая компания» - представитель не явился, о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом;

установил:

            Общество с ограниченной ответственностью «Термо Север» (далее – заявитель, Общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Управлению Федеральной

службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ямало-Ненецкому автономному округу (далее – Управление Росреестра, регистрирующий орган) о признании незаконным решения о приостановлении государственной регистрации перехода права собственности на объект недвижимого имущества (квартиру), расположенный по адресу: ЯНАО, г. Лабытнанги, ул. Гагарина, д.20, кв. 30; об обязании зарегистрировать право собственности на объект недвижимого имущества (квартиру), расположенный по адресу: ЯНАО, г. Лабытнанги, ул. Гагарина, д.20, кв. 30.

            Решением Арбитражного суда Ямало- Ненецкого автономного округа от 01.09.2014 в удовлетворении заявленных требований было отказано.

            Судебный акт мотивирован правомерностью произведенной приостановки регистрации перехода права собственности на объект недвижимого имущества  в виду поступления в орган, осуществляющий регистрацию, постановления налогового органа о наложении ареста на имущество продавца.

            Не согласившись с решением суда первой инстанции, ООО «Термо Север» обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт о признании незаконным приостановления государственной регистрации перехода права собственности на объект недвижимого имущества (квартиру), расположенный по адресу: ЯНАО, г. Лабытнанги, ул. Гагарина, д.20, кв. 30; об обязании Управления Росреестра зарегистрировать право собственности на объект недвижимого имущества (квартиру), расположенный по адресу: ЯНАО, г. Лабытнанги, ул. Гагарина, д.20, кв. 30.

В обосновании своей позиции податель жалобы указывает на грубое нарушение действующего законодательства Управлением Росреестра в части установленных сроков межведомственного информационного взаимодействия, а также сроков проведения государственной регистрации прав на недвижимое имущество.

По мнению ООО «Термо Север», нарушение сроков регистрации перехода права собственности привело к невозможности отчуждения имущества, в связи с принятием обеспечительных мер.

От МИФНС России № 3 по Ямало-Ненецкому автономному округу в материалы дела поступил письменный отзыв, согласно которому налоговый орган считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным и не подлежащим отмене.

Лица, участвующие в деле, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте слушания дела, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.

Заседание суда апелляционной инстанции проведено  в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в отсутствие сторон.

Изучив материалы дела, апелляционную жалобу, отзыв на нее, суд апелляционной инстанции установил следующее.

Между ООО «Северная управляющая компания» (продавец) и ООО «Термо Север» (покупатель) был заключен договор купли-продажи недвижимого имущества № 30-л от 19.12.2013г., согласно которому продавец продал и передал в собственность покупателю объект недвижимого имущества (квартиру), расположенный по адресу: ЯНАО, г. Лабытнанги, ул. Гагарина, д.20, кв. 30, общей площадью 42 кв.м.

27.12.2013 ООО «Северная управляющая компания» (продавец) и ООО «Термо Север» (покупатель) представили в ГУ ЯНАО «МФЦ в г. Губкинский» (далее - многофункциональный центр) заявление о государственной регистрации прав и иные необходимые для государственной регистрации прав документов.

14.02.2014 за № 05/021/2013-288/248 государственным регистратором Управления было вынесено уведомление о приостановлении государственной регистрации перехода права и права собственности на спорный объект недвижимости.

Основанием для приостановления является решение «О принятии обеспечительных мер» от 28 января 2014 года, вынесенное начальником межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Ямало-Ненецкому автономному округу.

Полагая, что приостановление в государственной регистрации является незаконным, ООО «Термо Север» обратилось в арбитражный суд.

01.09.2014 Арбитражным судом Ямало- Ненецкого автономного округа принято решение, обжалуемое в апелляционном порядке.

Суд апелляционной инстанции, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса, не находит оснований для его отмены.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" № 122-ФЗ от 21.07.1997 года государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Согласно пункту 1 статьи 16 Закона о регистрации государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, если иное не установлено федеральным законом, а также по требованию судебного пристава-исполнителя.

Статьей 13 Закона о регистрации предусмотрено, что государственная регистрация прав проводится в следующем порядке: прием документов, представленных для государственной регистрации прав, регистрация таких документов; правовая экспертиза документов и проверка законности сделки; установление отсутствия противоречий между заявляемыми правами и уже зарегистрированными правами на данный объект недвижимого имущества, а также других оснований для отказа или приостановления государственной регистрации прав; внесение записей в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество при отсутствии указанных противоречий и других оснований для отказа или приостановления государственной регистрации прав; совершение надписей на правоустанавливающих документах и выдача удостоверений о произведенной государственной регистрации прав.

В силу пункта 7 статьи 16 Закона о регистрации, регистрационные действия начинаются с момента приема документов на государственную регистрацию прав.

Согласно пункту 6 статьи 16 Закона о регистрации заявителю выдается расписка в получении документов на государственную регистрацию прав с их перечнем, а также с указанием даты и времени их представления с точностью до минуты. Расписка подтверждает получение документов на государственную регистрацию прав.

Государственная регистрация прав проводится в течение восемнадцати календарных дней со дня приема заявления и документов, необходимых для государственной регистрации, если иные сроки не установлены федеральным законом (ст. 13 Закона о регистрации).

Вместе с тем, в отношении подачи документов через многофункциональные центры Законом о регистрации предусмотрено, что днем приема представленных через многофункциональный центр заявления о государственной регистрации прав и иных необходимых для государственной регистрации прав документов является день получения таких заявления и документов органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, от многофункционального центра (п. 8 ст. 16 Закона о регистрации).

При этом сроки передачи многофункциональном центром принятых им заявлений и иных необходимых для государственной регистрации прав документов в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, не должны превышать два рабочих дня (п. 8 ст. 16 Закона о регистрации).

В апелляционной жалобе указано, что грубое нарушение законодательства в части установленных сроков межведомственного взаимодействия, сроков проведения государственной регистрации прав на недвижимое имущество повлекло за собой нарушение права ООО «Термо Север» на своевременную регистрацию спорного объекта недвижимости.

Указанный довод судом апелляционной инстанции отклоняется, поскольку предметом настоящего спора является незаконное приостановление регистрационных действий Управлением Росреестра, а не нарушение срока передачи заявлений и иных документов.

В соответствии с п. 7 ст. 268 Арбитражного процессуального кодекса РФ новые требования, которые не были предметом рассмотрения в арбитражном суде первой инстанции, не принимаются и не рассматриваются арбитражным судом апелляционной инстанции.

Таким образом, применительно к предмету сформулированных обществом самостоятельно и рассмотренных судом первой инстанции требований является проверка вынесенного органом Россреестра (Лабытнангским отделом Управления) решения о приостановлении регистрационных действий на предмет наличия правовых основований для его вынесения.

Как следует из материалов дела, заявление Общества в Лабытнангский отдел Управления Росреестра поступило 29.01.2014.

За день до поступления от Общества документов на регистрацию, в Лабытнангский отдел 28.01.2014 поступило решение «О принятии обеспечительных мер» вынесенное начальником межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Ямало-Ненецкому автономному округу.

В связи с этим на спорную квартиру и другое имущество ООО «Северная управляющая компания» наложен арест и дальнейшее отчуждение не представляется возможным.

С учетом изложенного,  14.02.2014 государственным регистратором Управления было вынесено уведомление № 05/021/2013-288/248 о приостановлении государственной регистрации перехода права и права собственности на спорный объект недвижимости.

В соответствии с пунктом 4 статьи 19 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" в порядке, установленном законодательством, государственная регистрация прав может быть приостановлена на основании определения или решения суда. Если в течение срока, установленного для рассмотрения заявления о государственной регистрации сделки и (или) перехода права, но до внесения записи в Единый государственный реестр прав или принятия решения об отказе в государственной регистрации прав в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, поступит решение (определение, постановление) о наложении ареста на объект недвижимого имущества или запрета совершать определенные действия с объектом недвижимого имущества, государственная регистрация прав приостанавливается до снятия ареста или запрета в порядке, установленном законодательством.

Поскольку заявление Общества поступило в регистрирующий орган после принятия решения МИФНС России о наложении обеспечительных мер на имущество ООО «Северная управляющая компания», регистрирующий орган, в соответствии с представленными ему Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ полномочиями, правомерно приостановил действия направленные на регистрацию спорной квартиры.

На основании изложенного доводы подателя жалобы о незаконности приостановления регистрационных действий  не основаны на материалах рассматриваемого спора.

Довод подателя жалобы о нарушении первой инстанции процессуальных норм, выразившемся  в неотражении в итоговом судебном акте оценки представленных в материалы дела ООО «Термо Север» возражений на отзывы участников процесса, судом апелляционной инстанции отклоняется, поскольку судом первой инстанции в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ  при вынесении решения оценены все представленные сторонами доказательства в их совокупности и взаимосвязи, выводы, изложенные в решении суда первой инстанции, соответствуют материалам дела.

С учетом изложенного вывод суда первой инстанции о законности действий государственного регистратора является обоснованным, а, значит, суд первой инстанции принял законное