Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 19.11.2014 по делу n А70-4110/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

644024, г. Омск, ул. 10 лет Октября, д.42, канцелярия [phone], факс:37-26-22, www.8aas.arbitr.ru, [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Омск

20 ноября 2014 года

                                                        Дело № А70-4110/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 13 ноября 2014 года

Постановление изготовлено в полном объеме  20 ноября 2014 года

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Смольниковой М.В.,

судей Семёновой Т.П., Тетериной Н.В.,

при ведении протокола судебного заседания: секретарем Моториной О.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-10794/2014) Федерального государственного предприятия «Ведомственная охрана железнодорожного транспорта Российской Федерации» в лице Объединенного Московского отряда ведомственной охраны - структурного подразделения филиала Федерального государственного предприятия «Ведомственная охрана железнодорожного транспорта Российской Федерации» на Московской железной дороге на решение Арбитражного суда Тюменской области от 25 июля 2014 года по делу № А70-4110/2014 (судья Демидова Е.Ю.), принятое по иску Федерального государственного предприятия «Ведомственная охрана железнодорожного транспорта Российской Федерации» в лице Объединенного Московского отряда ведомственной охраны - структурного подразделения филиала Федерального государственного предприятия «Ведомственная охрана железнодорожного транспорта Российской Федерации» на Московской железной дороге (ОГРН 1037701021841, ИНН 7701330105) к открытому акционерному обществу «РН Холдинг» (ОГРН 1047200153770, ИНН 7225004092) о взыскании задолженности за сверхнормативную охрану груза в размере 365 290 руб. 83 коп.,

при участии в судебном заседании:

от Федерального государственного предприятия «Ведомственная охрана железнодорожного транспорта Российской Федерации» - представитель Усов В.Н. по доверенности 55 АА 0924615 от 30.04.2014 сроком действия до 17.04.2017, паспорт;

установил:

Федеральное государственное предприятие «Ведомственная охрана железнодорожного транспорта Российской Федерации» в лице Объединенного Московского отряда ВО - структурного подразделения филиала федерального государственного предприятия «Ведомственная охрана железнодорожного транспорта Российской Федерации» на Московской железной дороге (далее – ФГП «ВО ЖДТ России», истец) обратилось в Арбитражный суд Тюменской области с исковым заявлением к открытому акционерному обществу «РН Холдинг» (далее – ОАО «РН Холдинг», ответчик) о взыскании задолженности за сверхнормативную охрану груза в размере 365 290,83 руб.

Исковые требования со ссылкой на статьи 309, 310, 781 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) мотивированы оказанием услуг по сверхнормативной охране по договору № ТВХ-0854/11/УВО-3027 от 16.12.2011.

Решением Арбитражного суда Тюменской области от 25.07.2014 по делу № А70-4110/2014 исковые требования оставлены без удовлетворения.

Не соглашаясь с принятым судебным актом, ФГП «ВО ЖДТ России» в апелляционной жалобе просит его отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований.

В обоснование апелляционной жалобы истец указывает, что не предоставление акта общей формы № 1044 от 21.03.2013 и приемо-сдаточных актов формы КЭУ-45 не является основанием для отказа в удовлетворении требований истца. Ссылается на то, что суд первой инстанции необоснованно не применил статью 119 Устава железнодорожного транспорта Российской Федерации. Кроме того, считает, что суд первой инстанции имел право привлечь к участию в деле в качестве третьего лица открытое акционерное общество «Российские железные дороги» и истребовать необходимые доказательства по своей инициативе.

От ОАО «РН Холдинг» поступил отзыв на апелляционную жалобу в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), в котором ответчик возражает против её удовлетворения и просит оставить без изменения решение суда первой инстанции.

Определением Восьмого арбитражного апелляционного суда от 29.09.2014 по делу № А70-4110/2014 указанная жалоба принята к производству суда и назначена к рассмотрению в судебном заседании на 13.11.2014.

ОАО «РН Холдинг», надлежащим образом извещенное в соответствии со статьей 123 АПК РФ о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы, явку своего представителя в заседание суда апелляционной инстанции не обеспечило. На основании части 1 статьи 266, части 3 статьи 156 АПК РФ, апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие ответчика.

В заседании суда апелляционной инстанции представитель истца поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, просил отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт.

Рассмотрев материалы дела, апелляционную жалобу, отзыв на нее, проверив в порядке статей 266, 270 АПК РФ законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, суд апелляционной инстанции не находит оснований для его отмены.

Как следует из материалов дела, 16.12.2011 ФГП «ВО ЖДТ России» (охрана) и ОАО «РН Холдинг» (заказчик) заключен договор № ТВХ-0854/11/УВО-3027 (далее – договор), по условиям которого охрана обязалась оказать возмездные услуги по сопровождению и охране грузов в вагонах, контейнерах сменным способом в пути следования по территории Российской Федерации, а заказчик обязался принимать и оплачивать указанные услуги в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим договором (том 1 л.д. 80-88).

Прием (выдача) грузов в вагонах, контейнерах (далее – прием (выдача) грузов) от заказчика (уполномоченного лица заказчика, перевозчика) охране и от охраны заказчику (уполномоченному лицу заказчика, перевозчику) осуществляется в соответствии с порядком передачи грузов в вагонах, контейнерах между заказчиком и охраной (Приложение № 2 к договору).  В случаях, не предусмотренных Приложением № 2 к договору, прием (выдача) грузов осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами (пункт 2.2 договора).

Согласно пункту 2.3 договора на отношения сторон, возникающие при оказании возмездных услуг, распространяются нормы, установленные Гражданским кодексом Российской Федерации (далее – ГК РФ), Уставом железнодорожного транспорта Российской Федерации от 10.01.2003 № 18-ФЗ, Правилами перевозок грузов железнодорожным транспортом, Соглашением о международном железнодорожном грузовом сообщении, положением о ведомственной охране Федерального агентства железнодорожного транспорта, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 27.06.2009 № 540, и иными нормативными правовыми актами.

В соответствии с пунктом 3.2.6 договора заказчик обязан производить оплату услуг по сопровождению и охране грузов и сверхнормативной охране грузов в соответствии с разделом 4 договора.

На основании пункта 3.5.3 охране предоставлено право выставлять заказчику счета, счет-фактуру, акт сдачи-приемки оказанных услуг по сверхнормативной охране грузов через структурное подразделение охраны в порядке, предусмотренном в пункте 4.6. договора. 

В соответствии с пунктом 4.1.1 договора расчёт стоимости услуг по сменному сопровождению и охране грузов по территории Российской Федерации, производится по ставкам сбора за услуги по сменному сопровождению и охране грузов в вагонах, контейнерах, установленными охраной и действующим на дату предъявления к перевозке.

Ставки сбора и порядок их применения устанавливаются приказом охраны и объявляются на сайте охраны www.zdohrana.ru в разделе «услуги» не менее, чем за тридцать календарных дней до их введения в действие.

Во исполнение условий договора 02.03.2013 на станции Стенькино 2 ФГП «ВО ЖДТ России» приняты под охрану 17 цистерн с грузом – топливо для реактивных двигателей (цистерны №№ 50961341, 50663194, 57254476, 73618340, 50610211, 51875987, 73557621, 50948298, 51839108, 51841278, 50397744, 51028116, 51938355, 73427536, 73637373, 57980559, 79451548) для отправки в адрес грузополучателя ЗАО «Топливно-заправочный комплекс Шереметьево», станция назначения Лобня МСК ж.д.

Перевозка указанных цистерн оформлена транспортной железнодорожной накладной № ЭХ983965 (том 1 л.д. 109-111).

В пути следования по Московской железной дороге вышеуказанные цистерны в составе поезда № 3548 на основании распоряжения от 06.03.2013 № 1011 (том 1 л.д. 113) в период с 06.03.2012 простаивали на станционных путях ДС Бескудниково МСК ж.д.

В силу пункта 1.16 договора под сверхнормативной охраной понимается время, исчисляемое с 00.00 часов суток, следующих за днем истечения первоначального нормативного срока доставки грузов, до момента выдачи грузов грузополучателю либо перевозчику по акту приема (выдачи) грузов;  памятке приемосдатчика формы ГУ-45; приемо-сдаточному акту формы КЭУ-5.

Оказание услуг по сверхнормативной охране грузов подтверждается копиями транспортной железнодорожной накладной, актом общей формы ГУ-23; актом приема (выдачи) грузов; памяткой приемосдатчика формы ГУ-45; приемо-сдаточным актом формы КЭУ-5; другими документами, подтверждающими продолжительность оказания услуг по сверхнормативной охране (пункт 1.17 договора).

Согласно транспортной железнодорожной накладной № ЭХ983965 срок доставки цистерн истекает 07.03.2013.

В связи с наличием обстоятельств, указывающих на сверхнормативный срок доставки груза, ФГП «ВО ЖДТ России» рассчитана плата по сверхнормативной охране в общем размере 365 290 руб. 83 коп. за периоды с 07.03.2013 по 21.03.2013 и с 07.03.2013 по 10.04.2013 (том 1 л.д. 129-130).

Отказ ответчика оплатить услуги по сверхнормативной охране цистерн послужил основанием обращения ФГП «ВО ЖДТ России» в суд с настоящим иском.

Правильно квалифицировав возникшие между сторонами договорные отношения, суд первой инстанции обоснованно мотивировал обжалуемый судебный акт ссылками на часть 1 статьи 779 и часть 1 статьи 781 ГК РФ, согласно которым по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре.

В силу части 2 статьи 784 ГК РФ общие условия перевозки определяются транспортными уставами и кодексами, иными законами и издаваемыми в соответствии с ними правилами.

Статьей 17 Федерального закона от 10.01.2003 № 18-ФЗ «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» федеральный орган исполнительной власти в области железнодорожного транспорта уполномочен на утверждение по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области внутренних дел перечня грузов, требующих обязательного сопровождения и охраны в пути следования.

Приказом Министерства путей сообщения Российской Федерации от 18.06.2003 № 38 «Об утверждении Правил перевозок железнодорожным транспортом грузов с сопровождением и охраной грузоотправителей, грузополучателей и Перечней грузов, требующих обязательного сопровождения и охраны» утверждены Правила перевозок железнодорожным транспортом грузов с сопровождением и охраной грузоотправителей, грузополучателей (приложение № 1 к приказу, далее правила перевозки грузов) и Перечень грузов, требующих обязательного сменного сопровождения и охраны в пути следования (приложение № 3 к приказу), к числу которых отнесена спорная продукция (топливо для реактивных двигателей, пункт 61).

При перевозке грузов между станциями отправления и назначения в пределах Российской Федерации сменное сопровождение должно осуществляться на всем пути следования, от момента приема грузов к перевозке до момента их выдачи грузополучателю, что следует из пункта 4 Правил перевозки грузов.

Пунктом 5.2 договора на предприятие (охрану) возложена ответственность за сохранность вагонов, контейнеров с грузами с момента подписания актов приема (выдачи) вагонов, контейнеров с грузами и/или приемо-сдаточных актов при их приеме от заказчика (уполномоченного лица заказчика или перевозчика) на железнодорожных путях (местах) общего пользования на станции отправления до момента подписания актов приема (выдачи) вагонов, контейнеров с грузами и/или приемо-сдаточных актов и/или памяток приемо-сдатчика при их выдаче заказчику (уполномоченному лицу заказчика или перевозчику) на железнодорожных путях (местах) общего пользования на станции назначения.

Применение дополнительного сбора за сверхнормативную охрану грузов, при перевозке железнодорожным транспортом (станциях отправления, промежуточных станциях, станциях назначения, пограничных передаточных станциях и припортовых станциях) согласовано сторонами в разделе 4 договора.

В силу пункта 4.6.1 договора основанием для исчисления времени сверхнормативной охраны является истечение первоначального нормативного срока доставки грузов и наличие факта нарушения срока доставки грузов, оформленного актом общей формы.

Порядок составления актов определяется правилами перевозок грузов железнодорожным транспортом, правилами перевозок пассажиров, багажа, грузобагажа железнодорожным транспортом. Приказом Министерства путей сообщения Российской Федерации от 18.06.2003 № 45 утверждены Правила составления актов при перевозках грузов железнодорожным транспортом (далее – Правила № 45).

Согласно пункту 3.1 Правил № 45 факт задержки вагонов на станции назначения в ожидании подачи их под выгрузку по причинам, зависящим от грузополучателя, владельца железнодорожного пути необщего пользования; факт задержки груженых вагонов на промежуточных станциях из-за неприема их станцией назначения по причинам, зависящим от грузополучателя, владельца железнодорожного пути необщего пользования, и отсутствия технических возможностей накопления вагонов на станции назначения, удостоверяются актами общей формы.

Пунктом 3.4 Правил № 45 предусмотрено, что в акте общей формы должны быть изложены обстоятельства, послужившие основанием для его составления. При этом в акте общей формы, составленном для удостоверения обстоятельств, служащих основанием для взыскания платы за пользование вагонами, контейнерами, принадлежащими перевозчику, должны быть указаны причина задержки вагонов, контейнеров с указанием их номеров, время начала и окончания задержки вагонов, контейнеров, другие сведения, предусмотренные правилами перевозок грузов железнодорожным транспортом.

Акт общей формы должен быть подписан перевозчиком, но не менее двух лиц, участвующих в удостоверении обстоятельств, послуживших основанием для его составления