Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 15.10.2014 по делу n А70-4524/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

обращения в уполномоченный орган с целью получения разрешения на строительство, а также неправомерного отказа в выдаче такого разрешения истец в материалы дела не представил.

Однако, в деле имеется акт ввода в эксплуатацию, составленный с участием сотрудников органа местного самоуправления.

Как указано выше, в силу пункта 26 постановления № 10/22 отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В таких случаях суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Для констатации самовольности строения необходимо установить, что постройка возведена на земельном участке, не предоставленном для соответствующих целей в установленном порядке, либо в отсутствие разрешения на строительство либо с нарушением градостроительных норм и правил, чем создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Распоряжением Департамента имущественных отношений Тюменской области Администрации Тюменской области истцу предварительно согласовано место размещения нежилого строения (магазин) в Тюменском районе, п. Новотарманский, ул. Рабочая, в районе дома № 55, строение № 1 в соответствии с актом выбора земельного участка для строительства нежилого строения (магазин) от 19.10.2004 (л.д.44-44 оборот, 45).

На основании распоряжения Администрации Тюменского муниципального района от 20.07.2007 № 1299 ро (л.д.46-46 оборот) между Администрацией Тюменского муниципального района (Арендодатель) и ООО «Кевлар» (Арендатор) был заключён договор № 17-17/40 аренды земельного участка (землеустроительное дело № 5362) от 20.07.2007, по условиям которого, истцом был принят по акту приема-передачи от 20.07.2007 (л.д.51) в аренду земельный участок площадью 199 кв.м., расположенный по адресу: Тюменская область, Тюменский район, п. Новотарманский, в районе дома № 55, строение 1, категория земель – земли населенных пунктов, с кадастровым номером 72:17:1701006:0033 (далее – договор № 17-17/40 от 20.07.2007, л.д. 47-50).

Согласно пункту 1.4. договора № 17-17/40 от 20.07.2007 участок предоставлен для строительства нежилого строения (магазин).

 Участок в настоящее время находится в пользовании истца  его целевое назначение не изменено,  объект  построен  с учетом актов органов местного самоуправления, принявших участие и в  деятельности по его вводу в эксплуатацию.

Строительство объектов недвижимого имущества на земельных участках, предоставленных для этих целей в аренду закон предусматривает (не запрещает).

Волеизъявление лица, уполномоченного таким образом распорядиться  земельным участком ,  выражено в пользу истца.

 Истцом совершены действия по сдаче в эксплуатацию спорного объекта, а также действия по проверке качества постройки спорного объекта на предмет технического состояния конструкций  (л.д.56-70).

Отсутствие разрешения  на строительство  в условиях ввода объекта в эксплуатацию (акт  № 1 от 10.08.2010, л. д. 54-55 оборот)  и нахождения его на отведенном участке не дает достаточного основания для вывода о самовольном характере постройки.

 Ответчик возражений и доводов о незаконности указанного акта не привел.

 При таких обстоятельствах  истец вправе заявлять о регистрации права собственности на объект и обжаловать незаконный отказ в регистрации (в случае обоснования такой незаконности).

Согласно пункта 1 статьи 17 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» , основаниями для государственной регистрации , в частности , возникновения, прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания.

 Не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, за исключением предусмотренных настоящим Федеральным законом, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 18 настоящего Федерального закона и если иное не установлено законодательством Российской Федерации (пункт 2 статьи 17 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»).

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 25 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» право собственности на созданный объект недвижимого имущества регистрируется на основании правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен этот объект недвижимого имущества, а также разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, если в соответствии с законодательством Российской Федерации требуется получение такого разрешения.

Строительство объектов недвижимого имущества на земельных участках, предоставленных для этих целей в аренду закон предусматривает (не запрещает).

 Договор аренды является действующим , предусмотренная договором  цель аренды соответствует фактическому использованию участка.

Основания для легализации строения в порядке пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации отсутствуют. 

При таких обстоятельствах оспариваемое решение подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба - без удовлетворения.

Расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение жалобы в соответствии со статьей 110 АПК РФ относятся на ее подателя.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Тюменской области от 26 июня 2014 года по делу № А70-4524/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Арбитражный суд Западно-Cибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

Н.А. Шарова

Судьи

Т.П. Семёнова

Н.В. Тетерина