Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 16.04.2008 по делу n А81-4994/2006. Отменить решение полностью и принять новый с/а

орган, судя по имеющемуся в деле конверту, обратился в суд с соблюдением установленного законом 6 месячного срока - 03.11.2006.

Не может считаться днем фактического обнаружения правонарушения следующий день после срока подачи налоговой декларации – 24.08.2004, поскольку в материалах дела отсутствуют доказательства того, что Управление Федеральной регистрационной службы по Тюменской области, ХМАО и ЯНАО выполнены надлежащим образом ее обязанности, предусмотренные п. 5 ст. 83 НК РФ, по представлению сведений об осуществленной регистрации права собственности.

В решении суда (стр.2) в качестве доказательства указанному обстоятельству изложено, что данный факт следует из представленных регистрирующим органом копии сопроводительного письма и почтовой квитанции серия 629303-49 № 01405.

Суд апелляционной инстанции считает, что данные документы в виде факсимильных копий не соответствуют требованиям ст.75 п. 8 АПК РФ. Указания в протоколе судебного заседания на то, что данные копии были сверены с подлинником, в материалах дела не имеется.

Кроме того, из имеющейся  копий не представляется возможным определить ни период направления документов, ни их содержание. Копия с указанной судом квитанции не содержит штампа почтового отделения о направлении данного письма. Само сопроводительное письмо содержит указание, что направляется в ИФНС по г.Надыму реестр №1 «Сведения о регистрации недвижимого имущества, принадлежащего юридическому лицу» на 27 листах. Однако фактически приложен реестр №1 на 1 листе, который под номером 27 содержит указание на ОАО «Российские железные дороги» без сведений о сроке и существе осуществленных регистрационных действий.   

Суд апелляционной инстанции соглашается с выводами Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа о том, что при вынесении решения от 23.06.2006 № 500 о привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения были нарушены требования ст. 101 НК РФ, которые выразились в не обеспечении уведомления налогоплательщика о выявленных в ходе проверки нарушениях.

Однако, п. 6 ст. 101 НК РФ указывает, что нарушение предусмотренного порядка привлечения к налоговой ответственности может являться основанием для признания решения налогового органа недействительным. В силу п. 30 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.2001 №5 «О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации» суд, оценивает характер допущенных нарушений и их влияние на законность и обоснованность вынесенного налоговым органом решения.

Поскольку, ОАО «РЖД» не представлено каких-либо доказательств того, что их отсутствие при вынесении решения о привлечении к налоговой ответственности, повлияло на законность данного решения  (не были учтены какие-либо обстоятельства или не получены какие-либо документы), суд не принимает во внимание довод должника о нарушении процедуры, предусмотренной ст. 101 НК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 269 пунктом 2, статьей 270 пунктом 1 подпунктом 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой  арбитражный апелляционный суд именем Российской Федерации

ПОСТАНОВИЛ:

апелляционную жалобу инспекции Федеральной налоговой службы по городу Надыму удовлетворить. Решение Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 11.12.2007 по делу № А81-4994/2006 отменить. Принять по делу новый судебный акт.

Удовлетворить заявленные инспекцией Федеральной налоговой службы по городу Надыму требования. Взыскать с открытого акционерного общества «Российские железные дороги», ОГРН 1037739877295, ИНН 7708503727, расположенного по адресу город Москва, ул. Новая Басманная, д. 2 в доход бюджета 3 158 406 рублей налоговых санкций по п.2 ст.119 Налогового кодекса Российской Федерации и 27 292,03 руб. государственной пошлины в доход федерального бюджета.

Взыскать с открытого акционерного общества «Российские железные дороги», ОГРН 1037739877295, ИНН 7708503727, расположенного по адресу город Москва, ул.Новая Басманная, д. 2 в доход федерального бюджета 3000 руб. государственной пошлины за рассмотрение дела в судах апелляционной и кассационной инстанций.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Федеральный арбитражный суд Западно-Cибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

О.Ю. Рыжиков

Судьи

Н.А. Шиндлер

Л.А. Золотова