Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 07.09.2014 по делу n А46-419/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

644024, г. Омск, ул. 10 лет Октября, д.42, канцелярия [phone], факс:37-26-22, www.8aas.arbitr.ru, [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Омск

08 сентября 2014 года

                                                            Дело № А46-419/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 02 сентября 2014 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 08 сентября 2014 года.

Восьмой арбитражный  апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Рожкова Д.Г.,

судей  Грязниковой А.С., Кудриной Е.Н.,

при ведении протокола судебного заседания:  секретарем Бирюля К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-6699/2014) Администрации Исилькульского городского поселения Исилькульского муниципального района Омской области на решение Арбитражного суда Омской области от 22 мая 2014 года по делу №  А46-419/2014 (судья Воронов Т.А.), принятое  по иску индивидуального предпринимателя Старовойта Сергея Владимировича (ОГРН 304551411300057, ИНН 551400295860) к Администрации Исилькульского городского поселения Исилькульского муниципального района Омской области (ОГРН 1055525023180, ИНН 5514007130) об урегулировании разногласий при заключении предварительного договора купли-продажи нежилого помещения,   

при участии в судебном заседании:

от Администрации Исилькульского городского поселения Исилькульского муниципального района Омской области – Лисица И.В. (паспорт, доверенность № 2 от 13.05.2014 сроком действия по 31.12.2014);

от индивидуального предпринимателя Старовойта Сергея Владимировича – Великая А.А. (паспорт, доверенность б/н от 08.02.2013 сроком действия три года),

установил:

индивидуальный предприниматель Старовойт Сергей Владимирович (далее – ИП Старовойт С.В., истец) обратился в Арбитражный суд Омской области с иском к Администрации Исилькульского городского поселения Исилькульского муниципального района Омской области (далее – Администрация, ответчик) об урегулировании разногласий, возникших между сторонами при заключении предварительного договора купли-продажи нежилого помещения №7П площадью 16,2 кв.м, расположенного по адресу: Омская область, Исилькульский район, г. Исилькуль, ул. Коммунистическая, д. 27; принятии пунктов 2.1, 2.2 спорного предварительного договора купли-продажи в редакции ИП Старовойта С.В.

До разрешения спора по существу представитель истца в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) уточнил заявленные требования, просил урегулировать разногласия, возникшие между сторонами при заключении предварительного договора купли-продажи нежилого помещения №7П площадью 16,2 кв.м, расположенного по адресу: Омская область, Исилькульский район, г. Исилькуль, ул. Коммунистическая, д. 27, изложив пункт 2.1. договора в следующей редакции: «Цена продажи объекта составляет 266 900, 00 (двести шестьдесят шесть тысяч девятьсот) рублей с учетом НДС за вычетом расходов, понесенных Стороной-2 на проведение неотделимых улучшений, а именно: демонтажа оконного проема, установку входной двери, разработку проектной документации».

В порядке статьи 49 АПК РФ уточнения иска приняты судом к рассмотрению.

Решением Арбитражного суда Омской области от 22.05.2014 по делу № А46-419/2014 исковые требования удовлетворены. Суд обязал Администрацию Исилькульского городского поселения Исилькульского муниципального района Омской области в течение десяти дней с момента вступления настоящего решения в законную силу заключить с ИП Старовойтом Сергеем Владимировичем предварительный договор купли-продажи нежилого помещения 7П, расположенного на 1 этаже двухэтажного здания по адресу: 646024, Омская область, г. Исилькуль, ул. Коммунистическая, 27, общей площадью 16,2 кв.м., в редакции проекта предварительного договора купли-продажи нежилого помещения от 29.11.2013 Администрации Исилькульского городского поселения Исилькульского муниципального района Омской области, изложив пункт 2.1. договора в следующей редакции: «Цена продажи объекта составляет 266 900, 00 (двести шестьдесят шесть тысяч девятьсот) рублей с учетом НДС за вычетом расходов, понесенных Стороной-2 на проведение неотделимых улучшений, а именно: демонтажа оконного проема, установку входной двери, разработку проектной документации». Взыскал с Администрации Исилькульского городского поселения Исилькульского муниципального района Омской области в пользу ИП Старовойта Сергея Владимировича 4 000 руб. расходов по государственной пошлине, 25 000 руб. расходов на оплату услуг представителя.

Не соглашаясь с решением суда, Администрация Исилькульского городского поселения Исилькульского муниципального района Омской области в апелляционной жалобе просит его отменить, принять по делу новый судебный акт.

В обоснование апелляционной жалобы Администрация Исилькульского городского поселения Исилькульского муниципального района Омской области  указывает, что ни протокол разногласий, ни протокол согласования сторонами условий предварительного договора купли-продажи не подписаны.  Обращает внимание, что с предложением о заключении основного договора ни одна из сторон не обращалась, следовательно, обязательства по предварительному договору считаются прекращенными с 26.12.2013. Полагает, что у суда не имелось достаточных оснований не доверять выводам эксперта, изложенным в представленных им отчетах.

От ИП Старовойта С.В. поступил отзыв на апелляционную жалобу, в котором просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В заседании суда апелляционной инстанции представитель Администрации Исилькульского городского поселения Исилькульского муниципального района Омской области заявил ходатайство о приобщении к материалам дела дополнительного документа, подтверждающего факт давления на ответчика со стороны истца.

Представитель ИП Старовойта С.В. против удовлетворения заявленного ходатайства возражал.

Апелляционный суд обращает внимание, что дополнительные доказательства принимаются судом апелляционной инстанции при наличии ходатайства лица, участвующего в деле, о приобщении к материалам дела дополнительных доказательств и при условии надлежащего обоснования лицом, участвующим в деле, невозможности представления в суд первой инстанции данных доказательств по причинам, не зависящим от него (пункт 2, 3 статьи 268 АПК РФ).

Стороны согласно статьям 8, 9 АПК РФ пользуются равными правами на представление доказательств и несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий, в том числе представления доказательств обоснованности и законности своих требований или возражений.

Из материалов дела следует, что податель жалобы с соответствующим ходатайством в суд первой инстанции не обращался, в нарушение статьи 268 АПК РФ невозможность предоставления названного документа в суд первой инстанции не обосновал. Более того, документ, о приобщении которого заявил ответчик, получен после принятия судом первой инстанции обжалуемого решения.

При изложенных обстоятельствах, суд апелляционной инстанции не усматривает возможности приобщения дополнительного доказательства на стадии рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции, тем более, что представленное письмо доказательственного значения для разрешения настоящего спора не имеет. Отказ в удовлетворении ходатайства признается судом апелляционной инстанции основанием для возврата дополнительного документа ответчику.

По существу заявленных требований представитель заявителя поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе.

Представитель индивидуального предпринимателя Старовойта Сергея Владимировича поддержал доводы, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу.

Рассмотрев материалы дела, доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, выслушав мнение представителей сторон, оценив законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, суд апелляционной инстанции считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, апелляционную жалобу подлежащей оставлению без удовлетворения.

Как следует из материалов дела, 27.12.2012 ИП Старовойт С.В. обратился к главе Исилькульского городского поселения Исилькульского муниципального района Омской области с заявлением о намерении реализовать преимущественное право приобретения арендуемого нежилого помещения, расположенного по адресу: Омская область, г.Исилькуль, ул. Коммунистическая, 27, этаж 1 (инв. №6814).

Данное заявление получено Администрацией Исилькульского городского поселения Омской области 27.12.2012, о чем свидетельствует штамп входящей корреспонденции.

Письмом № 01-39/07 от 18.01.2013 Администрация отказала заявителю в реализации преимущественного права на приобретение нежилого помещения.

Данный отказ обжалован ИП Старовойтом С.В. в судебном порядке.

Решением Арбитражного суда Омской области от 28.06.2013 по делу №А46-2319/2013 решение Администрации Исилькульского городского поселения Исилькульского муниципального района Омской области от 18.01.2013 №01-39/07, вынесенное в отношении ИП Старовойта С.В., признано недействительным.

Этим же решением суд обязал Администрацию Исилькульского городского поселения Исилькульского муниципального района Омской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ИП Старовойта С.В. и совершить действия, определенные частью 3 статьи 9 Федерального закона № 159-ФЗ, а именно: обеспечить заключение договора на проведение оценки рыночной стоимости нежилого помещения площадью 20,1 кв.м, расположенного на 1 этаже здания по адресу: Омская область, Исилькульский район, г. Исилькуль, ул. Коммунистическая, д. 27, принять решение об условиях приватизации указанного нежилого помещения в двухнедельный срок с даты принятия отчета о его оценке, направить истцу проект договора купли-продажи названного помещения десятидневный срок с даты принятия решения об условиях приватизации арендуемого имущества.

После проведения сотрудниками ГП «Омский центр ТИЗ» кадастрового учета помещения изменена его площадь с 20,1 кв.м до 16,2 кв.м, составлен технический паспорт.

28.10.2013 по поручению ответчика ООО «Агентство недвижимости и оценки «Консалтинг-центр» проведена оценка рыночной стоимости спорного нежилого помещения, о чем составлен отчет №56.

25.11.2013 истцом получен предварительный договор купли-продажи нежилого помещения (без номера и без даты) №7П, площадью 16,2 кв.м, расположенного по адресу: г.Исилькуль, ул.Коммунистическая, д.27 (далее - предварительный договор), содержащий условия приватизации нежилого помещения.

29.11.2013 истцом направлено ответчику письмо (акцепт) с протоколом разногласий, в котором выражено согласие приобрести указанное нежилое помещение и подписать предварительный договор с протоколом разногласий.

04.12.2013 истцом от ответчика получен ответ (исх. №01-34/924 от 04.12.2013), в котором ответчик сообщает, что частично принял предложения истца.

При этом ответчик настаивал на том, что пункт 2.1 предварительного договора необходимо оставить в следующей редакции:

«2.1. Цена продажи Объекта составляет 490 000,00 (четыреста девяносто тысяч) рублей, в том числе НДС 88 200,00 (восемьдесят восемь тысяч двести) рублей, без учета НДС 401 800,00 (четыреста одна тысяча двести) рублей. Уплата НДС осуществляется Покупателем в порядке, установленном действующим налоговым законодательством Российской Федерации».

В свою очередь, не согласившись с предложенной редакцией пункта 2.1 договора, истец обратился в Арбитражный суд Омской области с настоящим иском.

Удовлетворение исковых требований послужило поводом для подачи ответчиком апелляционной жалобы, при оценке доводов которой суд апелляционной инстанции учел следующее.

В соответствии со статьями 8, 307 ГК РФ обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

Согласно части 1 статьи 420 ГК РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

В соответствии с частью 1 статьи 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

В соответствии с пунктами 1 статьи 429 ГК РФ по предварительному договору стороны обязуются заключить в будущем договор о передаче имущества, выполнении работ или оказании услуг (основной договор) на условиях, предусмотренных предварительным договором.

Значение предварительного договора заключается в добровольном установлении между контрагентами юридической связи по передаче вещи в будущем, в связи с чем, они скрепляют свои обязательства договором организационного характера.

Предварительный договор заключается в форме, установленной для основного договора (пункт 2 статьи 429 ГК РФ). Предварительный договор должен содержать условия, позволяющие установить предмет, а также другие существенные условия основного договора. В предварительном договоре указывается срок, в который стороны обязуются заключить основной договор (пункты 3, 4 статьи 429 ГК РФ).

В данном случае правоотношения сторон являются обязательствами по купле-продаже недвижимого имущества.

На основании части 1 статьи 549 ГК РФ по договору купли-продажи недвижимого имущества (договору продажи недвижимости) продавец обязуется передать в собственность покупателя земельный участок, здание, сооружение, квартиру или другое недвижимое имущество.

Существенными условиями договора купли-продажи недвижимости является условие о предмете и его цене.

Все условия договора считаются согласованными с момента получения соответствующего акцепта стороной, направившей оферту (часть 1 статьи 433 ГК РФ), либо с момента подписания сторонами в письменной форме одного документа (часть 2 статьи 434 ГК РФ).

В соответствии с частью 2 статьи 445 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий.

При