Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 17.03.2009 по делу n А70-33/2009. Отменить решение полностью и принять новый с/а,Об удовлетворении ходатайства о выдаче судебных актов

существу ТМУП «УК по ЖКХ «Юг» не оспаривается.

При указанных обстоятельствах Восьмой арбитражный апелляционный суд считает, что действия ТМУП «УК по ЖКХ «Юг» образуют состав вменяемого административного правонарушения.

Необоснован и вывод суда первой инстанции о том, что отсутствие в материалах дела протокола осмотра помещений, принадлежащих юридическому лицу, имеет существенный характер процессуального нарушения при административном производстве, исключающего возможность привлечения к ответственности.

Анализ статьи 27.1 КоАП РФ позволяет сделать вывод, что применение мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, в том числе в виде осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий, находящихся там вещей и документов, является правом, а не обязанностью уполномоченного лица. Следовательно, отсутствие в материалах дела протокола осмотра при наличии иных доказательств совершения предприятием вменяемого ему административного правонарушения, надлежащих и достаточных, не влечет за собой безусловного вывода о несоблюдении административным органом процедуры привлечения к административной ответственности.

При указанных обстоятельствах, апелляционная жалоба Отдела государственного пожарного надзора по Калининскому АО г.Тюмени УГПН ГУ МЧС России по Тюменской области подлежит удовлетворению, а решение суда первой инстанции - отмене.

Судебные расходы судом апелляционной инстанции не распределяются, поскольку жалобы на решения арбитражного суда по делам об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагаются.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 2 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой  арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Тюменской области от 23.01.2009 по делу №А70-33/2009 отменить. Принять по делу новый судебный акт.

В удовлетворении требования Тюменского муниципального унитарного предприятия «Управляющая компания по жилищно-коммунальному хозяйству «Юг» о признании незаконным и отмене постановления Отдела государственного пожарного надзора по Калининскому АО г.Тюмени УГПН ГУ МЧС России по Тюменской области №916 от 23.12.2008 о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях  в виде штрафа в размере 10 000 рублей, отказать.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Федеральный арбитражный суд Западно-Cибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

О.Ю. Рыжиков

Судьи

Н.Е. Иванова

Е.П. Кливер