Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 23.07.2014 по делу n А46-2057/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

644024, г. Омск, ул. 10 лет Октября, д.42, канцелярия [phone], факс:37-26-22, www.8aas.arbitr.ru, [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Омск

24 июля 2014 года

                                                       Дело №   А46-2057/2014

Резолютивная часть постановления объявлена  17 июля 2014 года

Постановление изготовлено в полном объеме  24 июля 2014 года

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего  Лотова А.Н.

судей  Золотовой Л.А., Сидоренко О.А.

при ведении протокола судебного заседания:  секретарем Плехановой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-5369/2014) индивидуального предпринимателя Роденко Сергея Гавриловича на решение Арбитражного суда Омской области от 22.04.2014 по делу № А46-2057/2014 (судья Глазков О.В.), принятое по иску муниципального казенного учреждения «Пять озер - Муромцево» (ИНН 5522006613, ОГРН 1075522000113) к индивидуальному предпринимателю Роденко Сергею Гавриловичу (ИНН 552200032707, ОГРН 304552236600010), при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, - Главного управления лесного хозяйства Омской области,

об обязании освободить лесной участок с кадастровым (или условным) номером 55:14:26 01 02:177 по адресу: Омская область, Муромцевский район, Кондратьевского участкового лесничества Муромцевского лесничества Омского лесничества, квартал № 99 от временных сооружений, расположенных на нем, а именно от деревянных домиков (13 шт.), деревянный дом (кафе) (1 шт.), металлического вагона КПП (1 шт.), деревянных столиков со скамейками (108 шт.), пирсов к озеру (2 шт.), деревянного домика (тир) (1 шт.), металлического вагона (штаб) (1 шт.), металлической цистерны (1 шт.), сувенирной лавки (1 шт.), деревянного душа (1 шт.) за счет собственных средств,

руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой  арбитражный апелляционный суд

при участии в судебном заседании представителей:

от индивидуального предпринимателя Роденко Сергея Гавриловича - Роденко Сергей Гаврилович, предъявлен паспорт;

от муниципального казенного учреждения «Пять озер - Муромцево» - не явился, извещен;

от Главного управления лесного хозяйства Омской области – Земляков Александр Владимирович, предъявлено удостоверение, по доверенности № 77 от 23.06.2014 сроком действия один год;

установил:

муниципальное казенное учреждение «Пять озер - Муромцево» (далее по тексту – истец, Учреждение, МКУ «Пять озер - Муромцево») обратилось в Арбитражный суд Омской области с иском к индивидуальному предпринимателю Роденко Сергею Гавриловичу (далее по тексту – ответчик, предприниматель, ИП Роденко С.Г.)  об обязании освободить часть земельного участка лесного фонда с кадастровым (или условным) номером 55:14:26 01 02:177 по адресу: Омская область Муромцевский район, Кондратьевского участкового лесничества Муромцевского лесничества Омского лесничества, квартал № 99, выделы № 5, 7, 8, 10 на площади 5,0 га от временных сооружений, расположенных на нем, а именно: жилых домиков деревянных - 14 шт.; КПП - 1 шт. (вагон металлический); металлической цистерны оборудованной под жилье - 1 шт.; нежилых строений 2 шт. (штаб - 1, щитовой домик - 1); тира - 1 шт.; торговой палатки - 1 шт.; сувенирной лавки - 1 шт.; домика охраны (администрация) - 1 шт.; летней кухни - 1 шт.; беседок 108 шт.; туалетов - 10 шт.; пирсов - 4 шт., за счет собственных средств  (с учетом уточнения заявленных требований в порядке статьи 49 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации).

Решением Арбитражного суда Омской области от 22.04.2014 по делу № А46-2057/2014 требования Учреждения удовлетворены, поскольку судом первой инстанции было установлено, что спорный земельный участок занят предпринимателем самовольно.

Не согласившись с указанным судебным актом, предприниматель обратился с апелляционной жалобой в Восьмой арбитражный апелляционный суд, в которой просит решение Арбитражного суда Омской области от 22.04.2014 по делу № А46-2057/2014 отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований Учреждения, ссылаясь на то, что судом первой инстанции был неверно указан перечень имущества предпринимателя, расположенного на спорном земельном участке.

Учреждение в письменном отзыве на апелляционную жалобу решение суда первой инстанции просит оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Истцом заявлено ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие его представителя.

Представитель Главного управления лесного хозяйства Омской области в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу, просит оставить решение без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения, считая решение суда первой инстанции законным и обоснованным.

Суд апелляционной инстанции, изучив материалы дела, апелляционную жалобу, отзыв, заслушав представителей ответчика и третьего лица, установил следующие обстоятельства.

В соответствии с распоряжением Главного управления лесного хозяйства Омской области от 11.09.2008 № 152-р МКУ «Пять озер - Муромцево» в постоянное (бессрочное) пользование предоставлен лесной участок, находящийся в федеральной собственности общей площадью 14,8562 га, расположенный на территории Муромцевского муниципального района Омской области в квартале № 99 Кондратьевского участкового лесничества Муромцевского лесничества, с кадастровым номером 55:14:26 01 02:177, для осуществления рекреационной деятельности.

На основании данного распоряжения 18.12.2008 Управлением Федеральной регистрационной службы по Омской области выдано свидетельство серии 55АВ № 747626, в соответствии с которым за МКУ «Пять озер - Муромцево» зарегистрировано право постоянного (бессрочного) пользования на указанный выше лесной участок, о чем в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним 18.12.2008 внесена запись регистрации № 55-55-08/007/2008-103.

01.06.2009 МКУ «Пять озер - Муромцево» (Арендодатель) и ИП Роденко С.Г. составлен договор № 1 аренды туристических стоянок, согласно которому Арендодатель передает, а арендатор принимает за плату во временное пользование туристическую стоянку - обозначенная на местности площадка, предназначенная для самостоятельного отдыха туристов на природе, имеющая местоположение: Российская Федерация, Омская область, Муромцевский район, в квартале № 99 Кондратьевского участкового лесничества Муромцевского лесничества. Туристическая стоянка считается переданной с момента подписания акта приема-передачи (пункты 1.1, 2.2 Договора).

Пунктом 3.1. указанного договора № 1 аренды туристических стоянок от 01.06.2009 срок аренды определен в 10 лет.

Согласно пункту 9.1 названного договора настоящий договор подлежит обязательной регистрации, составлен в трех подлинных экземплярах по одному для каждой из сторон, третий экземпляр - Комитету экономики и управления муниципальной собственностью Администрации Муромцевскогого муниципального района Омской области.

01.06.2009 между МКУ «Пять озер - Муромцево» и предпринимателем Роденко С.Г. подписан акт приема – передачи туристической стоянки.

МКУ «Пять озер - Муромцево» и предпринимателем Роденко С.Г. 01.01.2010 и 06.06.2011 составлены дополнительные соглашения к означенному выше договору.

Постановлением Правительства Омской области от 24.12.2013 № 362-п «Об организации государственного природного заказника регионального значения «Озеро Ленево» в соответствии с пунктом 2 статьи 23 Федерального закона от 14.03.1995 № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях», пунктами 7, 8.2 статьи 4 Закона Омской области от 06.10.2005 № 673-ОЗ «Об охране окружающей среды в Омской области» образован государственный природный заказник регионального значения «Озеро Ленево», утверждены Положение о государственном природном заказнике регионального значения «Озеро Ленево» (приложение № 1) и описание границ государственного природного заказника регионального значения «Озеро Ленево» (приложение № 2).

22.10.2013 Прокурором Муромцевского района Омской области в адрес МКУ «Пять озер - Муромцево» вынесено представление об устранении нарушений земельного и лесного законодательства, содержащее требование принять необходимые меры к устранению выявленных нарушений законодательства, выразившихся в том, что МКУ «Пять озер - Муромцево» произведена самовольная уступка прав пользования лесными участками, представленными последнему на праве постоянного (бессрочного) пользования (свидетельства о государственной регистрации права от 18.12.2008 и от 11.03.2011), путем заключения договоров аренды туристических стоянок на вышеуказанной территории с субъектами предпринимательства: договор № 1 от 01.06.2009 с предпринимтелем Роденко С.Г., договор № 2 от 01.06.2009 с ООО «Ладья», договор № 5 от 01.06.2011 с предпринимателем Вороновичем С.Ф., договор № 6 от 25.05.2011 с предпринимателем Власовым П.П., договор о совместной деятельности от 10.08.2012 с ООО «Куршавелька».

11.07.2013 МКУ «Пять озер - Муромцево» совместно со специалистами отдела Муромцевского лесничества Главного управления лесного хозяйства Омской области был проведен натурный осмотр участка, предоставленного МКУ «Пять озер - Муромцево» в постоянное (бессрочное) пользование, по результатам которого составлен акт натурного осмотра. Согласно названому акту натурного осмотра от 11.07.2013, в ходе осмотра было установлено, в том числе, что предприниматель Роденко С.Г. занимает участок лесного фонда площадью 5,0 га., в нарушение проекта освоения лесов установлены следующие объекты - металлическая цистерна, загораживающая проход граждан и проезд техники, установлена летняя кемпинговая палатка-дом, загораживающая проход. Несколько домиков для отдыха расположены в местах не соответствующих проекту освоения лесов.

19.03.2014 МКУ «Пять озер - Муромцево» совместно со специалистами отдела Муромцевского лесничества Главного управления лесного хозяйства Омской области был проведен повторный натурный осмотр земельного (лесного) участка с кадастровым номером 55:14:260:102:177 в квартале № 99 Кондратьевского участкового лесничества Муромцевцевского лесничества Омской области по результатам которого составлен акт осмотра, из которого следует, что предприниматель Роденко С.Г. занимает лесной участок на площади 5,0 га в Кондратьевском участковом лесничестве в квартале 99 выделе №№ 5, 7, 8, 10, на южном берегу оз. Ленево, в юго-восточной части земельного (лесного) участка с кадастровым номером 55:14:260:102:177. На данном участке находятся временные сооружения: бани - 2 шт. (расположенные на расстоянии 20 м от озера Ленево), жилые домики деревянные - 14 шт., КПП (металлическая будка) - 1 шт., металлическая цистерна оборудована под жилье - 1 шт., нежилые строения - 2 шт. (штаб - 1, щитовой домик - 1), тир - 1 шт., торговая палатка - 1 шт., сувенирная лавка - 1 шт., домик охраны (администрация) - 1 шт., летняя кухня - 1 шт., беседки - 108 шт., туалеты - 10 шт., пирсы - 4 шт., кафе - 1 шт.

Полагая, что часть земельного участка лесного фонда с кадастровым (или условным) номером 55:14:26 01 02:177 по адресу: Омская область Муромцевский район, Кондратьевское участковое лесничество Муромцевского лесничества Омского лесничества, квартал № 99, выделы № 5, 7, 8, 10 на площади 5,0 га, самовольно занята ИП Роденко С.Г. без установленных законом оснований и подлежит освобождению последним, МКУ «Пять озер - Муромцево» обратилось в Арбитражный суд Омской области с настоящим иском.

Решением Арбитражного суда Омской области от 22.04.2014 по делу № А46-2057/2014 требования Учреждения удовлетворены.

Означенное решение обжалуется предпринимателем в суд апелляционной инстанции.

Суд апелляционной инстанции, проверив в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения суда первой инстанции, не находит оснований для его отмены, исходя из следующего.

Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела,  11.07.2013 и 19.03.2014 в ходе проведения МКУ «Пять озер - Муромцево» совместно со специалистами отдела Муромцевского лесничества Главного управления лесного хозяйства Омской области осмотра участка с кадастровым номером 55:14:260:102:177 в квартале № 99 Кондратьевского участкового лесничества Муромцевцевского лесничества Омской области, предоставленного МКУ «Пять озер - Муромцево» в постоянное (бессрочное) пользование, установлено, в том числе, что предприниматель Роденко С.Г. занимает лесной участок на площади 5,0 га в Кондратьевском участковом лесничестве в квартале 99 выделе №№ 5, 7, 8, 10, на южном берегу оз. Ленево, в юго-восточной части земельного (лесного) участка с кадастровым номером 55:14:260:102:177. На данном участке находятся временные сооружения: бани - 2 шт. (расположенные на расстоянии 20 м. от озера Ленево), жилые домики деревянные - 14 шт., КПП (металлическая будка) - 1 шт., металлическая цистерна оборудована под жилье - 1 шт., нежилые строения - 2 шт. (штаб - 1, щитовой домик - 1), тир - 1 шт., торговая палатка - 1 шт., сувенирная лавка - 1 шт., домик охраны (администрация) - 1 шт., летняя кухня - 1 шт., беседки - 108 шт., туалеты - 10 шт., пирсы - 4 шт., кафе - 1 шт.

Следовательно, материалами дела подтверждается, что предприниматель использует  спорный земельный участок под размещение перечисленных объектов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Право на обращение в суд принадлежит лицам в случае нарушения либо оспаривания их прав и законных интересов (часть 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Лицо, права которого нарушены, вправе применять способы защиты нарушенных прав, предусмотренные законом.

Статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами. Данная норма также содержит указание на возможность применения иных способов, предусмотренных в законе.

Согласно статье 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу