Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 17.07.2014 по делу n А46-15772/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

644024, г. Омск, ул. 10 лет Октября, д.42, канцелярия [phone], факс:37-26-22, www.8aas.arbitr.ru, [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Омск

18 июля 2014 года

 Дело № А46-15772/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 15 июля 2014 года

Постановление изготовлено в полном объеме 18 июля 2014 года

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Киричёк Ю.Н.,

судей Веревкина А.В., Кливера Е.П.,

при ведении протокола судебного заседания: секретарем Михайловой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-5328/2014) Хакимова Рашита Рауфовича на решение Арбитражного суда Омской области от 24.04.2014 по делу № А46-15772/2013 (судья Голобородько Н.А.), принятое по заявлению Хакимова Рашита Рауфовича

к Министерству имущественных отношений Омской области

о признании недействительными результатов межевания и установлении границ земельных участков с кадастровыми номерами 55:20:130401:17, 55:20:131401:1,

при участии в деле в качестве третьих лиц, - Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», Государственного предприятия Омской области «Омский центр технической инвентаризации и землеустройства», Бюджетного стационарного учреждения социального обслуживания Омской области «Большекулачинский специальный дом-интернат для престарелых и инвалидов» (ОГРН 1027700485757, ИНН 7705401340)

при участии в судебном заседании представителей:

от Хакимова Рашита Рауфовича – Черемнова Ирина Викторовна по доверенности № 55АА0836486 от 04.12.2013 сроком действия 1 год, личность установлена на основании паспорта гражданина Российской Федерации;

от Министерства имущественных отношений Омской области – Огнева Екатерина Андреевна по доверенности № 03-01/1054 от 06.02.2014 сроком действия до 31.12.2014, личность установлена на основании служебного удостоверения;

от Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» - не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом;

от ГП «Омский центр ТИЗ» - не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом;

БСУ СО ОО «Большекулачинский специальный дом-интернат для престарелых и инвалидов» - Каширцева Наталья Николаевна по доверенности № 16/2014 от 11.07.2014 сроком действия до 31.12.2014, личность установлена на основании паспорта гражданина Российской Федерации;

установил:

Хакимов Рашит Рауфович (далее – истец, Хакимов Р.Р.) обратился в Арбитражный суд Омской области с исковым заявлением к Министерству имущественных отношений Омской области (далее - ответчик) о признании недействительными результатов межевания и установлении границ земельных участков с кадастровыми номерами 55:20:130401:17, 55:20:131401:1 в части смежной границы, установлении границ земельного участка с кадастровым номером 55:20:130401:17, согласно каталогу координат указанного в межевом плане, подготовленном ООО «Земресурс» от 22.03.2013, путем исключения значения поворотных точек 1, 7, 6, 5, 4, 3, 2 из сведений ГКН о границах земельного участка с кадастровым номером 55:20:130101:17

Номер точки

Координата

Координата

н 1

513332.86

2162066.29

н2

513320.66

2162063.95

н3

513318.44

2162069.35

н4

513299.43

2162065.65

н5

513276.87

2162061.21

н6

513269.64

2162059.75

н7

513273.21

2162043.36

н8

513335.18

2162055.12

н9

513334.23

2162060.32

н1

513332.86

2162066.29

и исключении значения поворотных точек 10, 11 из сведений ГКН о границах земельного участка с кадастровым номером 55:20:131401:1, внесении в сведения ГКН значений поворотных точек

Номер точки

Координата

Координата

н5

513276.87

2162061.21

н4

513299.43

2162065.65

н3

513318.44

2162069.35

н2

513320.66

2162063.95

н1

513332.86

2162066.29

н9

513334.23

2162060.32

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Бюджетное стационарное учреждение социального обслуживания Омской области «Большекулачинский специальный дом-интернат для престарелых и инвалидов» (далее – БСУСО ОО «Большекулачинский дом-интернат»), Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» (далее - ФГБУ «ФКП Росреестра»), Государственное предприятие Омской области «Омский центр технической инвентаризации и землеустройства» (далее - ГП «Омский центр ТИЗ»).

В последующем истцом было заявлено ходатайство об оставлении искового заявления без рассмотрения, в удовлетворении которого судом первой инстанции было отказано, поскольку ответчик настаивал на рассмотрении дела по существу.

Решением Арбитражного суда Омской области от 24.04.2014 по делу № А46-15772/2013 в удовлетворении заявленных Хакимовым Р.Р. требований отказано в полном объеме.

Не согласившись с вынесенным судебным актом, Хакимов Р.Р. обратился в Восьмой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просил решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении требований заявителя в полном объеме.

В обоснование апелляционной жалобы ее податель указал на необоснованность выводов суда первой инстанции со ссылками на решение Центрального районного суда по делу № 2-2714/2013 об отсутствии кадастровой ошибки, поскольку вступивший в законную силу судебный акт Центрального районного суда по делу № 2-2714/2013 не является нормативным актом.

В судебном заседании представитель Хакимова Рашита Рауфовича поддержал доводы и требования, изложенные в апелляционной жалобе.

Представитель Министерства имущественных отношений Омской области поддержал доводы, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу, просит оставить решение без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения, считая решение суда первой инстанции законным и обоснованным.

Представитель БСУСО ОО «Большекулачинский специальный дом-интернат для престарелых и инвалидов» с доводами апелляционной жалобы не согласен, просит оставить решение без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

ФГБУ «ФКП Росреестра», ГП «Омский центр ТИЗ», надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела в порядке апелляционного производства, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, ходатайства об его отложении не заявили, в связи с чем апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие указанных лиц, участвующих в деле, в порядке части 3 статьи 156, части 1 статьи 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд апелляционной инстанции, изучив материалы дела, апелляционную жалобу, отзыв, заслушав явившихся в судебное заседание представителей лиц, участвующих в деле, установил следующие обстоятельства.

Постановлением Главы Надеждинского сельского поселения от 24.09.1999 № 55 частному предпринимателю Тоноян A.M. был выделен участок площадью 0,01 га в собственность под строительство магазина в поселке Дачный.

На основании распоряжения Главы Омского муниципального района от 29.12.2007 № 1765-р «О предоставлении земельного участка, расположенного по адресу: п. Дачный, ул. Дачная, д. 30-а Тонояну A.M.» Тонояну A.M. был предоставлен в собственность земельный участок с кадастровым номером 55:20:130401:0017 в границах земель Надеждинского сельского поселения Омского муниципального района Омской области, расположенный по адресу: п. Дачный, ул. Дачная, д. 30-а, из состава земель населенных пунктов, под нежилым строением (магазин) и для его обслуживания.

В последующем право собственности на указанный земельный участок с кадастровым номером 5:20:13 04 01:0017 и расположенное на нем строение перешло в собственность Хакимова Р.Р.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 23.05.2012 55-АА № 597077 земельный участок с кадастровым номером 55:20:130401:17, местоположение которого: Омская область, Омский район, пос. Дачный, ул. Дачная, д. 30а, в настоящее время принадлежит физическому лицу - Хакимову Рашиту Рауфовичу.

Границы участка установлены в соответствии с действующим законодательством. Статус участка - ранее учтенный, дата постановки на кадастровый учет - 19.06.2006; категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - под нежилым строением (магазин) и для его обслуживания.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 23.05.2012 55-АА № 597078 физическому лицу - Хакимову Рашиту Рауфовичу в настоящее время принадлежит также нежилое строение (магазин), местоположение которого установлено по адресу: Омская область, Омский район, пос. Дачный, ул. Дачная, д. 30а, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 55:20:130401:17.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 04.03.2009 55-АВ № 872656 земельный участок категория земель: земли сельскохозяйственного назначения – для размещения объектов здравоохранения и социального обеспечения, площадью 44746 кв.м, с кадастровым номером 55:20:131401:1, расположенный по адресу: Омская область, Омский район, Надеждинское сельское поселение, пос. Дачный, ул. Дачная, д. 30, находится в собственности Омской области на основании Постановления Законодательного Собрания Омской области от 08.07.2003 № 205 «О принятии в государственную собственность Омской области учреждений социального обслуживания». Статус участка - ранее учтенный, дата постановки на кадастровый учет - 14.12.2007.

Распоряжением Министерства имущественных отношений от 26.09.2008 № 1238-р утвержден прилагаемый проект границ по упорядочению существующего земельного участка с кадастровым номером 55:20:13 14 01:1 из состава земель сельскохозяйственного назначения, площадью 44746,0 кв.м, местоположение которого установлено относительно здания, расположенного по адресу: ул. Дачная, д. 30, пос. Дачный, Омский район, Омская область, предназначенного для размещения объектов здравоохранения и социального обеспечения, фактически занятого нежилыми строениями: котельной, картофелехранилищами, гаражом, баней-прачечной, конторой, складом оборудования, моргом, погребом для ГСМ, столярной мастерской, складом продовольственным, сооружением - Башней Рожновского, строением (Жилой корпус № 1), зданием (спальный корпус 2-этаж, столовая).

Право собственности Омской области на перечисленные в вышеуказанном распоряжении объекты недвижимого имущества подтверждается представленными в материалы дела свидетельствами о государственной регистрации права.

Распоряжением Министерства имущественных отношений от 14.05.2010 № МИО-10/614-Р вышеуказанный земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером 55:20:131401:1, площадью 44746 кв. м, предназначенный для размещения объектов здравоохранения и социального обеспечения и расположенный по адресу: Омская область, Омский район, Надеждинское сельское поселение, п. Дачный, ул. Дачная, д. 30, находящийся в собственности Омской области, предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование бюджетному стационарному учреждению социального обслуживания Омской области «Большекулачинский специальный дом-интернат для престарелых и инвалидов», находящемуся по адресу: Омская область, Омский район, п. Дачный, ул. Дачная, д. 30.

Согласно контракту № 04-01/06 от 11.04.2007 ГП «Омский центр ТИЗ» осуществило кадастровые работы в отношении земельного участка, находящегося в пользовании БСУ СО Омской области «Большекулачинский специальный дом-интернат для престарелых и инвалидов».

Нежилое строение (магазин) и земельный участок с кадастровым номером 55:20:130401:17, на котором расположен магазин, по факту граничит с земельным участком с кадастровым номером 55:20:131401:1, находящимся в постоянном (бессрочном) пользовании БСУСО ОО «Большекулачинский дом-интернат».

Приобретя в собственность земельный участок с кадастровым номером 55:20:130401:17 и расположенный на нем магазин Хакимов Р.Р. предпринял попытку уточнить местоположение и границы указанных земельных участков, поскольку выяснил, что земельный участок с кадастровым номером 55:20:130401:17 под магазином, которые принадлежит ему по праву собственности, отмежеван и оформлен в собственность Омской области, а земельный участок под нежилым строением (магазин), предназначенный для его обслуживания и содержания, фактически расположен на дороге, а не под объектом недвижимости и прилегающей к нему территории.

Распоряжением Министерства имущественных отношений Омской области от 16.11.2012 №2108-Р земельный участок с кадастровым номером 55:20:131401:1 включен в границы населенного пункта поселка Дачный.

21.11.2012 Министерство имущественных отношений согласовало с Хакимовым Р.Р. межевой план по уточнению местоположения границы и площади земельного участка с кадастровым номером 55:20:131401:1, для внесения соответствующих изменений в государственный кадастр недвижимости

В последующем Министерство имущественных отношений и Хакимов Р.Р. обратились в ФГБУ «ФКП Росреестра» с заявлением об исправлении технических и кадастровых ошибок.

В межевом плане от 22.03.2013, подготовленном ООО «Земресурс», кадастровым инженером дано заключение о наличии кадастровой