Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 10.06.2014 по делу n А75-11397/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

644024, г. Омск, ул. 10 лет Октября, д.42, канцелярия [phone], факс:37-26-22, www.8aas.arbitr.ru, [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Омск

11 июня 2013 года

                                                      Дело № А75-11397/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 03 июня 2014 года

Постановление изготовлено в полном объеме  11 июня 2014 года

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Смольниковой М.В.,

судей Зориной О.В., Семёновой Т.П.,

при ведении протокола судебного заседания: секретарем Самовичем А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-3556/2014) лодочного кооператива «ВИХРЬ» на решение Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 26 февраля 2014 года по делу № А75-11397/2013 (судья Сердюков П.А.), принятое по иску лодочного кооператива «ВИХРЬ» (ОГРН 1028601522333, ИНН 8611003521) к администрации Белоярского района (ОГРН 1028601521871, ИНН 8611004042) о признании права отсутствующим и обязании снять с кадастрового учета,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре, Фонд развития жилищного строительства Белоярского района «Жилище»,

при участии в судебном заседании:

от лодочного кооператива «ВИХРЬ» - представитель Амелин С.Л. по доверенности от 17.01.2014, сроком действия 3 года;

председатель лодочного кооператива «ВИХРЬ» - Власкина Л.Н. приказ № 16 от 15.05.1995;

от администрации Белоярского района – представитель Богдановский В.С. (по доверенности № 1018 от 23.04.2014, сроком действия 1 год;

установил:

лодочный кооператив «ВИХРЬ» (далее – Кооператив, истец) обратился в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры с иском к Администрации Белоярского района (далее – Администрация, ответчик):

- о признании, отсутствующим права собственности Администрации Белоярского района на земельный участок, имеющий кадастровый помер 86:06:020103:258, обшей площадью 1 604 кв.м, предназначенный для строительства многоквартирного жилого дома, находящийся по адресу: г. Белоярский, 4 микрорайон, участок № 26 и снятии его с кадастрового учета;

- о признании отсутствующим права собственности Администрации Белоярского района на земельный участок, имеющий кадастровый номер 86:06:020103:257, общей площадью 3 190 кв.м, предназначенный для строительства многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: г. Белоярский, 4 микрорайон, участок № 28 и снятии его с кадастрового учета;

- о признании отсутствующим права собственности Администрации Белоярского района на земельный участок, имеющий кадастровый номер 86:06:020103:256, общей площадью 1 760 кв.м, предназначенный для строительства многоквартирного жилого дома, находящийся по адресу: г. Белоярский, 4 микрорайон, участок № 26а и снятии его с кадастрового учета;

- о признании отсутствующим права постоянного (бессрочного) пользования Администрации Белоярского района на земельный участок, имеющий кадастровый номер 86:06:000000:4442, общей площадью 1 693 кв.м, предназначенный для строительства инженерных сетей (сети газоснабжения), находящийся по адресу: г. Белоярский, 4 микрорайон, сети газоснабжения и снятии его с кадастрового учета;

- о признании отсутствующим права постоянного (бессрочного) пользования Администрации Белоярского района на земельный участок, имеющий кадастровый номер 86:06:000000:4440, общей площадью 1 122 кв.м., предназначенный для строительства инженерных сетей (сети электроснабжения), находящийся по адресу: г. Белоярский, 4 микрорайон, сети электроснабжения и снятии его с кадастрового учета;

- о признании отсутствующим права постоянного (бессрочного) пользования Администрации Белоярского района на земельный участок, имеющий кадастровый номер 86:06:000000:4438, обшей площадью 1 330 кв.м, предназначенный для строительства инженерных сетей (сети тепловодоснабжения, водоотведения), находящийся по адресу: г. Белоярский, 4 микрорайон, сети водоотведения и снятии его с кадастрового учета;

- о признании отсутствующим права постоянного (бессрочного) пользования Администрации Белоярского района на земельный участок, имеющий кадастровый номер 86:06:000000:4435, общей площадью 2 698 кв.м, предназначенный для строительства инженерных сетей (сети тепловодоснабжения, водоотведения), находящийся по адресу: г. Белоярский, 4 микрорайон, сети тепловодоснабжения и снятии его с кадастрового учета.

Определениями суда от 13.12.2013 и от 28.01.2014 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре и Фонд развития жилищного строительства Белоярского района «Жилище».

Решением Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 26.02.2014 по делу № А75-11397/2013 в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, Кооператив обратился в суд апелляционной инстанции с жалобой, в которой просил отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

Как указывает истец, право на земельный участок, принадлежащий Кооперативу на праве постоянного бессрочного пользования, нарушено с момента образования налагаемых (пересекаемых) земельных участков, постановки их на кадастровый учет, передачи прав на образованные земельные участки. Восстановление положения, существовавшего до нарушения прав истца на земельный участок, возможно путем признания отсутствующими прав на образованные Администрацией земельные участки и снятия их с кадастрового учета.

От Администрации поступил отзыв на апелляционную жалобу в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), в котором ответчик возражает против её удовлетворения. Просит оставить без изменения решение суда первой инстанции.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре в отзыве на апелляционную жалобу оставляет её разрешение на усмотрение суда.

Определением Восьмого арбитражного апелляционного суда от 08.04.2014 по делу № А75-11397/2013 указанная жалоба принята к производству суда и назначена к рассмотрению в судебном заседании на 03.06.2014.

Представители Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре, Фонда развития жилищного строительства Белоярского района «Жилище», надлежащим образом извещенных о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы в соответствии со статьей 123 АПК РФ в судебное заседание не явились. На основании части 5 статьи 156, части 1 статьи 266 АПК РФ апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие третьих лиц.

В заседании суда апелляционной инстанции представитель Кооператива поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, просил отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт.

Представитель Администрации высказался согласно отзыву на апелляционную жалобу.

Рассмотрев материалы дела, апелляционную жалобу, отзыв на нее, заслушав представителей истца и ответчика, проверив в порядке статей 266, 270 АПК РФ законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, суд апелляционной инстанции не находит оснований для его отмены.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Кооператив создан 20.09.1983 по решению исполнительного комитета Березовского районного Совета народных депутатов от 20.09.1983 № 183 «Об открытии лодочного кооператива «Вихрь» в п. Белоярский на 500 лодок».

25.09.1984 составлен акт выбора земельного участка под строительство Кооперативу расположенного в северной части поселка по берегу протоки реки Старица в зоне артезианских скважин, площадью 2,2 га.

12.06.1985 проектной организацией составлен генеральный план застройки Кооператива.

Распоряжением Совета Министров РСФСР от 24.07.1989 № 627-р предложение об изъятии земель и передачи их организациям приняты. В соответствии со списком землепользователей, из земель которых изымаются земельные участки, и предприятий и организаций, которым отводятся эти участки, истцу под стоянку лодок и катеров отведен земельный участок площадью 2,2 га.

31.10.1989 Кооперативу выдан государственный акт серии А-1 № 156478 на право постоянного (бессрочного) пользования землей в отношении земельного участка площадью 2,2 га для стоянки лодок вдоль протоки реки Казым, в границах согласно плану землепользования.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 28.01.2013, на основании государственного акта на право пользования землей от 31.10.1989, за Кооперативом зарегистрировано право постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок, общей площадью 22 000 кв.м, с кадастровым номером 86:06:0020103:372.

26.07.2013 Кооператив обратился в Администрацию с заявлением о переоформлении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком с кадастровым номером 86:06:0020103:372 на право собственности.

В письме от 31.07.2013 № 1865 Администрация сообщила Кооперативу об отказе в предоставлении земельного участка в собственность.

Как указывает истец, границы земельного участка с кадастровым номером 86:06:0020103:372 имеют пересечения (наложения) с границами спорных земельных участков.

Поскольку право постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок с кадастровым номером 86:06:0020103:372 возникло ранее прав на земельные участки, с которыми имеется пересечение (наложение) границ, Кооператив обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Поддерживая выводы суда первой инстанции, отказавшего в удовлетворении исковых требований Кооператива, суд апелляционной инстанции исходит из следующего.

В силу статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) и статьи 4 АПК РФ защите подлежит нарушенное или оспоренное право, или законный интерес.

Выбор способа нарушенного права должен соответствовать характеру нарушенного права.

В противном случае следует исходить из того, что избранный способ защиты не приведет к восстановлению права или законного интереса, в защиту которых он направлен.

Обязанность истца по доказыванию обстоятельств, на которых он основывает свои требования, установлена частью 1 статьи 65 АПК РФ.

В соответствии пунктом 1 статьи 216 ГК РФ вещными правами наряду с правом собственности, в частности, является право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком (статья 268).

Согласно статье 305 ГК РФ права, предусмотренные статьями 301 - 304 ГК РФ, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором.

В исковом заявлении Кооператив просит, в том числе, признать отсутствующим право собственности на земельные участки с кадастровыми номерами 86:06:020103:258, 86:06:020103:257, 86:06:020103:256.

Как предусмотрено пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

В пункте 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что  государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.

Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

В то же время решение суда о признании сделки недействительной, которым не применены последствия ее недействительности, не является основанием для внесения записи в ЕГРП.

В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

В настоящем случае в материалах дела отсутствуют доказательства регистрации права собственности Администрации на земельные участки с кадастровыми номерами 86:06:020103:258, 86:06:020103:257, 86:06:020103:256.

Согласно уведомлениям Управления Федеральной службы