Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 09.06.2014 по делу n А81-5055/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

644024, г. Омск, ул. 10 лет Октября, д.42, канцелярия [phone], факс:37-26-22, www.8aas.arbitr.ru, [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Омск

10 июня 2014 года

 Дело №  А81-5055/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 05 июня 2014 года.

Постановление изготовлено в полном объеме  10 июня 2014 года.

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Веревкина А.В.,

судей Глухих А.Н., Зиновьевой Т.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Мироновой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-3696/2014) индивидуального предпринимателя Гасанова Азада Халыг оглы на решение Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 21 февраля 2014 года по делу № А81-5055/2013 (судья Чорноба В.В.), принятое по иску Ноябрьского городского департамента по имуществу Администрации города Ноябрьск (ОГРН 1028900704392; ИНН 8905017830; место нахождения: Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Ноябрьск, ул. Ленина, 29) к индивидуальному предпринимателю Гасанову Азаду Халыг оглы (ОГРНИП 308890512700067; ИНН 890500001160), о расторжении договора, возврате земельного участка, взыскании 654 680 руб. 26 коп.,

в отсутствие лиц, участвующих в деле, надлежащим образом, извещенных о времени и месте судебного разбирательства,

установил:

Ноябрьский городской департамент по имуществу Администрации города Ноябрьск (далее – Департамент, истец) обратился в Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), к индивидуальному предпринимателю Гасанову Азаду Халыг оглы (далее – ИП Гасанов А.Х., предприниматель, ответчик) о расторжении договора аренды № 291-10 от 25.06.2010, возврате земельного участка, взыскании 656 994 руб. 43 коп. долга, 114 197 руб. 51 коп. неустойки. Истец просил суд предоставить ему право освободить земельный участок самостоятельно, если ответчик не выполнит решение суда, и за его счет.

Решением Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 21.02.2014 по делу № А81-5055/2013 исковые требования удовлетворены. Договор аренды земельного участка № 291-10 от 25.06.2010, заключенный Департаментом и ИП Гасановым А.Х. расторгнут. Суд обязал предпринимателя в течение 5 дней с момента вступления решения суда в законную силу освободить земельный участок с кадастровым номером 89:12:110406:13, общей площадью 808 кв.м., имеющий адресные ориентиры: г. Ноябрьск, район микрорайона П-8, ул. Муравленко, и вернуть его Департаменту по акту приёма-передачи. Департаменту предоставлено право освободить спорный земельный участок самостоятельно, если ИП Гасанов А.Х. не выполнит решение суда, и за его счет. С ответчика в пользу истца взыскано 656 994 руб. 43 коп. долга, 114 197 руб. 51 коп. неустойки. Этим же решением с ИП Гасанова А.Х. в доход федерального бюджета взыскана государственная пошлина в размере 22 423 руб. 82 коп.

Возражая против принятого судом первой инстанции решения от 21.02.2014, ИП Гасанов А.Х. в апелляционной жалобе просит его отменить и принять по делу новый судебный акт, отказав в удовлетворении исковых требований.

В обоснование апелляционной жалобы ответчик указывает, что уведомления от истца о необходимости погашения долга, о расторжении договора, не получал. По мнению подателя жалобы, истец не имел права в одностороннем порядке изменить размер арендной платы с 01.01.2013, поскольку для такого изменения требуется заключение между сторонами дополнительного соглашения, которое не заключалось. Ссылаясь на положения статей 196, 200 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) ответчик указывает на то, что истец обратился в суд с иском только 30.10.2013, в то время как последняя оплата ответчиком произведена 26.10.2010, что является подтверждением пропуска срока исковой давности Департаментом. Кроме того, ИП Гасанов А.Х. просит учесть его тяжелое материальное положение и применить статью 333 ГК РФ.

В письменном отзыве на апелляционную жалобу истец просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Стороны, надлежащим образом извещенные в соответствии со статьей 123 АПК РФ о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы, явку своих представителей в заседание суда апелляционной инстанции не обеспечили. На основании части 1 статьи 266, части 3 статьи 156 АПК РФ апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие неявившихся участников арбитражного процесса.

Рассмотрев материалы дела, апелляционную жалобу, отзыв на нее, суд апелляционной инстанции, проверив законность и обоснованность решения суда, считает его подлежащим оставлению без изменения.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 25.06.2010 Департамент (арендодатель) и ИП Гасанову А.Х. (арендатор) заключили договор № 291-10 (л.д. 17-21), по условиям которого арендодатель обязался предоставить арендатору во временное владение и пользование земельный участок с кадастровым номером 89:12:110406:13 площадью 808 кв.м., имеющий адресные ориентиры: г. Ноябрьск, ул. Муравленко, для эксплуатации магазина, арендодатель обязался своевременно вносить арендные платежи.

Передача земельного участка арендодателем и принятие его арендатором осуществляется по акту приема-передачи (приложение № 1 к настоящему договору).

По акту приема-передачи от 25.06.2010 (приложение № 1 к договору № 291-10, л.д. 22) истец передал ответчику земельный участок кадастровым номером 89:12:110406:13 площадью 808 кв.м., имеющий адресные ориентиры: г. Ноябрьск, ул. Муравленко.

В силу пункта 2.1 договора № 291-10 срок аренды участка устанавливается сроком до 06.05.2015.

Согласно пункту 3.1 договора № 291-10 арендатор обязуется вносить арендную плату за земельный участок в размере 122 670 руб. 60 коп. за период с 06.05.2010 до 01.01.2011, согласно расчета арендной платы (приложение № 2 к настоящему договору, л.д. 23).

В соответствии с пунктом 3.2 договора № 291-10 арендная плата вносится ежеквартально равными долями, до 10 числа месяца, следующего за истекшим кварталом, а за четвертый квартал – до 10 числа последнего месяца этого квартала. Арендная плата за второй квартал 2010 года производится в течение 10 рабочих дней с момента государственной регистрации договора. Размер арендной платы за 2010 год определен в приложении к договору.

Как следует из искового заявления, размер арендной платы по договору № 291-10 за 2010-2013 составляет 687 653 руб. 48 коп.

Как указывает Департамент, арендатором по договору № 291-10 уплачено только 30 659 руб. 05 коп.

30.09.2013 истец направил в адрес ответчика претензию с требованием погасить задолженность по договору аренды № 291-10 (л.д. 11-16).

Департаментом в адрес предпринимателя направлено предложение расторгнуть договор аренды земельного участка № 291-10 (л.д. 28-33). 

Поскольку претензия и предложение истца оставлены ИП Гасановым А.Х. без исполнения, Департамент обратился в суд с настоящим иском.

Удовлетворение исковых требований послужило причиной подачи ответчиком апелляционной жалобы, при оценке доводов которой суд апелляционной инстанции учел следующее.

Статьей 8 ГК РФ в качестве оснований возникновения гражданских прав и обязанностей указаны основания, предусмотренные законом и иными правовыми актами, а также действия граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со статьей 307 ГК РФ обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

Рассматриваемые отношения являются арендными, которые регламентируются нормами параграфа 1 главы 34 части 2 ГК РФ (общие положения об аренде), раздела 3 части 1 ГК РФ (общие положения об обязательствах), Земельным кодексом Российской Федерации (далее – ЗК РФ), а также условиями заключенного договора.

В соответствии со статьей 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Как следует из части 1 статьи 607 ГК РФ, в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования.

Согласно части 1 статьи 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Частью 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами государственной власти субъектов РФ.

В соответствии с частью 3 статьи 65 ЗК РФ одной из форм платы за использование земли является арендная плата, взимаемая за земли, переданные в аренду.

Согласно части 1 статьи 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить арендную плату, порядок, условия и сроки внесения которой определяются договором.

Доводы апелляционной жалобы о том, что арендодатель не имел права в одностороннем порядке изменить размер арендной платы по договору № 291-10, отклоняются судом апелляционной инстанции.

На основании части 3 статьи 614 ГК РФ если иное не предусмотрено договором, размер арендной платы может изменяться по соглашению сторон в сроки, предусмотренные договором, но не чаще одного раза в год.

Согласно части 1 статьи 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены, устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

Частью 4 статьи 22 ЗК РФ установлено, что размер арендной платы за пользование земельным участком определяется договором аренды. Общие начала определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, могут быть установлены Правительством Российской Федерации.

Заключенный сторонами договор аренды земельного участка № 291-10 от 25.06.2010 содержит как условия о размере арендной платы, так и о порядке ее внесения и изменения.

Согласно части 1 статьи 452 ГК РФ соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев делового оборота не вытекает иное.

В пункте 20 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды» разъяснено, что если федеральный закон, предусматривающий необходимость государственного регулирования арендной платы, отсутствует, но публично-правовое образование установило правила, которыми оно руководствуется при определении арендной платы и условий сдачи в аренду имущества, находящегося в собственности этого публично-правового образования, судам надлежит учитывать следующее. Акты, которыми устанавливаются такие правила, регулируют публичные отношения, связанные с управлением государственным или муниципальным имуществом, и адресованы соответствующим органам, осуществляющим управление. Поэтому их положения применяются к договору аренды лишь постольку, поскольку это предусмотрено самим договором. Если стороны распространили действие упомянутого акта на свои отношения из договора аренды, но договор содержит какое-либо условие, изначально противоречащее действовавшему в момент его заключения положению названного акта, предполагается, если не доказано иное, что стороны отдали приоритет данному условию договора (статья 431 ГК РФ). Между тем если стороны в договоре аренды государственного или муниципального имущества указали, что размер арендной платы или иное условие корректируется при изменении указанных актов публично-правового образования, то такое изменение в отношениях сторон происходит автоматически и не требует изменения договора аренды.

Пунктом 3.4 договора № 291-10 установлено, что при издании нормативно-правовых актов Российской Федерации, Ямало-Ненецкого автономного округа и органов местного самоуправления, устанавливающих индексацию земельных платежей (базовых ставок земельного налога, базовых ставок арендной платы или коэффициентов, применяемых при расчете арендной платы за землю), арендная плата подлежит перерасчету, но не более одного раза в год. При этом, арендодатель вправе самостоятельно производить доначисление арендных платежей; арендатор обязался принимать меры по ознакомлению с информацией об изменении размера арендной платы и порядка ее уплаты в средствах массовой информации.

Оценив условия договора аренды от 25.06.2010 № 291/10, суд апелляционной инстанции установил, что спорный договор содержит условие о том, что арендодатель вправе изменять в одностороннем порядке арендную плату. 

Фактическое изменение арендной платы в результате изменения муниципальных правовых актов, регулирующих размер платы за пользование земельным участком, не является изменением условий договора о размере арендной платы, а представляет собой исполнение согласованного условия.

В связи с чем, ответчик должен вносить плату в соответствии с изменившимся размером. При этом подписание дополнительного соглашения к договору не требуется.

Согласно статьям 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом, односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.

Ответчик обязательства по оплате аренды земельного участка в сроки и в размере, установленные договором от 25.06.2010 № 291/10 не исполнил, в связи с чем, у предпринимателя перед арендодателем образовался долг в размере 656 994 руб. 43 коп.

Доводы о пропуске истцом срока исковой давности не могут быть приняты судом апелляционной инстанции, исходя из следующего.

На основании статьи 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Общий