Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 09.06.2014 по делу n А70-12144/2013. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК),Удовлетворить ходатайство (заявление) (АПК)

ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

644024, г. Омск, ул. 10 лет Октября, д.42, канцелярия [phone], факс:37-26-22, www.8aas.arbitr.ru, [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Омск

10 июня 2014 года

                                       Дело №   А70-12144/2013

Резолютивная часть постановления объявлена  03 июня 2014 года

Постановление изготовлено в полном объеме  10 июня 2014 года

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Рыжикова О.Ю.

судей  Грязниковой А.С., Кливера Е.П.

при ведении протокола судебного заседания:  Зайцевой И.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы (регистрационный номер 08АП-3397/2014) Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области и апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-3398/2014) Департамента лесного комплекса Тюменской области на решение Арбитражного суда Тюменской области от 17.02.2014 по делу № А70-12144/2013 (судья Безиков О.А.), принятое по заявлению общества с ограниченной ответственностью «РИК» к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области о признании недействительным отказа в государственной регистрации № 0211412113 от 15.08.2013 и обязании осуществить государственную регистрацию перехода прав и договора уступки прав (цессии) № 1 от 05.02.2013, при участии в деле в качестве третьего лица Департамента лесного комплекса Тюменской области,

в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «РИК» (далее – ООО «РИК», заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), к Управлению Росреестра по Тюменской области (далее – регистрирующий орган, Управление, заинтересованное лицо) о признании недействительным отказа в государственной регистрации договора уступки прав (цессии) № 1 от 05.02.2013, не связанного с отчуждением имущества на лесной участок, местоположение лесного участка (согласно условий договора аренды № 36/ох от 12.08.2008): Область Тюменская, район Ялуторовский, лесхоз Ялуторовский, лесничество Ялуторовское, номера кварталов 132, 133, 107, 108, 114-130, расположенный по адресу (согласно кадастровой выписки) Тюменская область, Ялуторовский район, Ялуторовский лесхоз, Ялуторовское лесничество, квартала №№ 132, 133, 107, 108, 114-130, являющийся частью земельного участка кадастровый номер 72:21:0000000:50 учетный номер части 17, изложенного в сообщении об отказе в государственной регистрации № 0211412113 от 15.08.2013.

В качестве восстановления нарушенных прав заявитель просит обязать Управление восстановить регистрационную запись о государственной регистрации договора аренды лесного участка № 36/ох от 12.08.2008, зарегистрированного в Управлении 04.07.2009 запись регистрации № 72-72-02/004/2009-206. Осуществить государственную регистрацию перехода права к ООО «РИК» и договора уступки прав (цессии) № 1 от 05.02.2013 по договору аренды лесного участка, предоставляемого во временное пользование № 36/ох от 12.08.2008, зарегистрированного Управлением 04.07.2009 запись регистрации № 72-72-02/004/2009-206, не связанного с отчуждением имущества на лесной участок, местоположение лесного участка (согласно условий договора аренды № 36/ох от 12.08.2008): Область Тюменская, район Ялуторовский, лесхоз Ялуторовский, лесничество Ялуторовское, номера кварталов 132, 133, 107, 108, 114-130, расположенный по адресу (согласно кадастровой выписки) Тюменская область, Ялуторовский район, Ялуторовский лесхоз, Ялуторовское лесничество, квартала №№ 132, 133, 107, 108, 114-130, являющийся частью земельного участка кадастровый номер 72:21:0000000:50 учетный номер части 17.

Определением суда от 12.12.2013 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Департамент лесного комплекса Тюменской области.

Решением Арбитражного суда Тюменской области от 17.02.2014 по делу № А70-12144/2013 заявленные требования удовлетворены: признан недействительным и несоответствующим Федеральному закону от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» отказ в государственной регистрации № 0211412113 от 15.08.2013 Ялуторовского отдела Управления Федеральной службы по государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области, принятый по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «РИК» от 03.07.2013 № 72-1-02/022/2013-207.

Суд обязал Управление Федеральной службы по государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области осуществить регистрационные действия по заявлению № 72-1-02/022/2013-207 от 03.07.2013 общества с ограниченной ответственностью «РИК» о государственной регистрации соглашения об уступке требования по договору, не связанному с отчуждением имущества на лесной участок с кадастровым номером 72:21:0000000:50, расположенный по адресу: Тюменская область, Ялуторовский район, Ялуторовский лесхоз, территория Новоатьяловского лесничества (кварталы с 1-118), Заводопетровского лесничества (кварталы с 1-83), Ялуторовского лесничества (кварталы с 1-140), районного лесничества (кварталы с 1-84), в пятнадцатидневный срок с момента вступления решения суда в законную силу.

Не соглашаясь с принятым судебным актом, Управление и Департамент лесного комплекса Тюменской области (далее - Департамент) в апелляционных жалобах просят решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

В обоснование доводов своей апелляционной жалобы Управление Росреестра, ссылаясь на положения пункта 2 статьи 615 Гражданского кодекса Российской Федерации, указывает на неисполнимость обжалуемого судебного акта, поскольку  по общему правилу договор субаренды следует судьбе договора аренды, а запись о государственной регистрации договора аренды лесного участка, предоставленного во временное пользование № 36/ох от 12.08.2008 прекращена ввиду ликвидации ООО «Туанн - Сервис».

Податель жалобы отметил, что суд первой инстанции оставил без оценки требование заявителя о восстановлении регистрационной записи о государственной регистрации договора аренды лесного участка № 36/ох от 12.08.2008.

По мнению заинтересованного лица, суд применил нормы, не подлежащие применению к данной ситуации, а именно: пункт 62 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав». Как утверждает Управление, в данном случае, учитывая иную правовую природу арендных отношений и правовой статус ООО «РИК» (не является правопреемником первоначального арендатора), пункт 62 названного Постановления не применим.

Податель жалобы отметил, что заявителем не представлено согласие арендодателя (Департамент лесного комплекса Тюменской области) на заключение ООО «Туанн - Сервис» с ООО «РИК» договора уступки прав (цессии) от 05.02.2013 № 1 по договору аренды лесного участка, предоставленного во временное пользование.

Управление также обращает внимание на то, что заявителем неверно выбран способ защиты своих прав.

Департамент в своей апелляционной жалобе указал на отсутствие у него возможности рассмотреть вопрос о выдаче согласия на заключение договора переуступки, поскольку запись об исключении ООО «Туанн-Сервис» из Единого государственного реестра юридических лиц была внесена 24.04.2013, а ООО «РИК» обратилось с соответствующим заявлением лишь 27.08.2013.

Также податель жалобы обратил внимание на то, что письмами, направленными ранее в адрес ООО «РИК» и конкурсного управляющего ООО «Туанн-Сервис», Департамент разъяснял процедуру выдачи согласия на сделки с арендованными лесными участками или арендованными правами. Однако, такое согласие не было получено Обществом.

Оспаривая доводы подателей жалоб, ООО «РИК» представило отзыв на апелляционные жалобы, в котором просит оставить решение суда без изменения, апелляционные жалобы Управления и Департамента - без удовлетворения.

До начала судебного заседания от ООО «РИК» поступило ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие его представителя, которое суд апелляционной инстанции счел необходимым удовлетворить.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещённые в порядке статьи 123  АПК РФ о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, явку представителей в судебное заседание не обеспечили.

На основании статей 156, 266 АПК РФ суд рассмотрел апелляционную жалобу в отсутствие неявившихся участников процесса.

Рассмотрев материалы дела, апелляционные жалобы, отзывы на них, суд апелляционной инстанции установил следующие обстоятельства.

12.08.2008 между Департаментом лесного комплекса Тюменской области и обществом с ограниченной ответственностью «Туанн-Сервис» был заключен договор № 36/ох аренды лесного участка в составе земель лесного фонда Российской Федерации, находящегося в федеральной собственности, имеющего местоположение, площадь и номер учетной записи в государственном лесном реестре, определенные в пунктах 1.2, 1.3, 1.4 Договора, сроком на 49 лет.

Данный Договор прошел государственную регистрацию, о чем 04.07.2009 в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним внесена запись регистрации № 72-72-02/004/2009-206.

Решением от 30.08.2011 Арбитражного суда Тюменской области по делу № А70-3738/2011 ООО «Туанн-Сервис» было признано несостоятельным (банкротом).

Определением суда от 03.12.2012 по делу № А70-3738/2011 срок конкурсного производства был продлен.

В рамках конкурсного производства был составлен отчет об оценке № 02/12-О рыночной стоимости права аренды земельного участка площадью 3489,0га, расположенного в Ялуторовском районе (лесхоз Ялуторовский, лесничество Ялуторовское, квартала №№ 132, 133, 107, 108, 114-130).

Право аренды было реализовано конкурсным управляющим ООО «Туанн-Сервис» по договору № 1 уступки права (цессии) от 05.02.2013 ООО «РИК», с дополнительным соглашением от 06.02.2013, о чем 15.02.2013 составлен акт приема-передачи.

03.07.2013 ООО «РИК» обратилось в Управление с заявлением о государственной регистрации заключенного договора уступки.

18.07.2013 Управлением было вынесено решение о приостановлении регистрации по инициативе регистратора до 15.08.2013.

15.08.2013 Управлением было вынесено оспариваемое решение об отказе в государственной регистрации № 0211412113 на основании абзаца 4 пункта 1 статьи 20 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее - Закона о государственной регистрации прав, Закон №122-ФЗ), поскольку 24.04.2013 в Единый государственный реестр юридических лиц была внесена запись о ликвидации ООО «Туанн-Сервис» на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства.

Полагая указанный отказ незаконным, нарушающим его права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, заявитель обратился в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

17.02.2014 Арбитражный суд Тюменской области вынес решение, являющееся предметом апелляционного обжалования по настоящему делу.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в порядке статей 266, 268 АПК РФ, суд апелляционной инстанции находит его подлежащим отмене, исходя из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу пункта 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Основания для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним, являются документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав (пункт 1 статьи 17 Закона №122-ФЗ).

Отказ в государственной регистрации прав может быть обжалован заинтересованным лицом в суд, арбитражный суд (пункт 3 статьи 20 Закона №122-ФЗ).

В соответствии со статьей 16 Закона о государственной регистрации прав государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя. К заявлению о государственной регистрации прав должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения.

Перечень оснований для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним перечислен в статье 17 Закона №122-ФЗ.

Согласно пункту 1 статьи 18 названного Закона документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права и в установленных законодательством случаях должны быть нотариально