Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 04.06.2014 по делу n А75-8667/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК),Удовлетворить ходатайство (заявление) (АПК)

ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

644024, г. Омск, ул. 10 лет Октября, д.42, канцелярия [phone], факс:37-26-22, www.8aas.arbitr.ru, [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Омск

05 июня 2014 года

                                                Дело №   А75-8667/2013

Резолютивная часть постановления объявлена  29 мая 2014 года

Постановление изготовлено в полном объеме  05 июня 2014 года

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Рыжикова О.Ю.

судей  Кливера Е.П., Лотова А.Н.

при ведении протокола судебного заседания: секретарем Зайцевой И.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-3732/2014) Управления Федеральной службы судебных приставов по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре на решение Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 11.02.2014 по делу № А75-8667/2013 (судья Фёдоров А.Е.), принятое по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Югорскэнергогаз» к старшему судебному приставу-исполнителю специализированного отдела судебных приставов по важным исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре Конюхову В.Е., судебному приставу-исполнителю специализированного отдела судебных приставов по важным исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре Сичкар В.В. о признании незаконным решения от 04.09.2013 №12465/13/08/86 и постановления о взыскании исполнительского сбора от 24.07.2013,

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, - Управления Федеральной службы судебных приставов по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре, открытого акционерного общества «Югорская территориальная энергетическая компания», специализированного отдела судебных приставов по важным исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре,

при участии в судебном заседании представителей:

от Управления Федеральной службы судебных приставов по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре – Еськов А.В. (личность установлена на основании паспорта гражданина Российской Федерации, по доверенности № 12/07-Д-25-ОА от 20.05.2014 сроком действия по 01.07.2014);

от общества с ограниченной ответственностью «Югорскэнергогаз» - представитель не явился, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом;

от старшего судебного пристава-исполнителя специализированного отдела судебных приставов по важным исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре Конюхову В.Е. - представитель не явился, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом;

от судебного пристава-исполнителя специализированного отдела судебных приставов по важным исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре Сичкар В.В. - представитель не явился, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом;

от открытого акционерного общества «Югорская территориальная энергетическая компания» - представитель не явился, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом;

от специализированного отдела судебных приставов по важным исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югры - представитель не явился, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Югорскэнергогаз» (далее - ООО «Югорскэнергогаз») обратилось в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры с заявлением к старшему судебному приставу-исполнителю специализированного отдела судебных приставов по важным исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре Конюхову В.Е., судебному приставу-исполнителю специализированного отдела судебных приставов по важным исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре Сичкар В.В. о признании незаконным решения от 04.09.2013 № 12465/13/08/86 и постановления о взыскании исполнительского сбора от 24.07.2013.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной службы судебных приставов по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (далее – Управление) и открытое акционерное общество «Югорская территориальная энергетическая компания» (далее - ОАО «Югорская территориальная энергетическая компания»).

Старший судебный пристав-исполнитель Конюхов В.Е., судебный пристав-исполнитель Сичкар В.В., специализированный отдел судебных приставов по важным исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре надлежащим образом извещённые о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание своих представителей не направили.

В судебном заседании представитель ООО «Югорскэнергогаз» в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) уточнил заявленные требования, просил признать недействительны постановление о взыскании исполнительского сбора от 24.07.2013 в части взыскания исполнительского сбора в размере, превышающем 105 957,76 рублей. От требования о признании незаконным решения от 04.09.2013 № 12465/13/08/86 отказался.

На основании пункта 4 части 1 статьи 150 АПК РФ производство по делу в части оспаривания решения от 04.09.2013 № 12465/13/08/86 прекращено.

Решением по делу арбитражный суд удовлетворил заявленные ООО «Югорскэнергогаз» требования, а именно: признал недействительным постановление о взыскании исполнительского сбора от 24.07.2013, вынесенное судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по важным исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре Сичкар В.В по исполнительному производству №4432/13/08/86 в отношении общества в части взыскания исполнительского сбора в размере, превышающем 105 957,76 рублей.

Не согласившись с принятым решением, Управление обратилось в Восьмой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных ООО «Югорскэнергогаз» требований в полном объеме.

В обоснование апелляционной жалобы заинтересованное лицо указывает на неправомерное восстановлении судом первой инстанции пропущенного заявителем срока на обращение в суд.

Также податель жалобы ссылается на то, что суд не дал правовой оценки заявлению Должника об уточнении заявленных требований и приняв решение, выйдя за рамки заявленных требований.

Управление не согласилось с выводами суда первой инстанции о том, что судебный пристав-исполнитель, вынося оспариваемое постановление, не учел добровольную частичную оплату Должником долга.

Оспаривая доводы подателя жалобы, ООО «Югорскэнергогаз» представило отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

До начала судебного заседания от ООО «Югорскэнергогаз» поступило письменное ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие его представителя, которое судом апелляционной инстанции удовлетворено.

ООО «Югорскэнергогаз», старший судебный пристав-исполнитель специализированного отдела судебных приставов по важным исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре Конюхову В.Е., судебный пристав-исполнитель специализированного отдела судебных приставов по важным исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре Сичкар В.В., ОАО «Югорская территориальная энергетическая компания» - представитель не явился, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, специализированный отдела судебных приставов по важным исполнительным производствам Управления, надлежащим образом извещённые в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, явку представителей в суд не обеспечили.

В порядке статьи 156 АПК РФ судебное заседание проведено в отсутствие поименованных лиц.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель Управления поддержал требования, изложенные в апелляционной жалобе, просит решение суда первой инстанции  отменить и принять по делу новый судебный акт.

Рассмотрев материалы дела, апелляционную жалобу, отзыв на нее, выслушав явившегося представителя Управления, суд апелляционной инстанции установил следующие обстоятельства.

Решением Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 20.01.2012 по делу №А75-9145/2011 с ООО «Югорскэнергогаз» в пользу ОАО «Югорская территориальная энергетическая компания» взыскано 16 293 146,47 руб., в том числе: 14 779 464,22 руб. задолженности по договору энергоснабжения от 01.12.2009 № 01/17/2010, 1 356 751,17 руб. процентов за пользование чужими денежными средствами, 156 931,08 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

06.03.2012 Арбитражным судом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры выдан исполнительный лист АС №004383164 по делу №А75-6075/2011.

На основании исполнительного листа АС №004728401 от 29.06.2012, судебный пристав-исполнитель Сичкар В.В. 27.03.2012 вынесла постановление о возбуждении в отношении ООО «Югорскэнергогаз» исполнительного производства №18604/1308/86 и установила должнику 5-дневный срок со дня получения данного постановления для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном листе.

В связи с неисполнением в добровольном порядке требований исполнительного листа АС №004728401 от 29.06.2012, судебным приставом-исполнителем Сичкар В.В. 24.07.2013 вынесено постановление о взыскании с ООО «Югорскэнергогаз» исполнительского сбора в сумме 1 140 520,25 руб.

Размер исполнительского сбора рассчитан судебным приставом-исполнителем исходя из того, что размер задолженности ООО «Югорскэнергогаз» по исполнительному производству №18604/1308/86 составил 16 293 146,47 руб.

ООО «Югорскэнергогаз» обратилось в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры с настоящим заявлением.

11.02.2014 Арбитражный суд Ханты-Мансийского  автономного округа - Югры вынес решение, являющееся предметом апелляционного обжалования по настоящему делу.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в порядке статей 266, 268 АПК РФ, суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для его отмены или изменения, исходя из следующего.

Согласно пункту 1 статьи 19 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «О судебных приставах» постановления, действия (бездействие) судебного пристава могут быть обжалованы вышестоящему должностному лицу или в суд. В соответствии с частью 1 статьи 121 Закона №229-ФЗ, постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Как следует из статьи 329 АПК РФ решения и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных АПК РФ и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 АПК РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В Определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 20.11.2003 №449-О и от 04.12.2003 №418-О также указано, что граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд, а арбитражный суд обязан рассмотреть исковые требования о признании ненормативных правовых актов недействительными, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц - незаконными, если заявители полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение или действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления этой деятельности.

Статьей 122 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Гарантией для лиц, не реализовавших по уважительным причинам свое право на совершение процессуальных действий в установленный срок, является институт восстановления процессуальных сроков, предусмотренный статьей 117 АПК РФ, согласно которой пропущенный процессуальный срок может быть