Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 02.06.2014 по делу n А70-14311/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

участка, согласно которому данный земельный участок входит в территориальную зону «зона размещения объектов социального и коммунально-бытового назначения», разрешенное использование: для благоустройства территории с организацией парковочных мест.

Таким образом, оспариваемое решение Департамента об отказе в предоставлении земельного участка является необоснованным, не соответствует закону и нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской деятельности, в связи с чем, требования Общества обоснованно удовлетворены судом первой инстанции.

В качестве способа восстановления нарушенного права Общество просило суд обязать Департамент принять решение о преставлении в собственность земельного участка.

Суд апелляционной инстанции считает, что данное требование обоснованно не удовлетворено судом первой инстанции.

Департамент представил суду проект планировки территории планировочного района № 6 «Центральный», утвержденный Постановлением Администрации г.Тюмени от 13.01.2014 № 10 по результатам публичных слушаний.

Данный проект утвержден после принятия Департаментом решения об отказе в предоставлении земельного участка.

Согласно Градостроительному кодексу Российской Федерации градостроительная документация о застройке представляет собой документацию по планировке территории. При этом в силу части 5 статьи 41 названного Кодекса при подготовке документации по планировке территории может осуществляться разработка проектов планировки территории, проектов межевания территории и градостроительных планов земельных участков.

Подготовка документации по планировке территории осуществляется на основании документов территориального планирования, правил землепользования и застройки в соответствии с требованиями технических и градостроительных регламентов с учетом границ территорий объектов культурного наследия, границ зон с особыми условиями использования территорий (часть 10 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Подготовка документации по планировке территории осуществляется в отношении застроенных или подлежащих застройке территорий в целях обеспечения устойчивого развития территорий, выделения элементов планировочной структуры (кварталов, микрорайонов, иных элементов), установления границ земельных участков, на которых расположены объекты капитального строительства, границ земельных участков, предназначенных для строительства и для размещения линейных объектов (части 1 и 2 статьи 41 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Учитывая указанные нормы права, суд первой инстанции правильно указал, что земельные участки подлежат предоставлению для размещения объектов, с учетом проектов планировки и межевания.

Как указано ранее, Общество обратилось в Департамент до момента утверждения проекта планировки территории планировочного района № 6 «Центральный», однако на момент рассмотрения дела указанный проект планировки утвержден в установленном законом порядке.

В этой связи, в порядке восстановления нарушенного права заявителя, суд правильно обязал Департамент имущественных отношений Тюменской области устранить допущенное нарушение прав и законных интересов заявителя путем повторного рассмотрения заявления ООО «ПОРТ» от 04.11.2013 № 53 в соответствии с действующим законодательством, после вступления решения в законную силу.

Доводы, апелляционной жалобы, касающиеся оценки правомерности заявителя на предоставление земельного участка в соответствии с проектом планировки территории планировочного района № 6 «Центральный» апелляционным судом не оцениваются, поскольку Департамент в своем отказе на данное основание не ссылался и по существу соответствие заявления проекту еще не оценивалось.

Таким образом, доводы апелляционных жалоб, проверенные судом апелляционной инстанции не свидетельствуют о нарушении судом первой инстанции норм материального и процессуального права, направлены на переоценку выводов суда первой инстанции, в силу чего, не являются основаниями для отмены по существу правильно принятого судом первой инстанции решения.

При изложенных обстоятельствах, принятое арбитражным судом первой инстанции решение является законным и обоснованным, нарушений норм материального и процессуального права не допущено, оснований для отмены решения суда первой инстанции, установленных статьей 270 АПК РФ, а равно принятия доводов апелляционных жалоб, у суда апелляционной инстанции не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой  арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Апелляционную жалобу Департамента имущественных отношений Тюменской области и апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «ПОРТ» оставить без удовлетворения, решение Арбитражного суда Тюменской области от 19.03.2014 по делу № А70-14311/2013 – без изменения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Федеральный арбитражный суд Западно-Cибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

Н.А. Шиндлер

Судьи

А.Н. Лотов

О.А. Сидоренко