Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 01.06.2014 по делу n А46-14843/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

достижения ребенком возраста полутора лет работнице выплачивается ежемесячное пособие по уходу за ребенком.

Ежемесячное пособие выплачивается в размере 40 процентов среднего заработка, но не менее минимального размера этого пособия (часть 1 статьи 11.2 Закона № 255-ФЗ).

В части 1 статьи 13 Закона № 255-ФЗ предусмотрено, что назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществляются страхователем по месту работы (службы, иной деятельности) застрахованного лица (за исключением случаев, указанных в частях 3 и 4 указанной статьи).

Пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком исчисляются исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за два календарных года, предшествующих году наступления страхового случая (часть 1 статьи 14 Закона № 255-ФЗ в редакции Федерального закона от 08.12.2010 № 343-ФЗ).

В части 2 статьи 3 Федерального закона от 08.12.2010 № 343-ФЗ установлено, что пособие по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком по страховым случаям, наступившим в период с 1 января 2011 года по 31 декабря 2012 года (включительно), по заявлению застрахованного лица могут быть назначены, исчислены и выплачены по нормам Закона № 255-ФЗ (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу Закона № 343-ФЗ), в том числе с применением при определении среднего заработка, исходя из которого исчисляются указанные пособия, предельной величины базы для начисления страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации, установленной Федеральным законом от 24.07.2009 N 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» в 2010 году.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Закона № 255-ФЗ (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу Закона № 343-ФЗ) пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам и ежемесячное пособие по уходу за ребенком исчисляются исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за последние 12 календарных месяцев, предшествующих месяцу наступления временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам или отпуска по уходу за ребенком.

В соответствии с частью 4 статьи 8 закона №212-ФЗ (в редакции на дату принятия закона № 343-ФЗ) для плательщиков страховых взносов, указанных в пункте 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, база для начисления страховых взносов в отношении каждого физического лица устанавливается в сумме, не превышающей 415000 рублей нарастающим итогом с начала расчетного периода. С сумм выплат и иных вознаграждений в пользу физического лица, превышающих 415 000 рублей нарастающим итогом с начала расчетного периода, страховые взносы не взимаются.

При этом частью 5 данной статьи оговорено, что установленная частью 4 настоящей статьи предельная величина базы для начисления страховых взносов подлежит ежегодной (с 1 января соответствующего года) индексации с учетом роста средней заработной платы в Российской Федерации. Размер указанной предельной величины базы для начисления страховых взносов определяется и устанавливается Правительством Российской Федерации.

В то же время, в соответствии с пунктом 3.1 статьи 14 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу закона №343-ФЗ), средний дневной заработок, из которого исчисляются пособия, исчисляется с учетом предельной величины базы для начисления страховых взносов на день наступления страхового случая.

Анализ указанных норм права позволяет согласиться с выводом суда первой инстанции о том, что при расчете среднего заработка предельной величины базы для начисления страховых взносов лицам, которым подлежит выплата пособия по уходу за ребенком по страховым случаям, наступившим в период с 1 января 2011 года по 31 декабря 2012 года (включительно), может быть (но не обязательно) применена предельная величина базы для начисления страховых взносов в 2010 году.

Пункт 2 статьи Закона № 343-ФЗ разрешает в переходный период в 2011-2012 годах назначать, исчислять и выплачивать пособие по нормам Закона № 255-ФЗ, который устанавливает лишь правила расчета пособия, не указывая сумму, которой ограничивается выплата.

В соответствии с пунктом 3.1 статьи 14 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 255-ФЗ (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу закона №343-ФЗ), средний дневной заработок, из которого исчисляются пособия, исчисляется с учетом предельной величины базы для начисления страховых взносов на день наступления страхового случая.

Из материалов дела следует, что оспариваемым решением Фонда не приняты к зачету расходы на выплату ежемесячного пособия по уходу за ребенком в сумме 56 578 руб. 86 коп. Данная сумма состоит из расходов, не принятых к зачету по следующим застрахованным лицам: Харченко Т.Ф. – 17 280 руб. 63 коп.; Исакова Л.Н. – 19 545 руб. 04 коп.; Сабиритова Е.Н. – 19 753 руб. 19 коп.

В ходе проверки правильности исчисления пособий Фондом было установлено, что работницами общества Сабировой Е.Н., Исаковой Л.Н. и Харченко Т.Ф. в заявлениях о назначении ежемесячных пособий по уходу было указано на их расчет по старому методу (в соответствии с порядком, определенным Законом № 255-ФЗ).

Поскольку страховой случай у названных работниц наступил в 2012 году, и Постановлением Правительства РФ от 24.11.2011 № 974 в соответствии с частью 5 статьи 8 закона №212-ФЗ база для начисления страховых взносов, с учетом ее индексации, в отношении каждого физического лица установлена с 1 января 2012 года в сумме, не превышающей 512 000 рублей, общество правомерно исчислило пособия по старому методу, исходя из предельной величины базы на 2012 год, то есть, исходя из 512 000 рублей.

Как верно указал суд первой инстанции, иное толкование, а именно: расчет расходов на выплаты, исходя из предельной величины базы за предшествующий страховому случаю 2010 год, противоречит принципу эквивалентности страхового обеспечения средствам обязательного социального страхования, установленному статьей 4 Федерального закона РФ «Об основах обязательного социального страхования» от 16.07.1999 №165-ФЗ, поскольку страхователь, фактически производя оплату страховых взносов за соответствующий год не выше установленного предела на этот год, ограничен в праве по принятию к зачету соответствующих расходов, исчисленных, исходя из предельной величины за предшествующий год, то есть, в меньшем размере.

Помимо изложенного судом первой инстанции обоснованно принято во внимание, что в составе оспариваемой суммы 56 578 руб. 86 коп. не принятых к зачету расходов на выплату пособия по уходу за ребенком, Фондом в том числе не приняты к зачету 19 885 руб. 75 коп., которые не относятся к проверяемому периоду.

В данном случае спорное решение вынесено по результатам проверки заявленных расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством за 1 полугодие 2013 года.

Сумма в размере 19 885 руб. 75 коп. не была включена в расходы и не была отражена в таблице 2 «Расходы по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» на странице 3 Формы-4 ФСС за полугодие 2013 года.

Так как расходы в размере 19 885 руб. 75 коп., не относятся к проверяемому периоду и не проверялись в рамках данной проверки, отказ в зачете данной суммы является незаконным.

Удовлетворив заявленные Обществом требования, суд первой инстанции принял законное и обоснованное решение. Нормы материального права применены Арбитражным судом Омской области правильно. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено. С учетом изложенного, оснований для отмены обжалуемого решения арбитражного суда не имеется, а потому апелляционная жалоба заинтересованного лица удовлетворению не подлежит.

На основании подпункта 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, с учетом Информационного письма Президиума ВАС РФ от 13.03.2077 № 117 «Об отдельных вопросах практики применения главы 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации» (в редакции  Информационного письма Президиума ВАС от 11.05.2010 № 139) Фонд социального страхования освобожден от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в случае выступления в судебном процессе в защиту государственных и (или) общественных интересов.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Апелляционную жалобу Государственного учреждения – Омского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации оставить без удовлетворения, решение Арбитражного суда Омской области от 07.03.2014 по делу № А46-14843/2013 – без изменения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Федеральный арбитражный суд Западно-Cибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

О.А. Сидоренко

Судьи

Н.А. Шиндлер

А.Н. Лотов