Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 12.05.2014 по делу n А46-16289/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

бюджетное учреждение «Отдел капитального строительства» Тарского муниципального района Омской области).

Решение от 23.01.2013 года Арбитражного суда Омской области по делу А46-1213/2011 является судебным актом о взыскании денежных средств в порядке субсидиарной ответственности с субсидиарного должника за счет казны муниципального образования по обязательствам созданного им предприятия и на него не распространяются положения пункта 4 статьи 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации. Иного порядка направления исполнительных листов по таким решениям, кроме как установленного пунктом 9 статьи 242.5 Бюджетного кодекса Российской Федерации, названный Кодекс не содержит.

В силу статьи 166.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации органом, осуществляющим открытие и ведение лицевых счетов главных распорядителей (распорядителей), является Федеральное казначейство. При этом статьей 168 Бюджетного кодекса Российской Федерации предусмотрено право высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, местных администраций муниципальных образований осуществлять исполнение соответствующих бюджетов через органы Федерального казначейства на основании соглашений.

Таким образом, суд первой инстанции сделал правильный вывод о том, что по смыслу пункта 4 статьи 242.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации финансовый орган муниципального образования не является надлежащим органом исполнения судебных актов о взыскании денежных средств за счет средств казны муниципального образования в порядке субсидиарной ответственности главных распорядителей средств местного бюджета. Такие судебные акты должны исполняться органом, осуществляющим финансирование должника (соответствующим отделением казначейства).

В связи с этим решение Управления Федерального казначейства по Омской области от 14.12.2011 № 52-14-16/415 о возврате исполнительного листа без исполнения является недействительным.

На основании части 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемые решение и действия (бездействие) государственных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании решений и действий (бездействия) незаконными.

Суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу, что при таких обстоятельствах требования общества о признании недействительным решения Управления по возврату без исполнения исполнительного листа серии АС 004070888, выданного 18.04.2013 на основании решения арбитражного суда Омской области от 23.01.2013 по делу № А46-1213/2011, подлежат удовлетворению.

В порядке восстановления нарушенного права суд первой инстанции правомерно в порядке статьи 201 АПК РФ обязал Управление устранить нарушение прав и законных интересов ООО «РУВСН».

Доводы Управления, изложенные в апелляционной жалобе, судом отклоняются, поскольку основаны на неправильном толковании законодательства, противоречат материалам дела и сложившейся в Российской Федерации судебной практике, а также опровергнуты приведенными выше правовыми нормами.

На основании изложенного решение суда первой инстанции следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Вопрос о взыскании государственной пошлины по кассационной жалобе не рассматривался, так как на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации Управление освобождено от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269,271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой  арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

           Решение Арбитражного суда Омской области от 26.02.2014 по делу № А46-16289/2013-оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Федеральный арбитражный суд Западно-Cибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

О.Ю. Рыжиков

Судьи

Н.Е. Иванова

Ю.Н. Киричёк