Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 20.04.2014 по делу n А75-4933/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

644024, г. Омск, ул. 10 лет Октября, д.42, канцелярия [phone], факс:37-26-22, www.8aas.arbitr.ru, [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Омск

21 апреля 2014 года

                                                       Дело №   А75-4933/2013

Резолютивная часть постановления объявлена  17 апреля 2014 года

Постановление изготовлено в полном объеме  21 апреля 2014 года

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Зиновьевой Т.А.,

судей  Веревкина А.В., Глухих А.Н.,

при ведении протокола судебного заседания:  секретарем Бирюля К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-1823/2014) закрытого акционерного общества «ТЮМЕНЬЭНЕРГОПРОМСТРОЙ» на решение Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 04 декабря 2013 года по делу № А75-4933/2013 (судья Гавриш С.А.) по иску закрытого акционерного общества «ТЮМЕНЬЭНЕРГОПРОМСТРОЙ» (ОГРН 1028600597046, ИНН 8602057256) к Администрации города Сургута (ОГРН 1028600603525, ИНН 8602020249), при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Департамента по управлению государственным имуществом Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре, Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре, Сургутского городского муниципального унитарного предприятия «Бюро технической инвентаризации», о признании права собственности на объекты недвижимого имущества,

при участии в судебном заседании представителей: 

от закрытого акционерного общества «ТЮМЕНЬЭНЕРГОПРОМСТРОЙ» – Татько Т.А., доверенность б/н от 07.04.2014, сроком действия по 31.12.2014;

от Администрации города Сургута – не явился, извещен;

от Департамента по управлению государственным имуществом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры – не явился, извещен;

от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре – не явился, извещено;

от Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре –не явился, извещено;

от Сургутского городского муниципального унитарного предприятия «Бюро технической инвентаризации» – не явился, извещено,

установил:

Закрытое акционерное общество «ТЮМЕНЬЭНЕРГОПРОМСТРОЙ» (далее – ЗАО «ТЮМЕНЬЭНЕРГОПРОМСТРОЙ») обратилось в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры с иском к Администрации города Сургута (далее – Администрация) о признании за истцом права собственности на объекты недвижимого имущества:

- нежилое здание: Склад № 1, общей площадью 407,9 кв.м, кадастровый номер 86:10:0000000:1188, этажность - 1, расположенное по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, город Сургут, поселок Кедровый,

- нежилое здание: Склад № 2, общей площадью 238,4 кв.м, кадастровый номер 86:10:0000000:790, этажность - 1, расположенное по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, город Сургут, поселок Кедровый,

- нежилое здание: Склад арочный, общей площадью 367,3 кв.м, кадастровый номер 16:10:0000000:850, этажность - 1, расположенное по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, город Сургут, поселок Кедровый,

- нежилое здание: Склад лакокрасок, общей площадью 38,4 кв.м, кадастровый номер 86:10:0000000:1137, этажность - 1, расположенное по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, город Сургут, поселок Кедровый,

- нежилое здание: Гараж тяжелой техники, общей площадью 2979,3 кв.м, кадастровый номер 86:10:0000000:1078, этажность - 2, расположенное по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, город Сургут, поселок Кедровый,

- нежилое здание: Производственный корпус, общей площадью 593,4 кв.м, инвентарный номер объекта градостроительной деятельности 71:136:001:006994830, этажность - 1, расположенное по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ-Югра. город Сургут, поселок Кедровый-6, Стройбаза ГРЭС,

- нежилое здание: Корпус бытовых помещений, общей площадью 2342,1 кв.м, кадастровый  номер 86:10:0101146:1500, этажность - 3, расположенное по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, город Сургут, поселок Кедровый.

Определением суда от 28.08.2013 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Департамент по управлению государственным имуществом по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (далее - Департамент), Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (далее – Управление Росреестра по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре), Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре (далее – ТУ Росимущества в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре), Сургутское городское муниципальное унитарное предприятие «Бюро технической инвентаризации» (далее – СГМУП «БТИ»).

Решением Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 04 декабря 2013 года по делу № А75-4933/2013 в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, ЗАО «ТЮМЕНЬЭНЕРГОПРОМСТРОЙ» обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований. В апелляционной жалобе истец оспаривает вывод суда первой инстанции об избрании ненадлежащего способа защиты нарушенного права. Ссылается на то, что предъявление истцом иска о признании права собственности на объекты недвижимого имущества обусловлено отсутствием у истца документов, необходимых для регистрации права собственности в административном порядке. Кроме того, истец не согласен с выводом суда первой инстанции об отсутствии спора о праве на имущество, поскольку в отзыве на иск ТУ Росимущества в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре указало, что спорное имущество является собственностью Российской Федерации.

В заседание суда апелляционной инстанции представители ответчика и третьих лиц не явились, о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

От Департамента поступило письменное ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие представителя.

На основании части 1 статьи 266, частей 3, 5 статьи 156 АПК РФ  судебное заседание проведено в отсутствие неявившихся участников процесса.

В судебном заседании представитель ЗАО «ТЮМЕНЬЭНЕРГОПРОМСТРОЙ» доводы апелляционной жалобы поддержал.

Рассмотрев материалы дела, апелляционную жалобу, выслушав представителя истца, проверив законность обжалуемого судебного акта, а также правильность применения норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения принятого судом первой инстанции решения и удовлетворения апелляционной жалобы.

Как  следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, истцом (покупатель) и ОАО «Сургутэнергострой» (продавец) подписан договор купли-продажи от 10.03.1999, согласно которому продавец обязался передать в собственность покупателя недвижимое имущество, расположенное в г. Сургуте, п. Кедровый, 6, Стройбаза ГРЭС (том 1 л.д. 11-12).

По акту приема-передачи от 11.03.1999 (том 1 л.д. 13) продавец передал, а покупатель принял указанное в договоре недвижимое имущество.

Как следует из искового заявления, ОАО «Сургутэнергострой» (продавец по договору) 18.10.2001 ликвидировано.

Поскольку государственная регистрация права собственности на спорные объекты отсутствует, истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

Поддерживая выводы суда первой инстанции, отказавшего в удовлетворении исковых требований, суд апелляционной инстанции исходит из следующего.

В соответствии с пунктом 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В силу статьи 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно пункту 1 статьи 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных данным Кодексом и иными законами.

Как предусмотрено пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» порядок регистрации перехода права собственности и регистрации права на основании заявления одной стороны сделки, не требующей нотариального удостоверения, в случае ликвидации второй стороны на момент подачи заявления о регистрации не урегулирован.

Статьями 165 и 551 ГК РФ установлено, что в случае если одна из сторон уклоняется от государственной регистрации сделки и перехода права собственности на недвижимость, суд вправе по требованию другой стороны вынести решение о государственной регистрации сделки и перехода права собственности.

В этой ситуации государственная регистрация сделки и перехода права собственности производится на основании решения суда.

Подобным образом должен быть решен и вопрос о возможности регистрации перехода права собственности на основании договора, не отвечающего, по мнению органа государственной регистрации, требованиям статьи 554 ГК РФ.

Применение положений статей 165 и 551 ГК РФ к спорным отношениям по аналогии в полной мере соответствует позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 27.05.2003 № 1069/03.

Следовательно, если до подачи заявления в регистрирующий орган продавец недвижимого имущества ликвидирован, приобретатель вправе обратиться с требованием к регистрирующему органу о государственной регистрации перехода права собственности.

Таким образом, надлежащим ответчиком по такому требованию является регистрирующий орган.

При этом заявитель должен доказать существование права отчуждателя до его ликвидации и обосновать, в силу чего это право перешло к приобретателю.

Как следует из материалов дела, спорные объекты недвижимости были приобретены акционерным обществом открытого типа «Сургутэнергострой» в результате приватизации государственного предприятия – Строительно-монтажный трест «Сургутэнергострой» Министерства топлива и энергетики Российской Федерации (план приватизации – т. 1 л.д. 140-154).

Согласно подпункту 5 пункта 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» акционерное общество, созданное в процессе преобразования государственного (муниципального) предприятия в порядке, предусмотренном законодательством о приватизации, с момента его государственной регистрации в Едином государственном реестре юридических лиц становится как правопреемник собственником имущества, включенного в план приватизации или передаточный акт.

В силу статьи 6 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» предусмотрено, что права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной законом. Государственная регистрация возникшего до введения в действие закона права на объект недвижимого имущества необходима только при совершении сделки с объектом недвижимого имущества после введения закона.

Действовавшим в период приватизации государственного предприятия (в 1993) законодательством (Гражданский кодекс РСФСР (утв. ВС РСФСР 11.06.1964), Основы гражданского законодательства Союза ССР и республик (утв. ВС СССР 31.05.1991 № 2211-1), Закон РСФСР № 443-1 от 24.12.1990 «О собственности в РСФСР») не предусматривалось государственной регистрации права собственности на объекты недвижимости, принадлежавшие юридическому лицу.

При этом в соответствии с пунктом 1 статьи 33 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» настоящий Федеральный закон вводится в действие на всей территории Российской Федерации через шесть месяцев после его официального опубликования. Не позднее указанного срока органы, осуществляющие государственную регистрацию прав, обязаны приступить к ведению Единого государственного реестра прав и выдаче информации о зарегистрированных правах.

Федеральный закон «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» опубликован в «Собрании законодательства РФ» - 28.07.1997, в «Российской газете» - 30.07.1997, то есть вступил в силу с 31.01.1998.

В пункте 2 статьи 33 Закона указано, что создание системы учреждений юстиции по регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним осуществляется субъектами Российской Федерации поэтапно с учетом их условий и завершается к 1 января 2000 года.

Согласно Постановлению Правительства Российской