Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 16.04.2014 по делу n А81-5513/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

спорный товар был установлен на воздушное судно Боинг 737-400 VQ-BII, используемое в качестве транспортного средства международной перевозки.

В силу пункта 2 статьи 150 ТК ТС для отдельных категорий товаров, в том числе транспортных средств международной перевозки, кодексом и (или) международными договорами государств – членов таможенного союза могут быть установлены особенности их перемещения через таможенную границу.

Применительно к транспортным средствам международной перевозки такие особенности установлены в главе 48 ТК ТС и главе 44 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации».

В соответствии с пунктом 2 статьи 349 ТК ТС запасные части и оборудование, которые предназначены для ремонта, технического обслуживания или эксплуатации транспортного средства международной перевозки, ввозятся на таможенную территорию таможенного союза без уплаты таможенных пошлин, налогов и без применения мер нетарифного и технического регулирования.

В силу пункта 4 статьи 349 ТК ТС законодательством государств – членов таможенного союза могут быть определены иные особенности ввоза на таможенную территорию таможенного союза или вывоза с такой территории запасных частей и оборудования, снятых в целях замены с транспортного средства международной перевозки в процессе его эксплуатации.

Как следует из пункта 2 статьи 315 Федерального закона «О таможенном регулировании в Российской Федерации» запасные части и оборудование, которые предназначены для ремонта, технического обслуживания или эксплуатации транспортного средства международной перевозки, ввозятся в Российскую Федерацию в соответствии со статьей 349 ТК ТС. Снятые с транспортного средства международной перевозки в результате замены запасные части и оборудование могут вывозиться из Российской Федерации одновременно с транспортным средством международной перевозки, с которого они были сняты. Сведения о таких запасных частях и об оборудовании, а также о произведенном ремонте указываются в таможенной декларации на транспортное средство международной перевозки. В иных случаях снятые с транспортного средства международной перевозки в результате замены запасные части и оборудование вывозятся из Российской Федерации без уплаты вывозных таможенных пошлин применительно к таможенной процедуре реэкспорта.

В соответствии с пунктом 3 статьи 315 названного Федерального закона таможенная процедура временного ввоза (допуска) в отношении запасных частей и оборудования, предназначенных для ремонта, технического обслуживания или эксплуатации транспортного средства, завершается вывозом из Российской Федерации запасных частей и оборудования, которые сняты с транспортного средства в результате замены, либо запасных частей и оборудования, которые ранее были помещены под таможенную процедуру временного ввоза (допуска), либо помещением указанных товаров под иную таможенную процедуру, не предусматривающую их вывоза с таможенной территории Таможенного союза либо ввоза на таможенную территорию таможенного союза.

Таким образом, по смыслу подпунктов 26, 40 пункта 1 статьи 4, пункта 2 статьи 150, статей 277, 280, 349 ТК ТС и статьи 315 Федерального закона «О таможенном регулировании в Российской Федерации» помещенные под таможенную процедуру временного ввоза запасные части и оборудование, используемые для ремонта и технического обслуживания транспортного средства международной перевозки, в течение срока временного ввоза могут использоваться на территории Таможенного союза для ремонта и технического обслуживания транспортного средства международной перевозки, а таможенная процедура временного ввоза может быть завершена вывозом из Российской Федерации запасных частей и оборудования, снятых с транспортного средства в результате замены, путем их помещения под таможенную процедуру реэкспорта.

В этой связи, исходя из целей и обстоятельств ввоза ВСУ Р-100368 на таможенную территорию таможенного союза и предназначения данного товара как запасной части для ремонта и технического обслуживания транспортного средства международной перевозки, ОАО «АТК «Ямал» использовало ВСУ Р-100368 в пределах территории государства – члена Таможенного союза, таможенным органом которого данный товар был помещен под таможенную процедуру временного ввоза, поскольку операции по техническому обслуживанию воздушного судна Боинг 737-400 VQ-BII путем замены установленной на нем ВСУ Р-100840 на ВСУ Р-100368 были совершены 21.12.2012 в аэропорту Рощино (г. Тюмень), т.е. на территории Российской Федерации.

После использования ВСУ Р-100368 для ремонта и технического обслуживания воздушного судна Боинг 737-400 VQ-BII данное воздушное судно 21.12.2012 было помещено под таможенную процедуру временного ввоза по таможенной декларации № 10503020/211212/0004940.

Согласно пункту 5 статьи 279 ТК ТС допускается использование временно ввезенных товаров, являющихся транспортными средствами, за пределами таможенной территории таможенного союза в качестве транспортных средств международной перевозки в порядке, установленном главой 48 ТК ТС.

С учетом этого, вывод суда первой инстанции о том, что в период с 18.05.2013 по 18.07.2013 воздушное судно Боинг 737-400 VQ-BII на законных основаниях осуществляло вылеты за пределы таможенной территории таможенного союза в качестве транспортного средства международной перевозки, является правильным.

Кроме того, в силу подпункта 39 пункта 1 статьи 4 ТК ТС транспортные средства – это категория товаров, включающая, в том числе, любое воздушное судно с предусмотренными для него техническими паспортами или техническими формулярами запасными частями, принадлежностями и оборудованием, горюче-смазочными материалами, охлаждающими и иными техническими жидкостями, содержащимися в заправочных емкостях, предусмотренных его конструкцией, если они перевозятся вместе с указанным транспортным средством.

Согласно пункту 2 раздела II Федеральных авиационных правил «Организации по техническому обслуживанию и ремонту авиационной техники», утвержденных приказом Федеральной авиационной службы России от 19.02.1999 № 41, силовая установка является составляющей частью воздушного судна (компонентом воздушного судна).

В этой связи ВСУ Р-100368 после использования ее 21.12.2012 в качестве запасной части для ремонта и технического обслуживания транспортного средства международной перевозки – воздушного судна Боинг 737-400 VQ-BII – являлась неотъемлемой частью данного воздушного судна как транспортного средства международной перевозки.

При этом таможенная процедура временного ввоза в отношении ВСУ Р-100368 по таможенной декларации № 10503020/241012/0003983 (срок временного ввоза до 08.08.2013) в соответствии с требованиями статей 280, 281 ТК ТС и частей 2, 3 статьи 315 Федерального закона «О таможенном регулировании в Российской Федерации» была завершена 01.08.2013 путем помещения ВСУ Р-100840, снятой с воздушного судна Боинг 737-400 VQ-BII, под таможенную процедуру реэкспорта согласно таможенной декларации № 10503050/010813/0004506.

Таким образом, требования таможенного законодательства о завершении таможенной процедуры временного ввоза в отношении ВСУ Р-100368 ОАО «АТК «Ямал» также были соблюдены.

Доводы заинтересованного лица о том, что ВСУ Р-100368 независимо от места ее установки не должна была покидать таможенную территорию таможенного союза до момента завершения таможенной процедуры временного ввоза, противоречат специальным правилам временного ввоза запасных частей и оборудования, предназначенных для ремонта, технического обслуживания и эксплуатации транспортного средства международной перевозки (статья 349 ТК ТС, статья 315 Федерального закона «О таможенном регулировании в Российской Федерации»).

При этом ни ТК ТС, ни законодательство Российской Федерации не содержат запрета пересечения таможенной границы Таможенного союза транспортным средством международной перевозки с установленными на нем временно ввезенными запасными частями, которые предназначались для ремонта, технического обслуживания или эксплуатации данного транспортного средства, до вывоза с таможенной территории таможенного союза запасных частей, которые были сняты с данного транспортного средства в результате замены.

Доводы таможенного органа о том, что в случае установки ВСУ Р-100368 в состав транспортного средства международной перевозки такое транспортное средство должно использоваться на территории таможенного союза, являются необоснованными и противоречат пункту 5 статьи 279 ТК ТС, допускающему использование временно ввезенных транспортных средств за пределами таможенной территории таможенного союза в качестве транспортных средств международной перевозки.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии в действиях заявителя события административного правонарушения, что в силу пункта 1 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

При указанных обстоятельствах оспариваемое решение таможенного органа о привлечении к административной ответственности обоснованно отменено судом.

Решение суда первой инстанции является законным и обоснованным. Судом апелляционной инстанции не установлены нарушения норм материального или процессуального права, которые в силу статьи 270 АПК РФ могли бы повлечь изменение или отмену решения суда первой инстанции.

Судебные расходы судом апелляционной инстанции не распределяются, поскольку согласно части 4 статьи 208 АПК РФ заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой  арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Апелляционную жалобу Тюменской таможни оставить без удовлетворения, решение Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 22.01.2014 по делу № А81-5513/2013 – без изменения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Федеральный арбитражный суд Западно-Cибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

Н.А. Шиндлер

Судьи

Л.А. Золотова

А.Н. Лотов