Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 20.03.2014 по делу n А46-13704/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

сам факт обнаружения совершенного административного правонарушения уполномоченным на то должностным лицом; поступившие из правоохранительных и иных органов (государственных, муниципальных) или общественных объединений материалы; любое сообщение или заявление физического либо юридического лица о факте правонарушения; сведения в средствах массовой информации.

Основания возбуждения административного дела - это наличие достаточных данных, которые указывают на присутствие признаков административного правонарушения в определенных действиях физических и юридических лиц.

В соответствии с частью 1 статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу части 2 статьи 26.2 КоАП РФ эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В рассматриваемом случае поводом для возбуждения административного производства послужило сообщение органа местного самоуправления, из которого следовало, что по результатам проверки целевого использования земельного участка  было установлено, что строительство и иные работы на земельном участке арендатором не осуществлялись, признаки освоения земельного участка под строительство отсутствовали.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.8 КоАП РФ, в отношении предпринимателя было возбуждено с соблюдением требований главы 28 КоАП РФ. Протокол составлен, а постановление вынесено уполномоченным и должностным лицом Управления Росреестра по Омской области, с соблюдением гарантий прав лица, в отношении которого осуществляется производство по делу об административном правонарушении, что заявителем не оспаривается.

Таким образом, ни нарушения Закона № 294-ФЗ, ни нарушения порядка, предусмотренного КоАП РФ, апелляционным судом не установлено.

На основании изложенного, суд апелляционной инстанции полагает, что суд первой инстанции принял законное и обоснованное решение, полно и правильно установил обстоятельства дела, применил нормы материального права, подлежащие применению, и не допустил нарушения процессуального закона, в связи с чем оснований для отмены или изменения обжалуемого решения суда не имеется, а потому апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Судебные расходы судом апелляционной инстанции не распределяются, поскольку жалобы на решения арбитражного суда по делам об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагаются.

Руководствуясь статьями 269, 271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Гаврилова Владимира Васильевича оставить без удовлетворения, решение Арбитражного суда Омской области от 09.01.2014 по делу № А46-13704/2013 – без изменения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Федеральный арбитражный суд Западно-Cибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья

О.А. Сидоренко