Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 02.03.2014 по делу n А75-10460/2012. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

644024, г. Омск, ул. 10 лет Октября, д.42, канцелярия [phone], факс:37-26-22, www.8aas.arbitr.ru, [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Омск

03 марта 2014 года

Дело №   А75-10460/2012

Резолютивная часть постановления объявлена  25 февраля 2014 года

Постановление изготовлено в полном объеме  03 марта 2014 года

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Грязниковой А.С.,

судей Кудриной Е.Н., Рожкова Д.Г.,

при ведении протокола судебного заседания:  секретарем Ненашевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-12425/2013) Администрации города Нижневартовска на решение Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 05.11.2013 по делу № А75-10460/2012 (судья Неугодников И.С.) по иску общества с ограниченной ответственностью «Трансстройсервис» (ОГРН 1058600597824, ИНН 8603125928) к Администрации города Нижневартовска (ОГРН 1028600965942, ИНН 8603032896) о рассмотрении разногласий, возникших при заключении договора,  

представители сторон, в судебное заседание не явились;

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Трансстройсервис» (далее по тексту – ООО «Трансстройсервис», истец) обратилось в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры с иском к администрации города Нижневартовска (далее по тексту – администрация г. Нижневартовска, ответчик) о рассмотрении разногласий, возникших при заключении договора от 16.07.2012 № 62-КПЗ купли-продажи земельного участка по пунктам 2.1, 2.2, 5.4 с требованием принять их в редакции истца, изложенной в протоколе разногласий.

Исковые требования со ссылкой на статью 445 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ), статью 36 Земельного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ЗК РФ) мотивированы возникновением разногласий между сторонами по договору, в части определения цены отчуждаемого земельного участка, срока оплаты его стоимости и включения условий о договорной неустойке.

Решением Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 05.11.2013 по делу № А75-10460/2012 исковые требования удовлетворены частично. Пункт 2.1 договора от 16.07.2012 № 62-КПЗ купли-продажи земельного участка принят в редакции: «Выкупная цена земельного участка площадь 3,4338 га составляет 2 109 597 рублей 95 копеек (Два миллиона сто девять тысяч пятьсот девяносто семь рублей 95 копеек). Кадастровая стоимость земельного участка площадь 3,4338 га составляет 84 383 918 рублей 10 копеек (Восемьдесят четыре миллиона триста восемьдесят три рубля девятьсот восемнадцать рублей 10 копеек)». Пункт 2.2 договора от 16.07.2012 № 62-КПЗ купли-продажи земельного участка принят в редакции продавца: «Покупатель уплачивает выкупную цену Участка, указанную в пункте 2.1 настоящего договора, единовременно, не позднее пяти рабочих дней с даты заключения договора купли-продажи земельного участка и перечисляет её на специальный счёт Продавца: Банк получателя – РКЦ Ханты-Мансийска, БИК - 047162000, р/с 40101810900000010001. Получатель – ИНН 8603032896 УФК по ХМАО-Югре (администрация города Нижневартовска, л/с 04873030470), КПП 860301001, КБК 040 114 060 120 400 00 430 ОКАТО 71135000000. Полная оплата цены Участка должна быть произведена до регистрации перехода права собственности на Участок.». Пункт 5.4 договора от 16.07.2012 № 62-КПЗ купли-продажи земельного участка исключен. С администрации г. Нижневартовска в пользу ООО «Трансстройсервис» взысканы судебные расходы в сумме 2 000 руб.

Возражая против принятого судом решения, администрация г. Нижневартовска в апелляционной жалобе просит его отменить в части принятия пункта 2.1 в редакции: «Выкупная цена земельного участка площадь 3,4338 га составляет 2 109 597 рублей 95 копеек (Два миллиона сто девять тысяч пятьсот девяносто семь рублей 95 копеек). Кадастровая стоимость земельного участка площадь 3,4338 га составляет 84 383 918 рублей 10 копеек (Восемьдесят четыре миллиона триста восемьдесят три рубля девятьсот восемнадцать рублей 10 копеек)», принять по делу в данной части новый судебный акт, ссылаясь на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела и неправильное применение судом норм материального права. При этом ответчик указывает, что отсутствуют основания для расчета выкупной стоимости спорного земельного участка по льготной цене в размере 2,5% от кадастровой стоимости земельного участка, так как не доказан факт отчуждения недвижимого имущества (железнодорожного тупика) из собственности государственного предприятия «Сибнефтькомплектмонтаж» в собственность ООО «Сибкомплектмонтаж».

Также администрацией г. Нижневартовска заявлено ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие представителя ответчика.

ООО «Трансстройсервис» письменный отзыв на апелляционную жалобу не представило.

Истец и ответчик, извещенные надлежащим образом о месте и времени заседания суда апелляционной инстанции, явку своих представителей в него не обеспечили.

На основании части 1 статьи 266, части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – АПК РФ) апелляционная жалоба рассмотрена судом апелляционной инстанции в их отсутствие.

С учетом положений части 5 статьи 268 АПК РФ и пункта 25 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 28.05.2009 № 36 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции» суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения суда в обжалуемой части.

Рассмотрев материалы дела, апелляционную жалобу, суд апелляционной инстанции проверил законность и обоснованность решения суда в обжалуемой части и считает его в данной части подлежащим оставлению без изменения.

Как следует из материалов дела и правильно установлено судом первой инстанции, согласно плану приватизации государственного предприятия «Сибнефтькомплектмонтаж»; техническому паспорту линейного объекта недвижимости железнодорожный тупик производственной базы ФППМК-4; выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним объектом недвижимого имущества - тупик производственной базы ФППМК-4, находящийся по адресу: район ж/д станции «Нижневартовск - 2», г. Нижневартовск, ХМАО - Югра, Тюменская область, кадастровый номер: 86:03:11:00121:10766:0000, последовательно принадлежал 1) государственному предприятию «Сибнефтькомплектмонтаж», 2) открытому акционерному обществу «Сибнефтькомплектмонтаж» (ИНН 8602060932), 3) обществу с ограниченной ответственностью «Сибкомплектмонтаж» (ИНН 8603099266), 4) закрытому акционерному обществу «ПрофИмпэкс-лтд» (ИНН 7727534456), 5) ООО «Трансстройсервис» (ИНН 8603125928).

ООО «Трансстройсервис» является собственником объект недвижимого имущества - железнодорожного тупика производственной базы ФППМК-4, протяженностью 1138,53 м, кадастровый номер 86:03:11:00121:107866:0000, адрес: Тюменская область, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, г. Нижневартовск, район железнодорожной станции «Нижневартовск - 2» (т. 1 л.д. 26).

Указанный объект размещен на земельном участке общей площадью 3,4338 га, кадастровый номер 86:11:0902001:367, расположенном по адресу: г. Нижневартовск, район железнодорожной станции Нижневартовск-2, предоставленном администрацией г. Нижневартовска ООО «Трансстройсервис» по договору аренды от 01.12.2008 № 386-А3 в целях использования под существующее сооружение - железнодорожный тупик производственной базы ФППМК-4 (т. 1 л.д. 27).

ООО «Трансстройсервис» обратилось к администрации г. Нижневартовска с заявлением о выкупе земельного участка, на что истцом был получен отказ в предоставлении земельного участка.

Считая действия (бездействие) по принятию решения о предоставлении земельного участка в собственность незаконными, ООО «Трансстройсервис» обратилось в суд (дело № А75-5726/2010).

Решением Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 29.09.2010 по делу № А75-5726/2010 бездействие администрации г. Нижневартовска в лице департамента муниципальной собственности и земельных ресурсов по принятию решения о предоставлении земельного участка кадастровый номер 86:11:0902001:367 ООО «Трансстройсервис» на праве собственности признаны незаконными.

Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 16.12.2010 № 343-п (строка 180 932 таблицы 1) утверждена кадастровая стоимость земельного участка - 84 383 918 руб. 10 коп. (т. 1 л.д. 31-33).

При заключении договора купли-продажи земельного участка от 16.07.2012 № 62-КПЗ между сторонами возникли разногласия относительно редакции пунктов 2.1 (размера цены земельного участка), 2.2 (срока оплаты стоимости земельного участка) и 5.4 (условий о договорной неустойке) договора (т. 1 л.д. 19-21, 23-25).

Администрация г. Нижневартовска направила ООО «Трансстройсервис» проект договора, согласно которому пункт 2.1 изложен в редакции: «Выкупная цена земельного участка площадью 3,4338 га составляет 12 657 587 руб. 72 коп. Кадастровая стоимость земельного участка площадью 3,4338 га составляет 84 383 918 руб. 10 коп.» (т. 1 л.д. 16, 19-21).

Не согласившись с данной редакцией спорного пункта, ООО «Трансстройсервис» составило и направило ответчику протокол разногласий от 17.08.2012 к договору от 16.07.2012 № 62-КПЗ в соответствии с которым пункт 2.1 договора изложен в следующей редакции: «Кадастровая стоимость земельного участка площадью 3,4338 га составляет 84 383 918 руб. 10 коп. Выкупная стоимость земельного участка площадью 3,4338 га рассчитана в соответствии с требованиями действующего законодательства и составляет: 2 109 597 руб. 95 коп. (два миллиона сто девять тысяч пятьсот девяносто семь рублей 95 копеек) или 2,5% от кадастровой стоимости приобретаемого земельного участка на дату обращения «Покупателя» к «Продавцу» с заявлением о выкупе указанного в настоящем договоре земельного участка.».

В протоколе урегулирования разногласий от 11.10.2012 к договору от 16.07.2012 № 62-КПЗ администрация г. Нижневартовска предложила оставить редакцию пункта 2.1 договора в первоначальном виде.

В связи с возникшими при заключении договора от 16.07.2012 № 62-КПЗ разногласиями ООО «Трансстройсервис» обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением.

Исследовав и оценив в порядке статьи 71 АПК РФ имеющиеся в деле доказательства и доводы сторон, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что суд первой инстанции законно и обоснованно удовлетворил требования ООО «Трансстройсервис», изложив пункт 2.1 договора в редакции: «Выкупная цена земельного участка площадь 3,4338 га составляет 2 109 597 рублей 95 копеек (Два миллиона сто девять тысяч пятьсот девяносто семь рублей 95 копеек). Кадастровая стоимость земельного участка площадь 3,4338 га составляет 84 383 918 рублей 10 копеек (Восемьдесят четыре миллиона триста восемьдесят три рубля девятьсот восемнадцать рублей 10 копеек)», исходя из следующего.

Согласно пункту 1 статьи 420 ГК РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

Пунктом 1 статьи 421 ГК РФ установлено, что граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

В соответствии со статьей 446 ГК РФ в случае передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 Кодекса либо по соглашению сторон, условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

Пунктом 1 статьи 422 ГК РФ предусмотрено, что договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Договор продажи недвижимости должен предусматривать цену этого имущества. При отсутствии в договоре согласованного сторонами в письменной форме условия о цене недвижимости договор о ее продаже считается незаключенным. При этом правила определения цены, предусмотренные частью 3 статьи 424 ГК РФ, не применяются (часть 1 статьи 555 ГК РФ).

Порядок приобретения прав на земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и на которых расположены здания, строения, сооружения граждан или юридических лиц, регулируется статьей 36 ЗК РФ.

Так, согласно пункту 1 статьи 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим кодексом.

Для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в настоящей статье, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастрового паспорта (здесь и ниже пункты 5 и 6 статьи 36 приводимого кодекса).

В месячный срок со дня поступления такого заявления исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления принимает решение о предоставлении земельного участка на праве собственности, в аренду или в предусмотренных случаях, на праве постоянного (бессрочного) пользования. В месячный срок с даты принятия решения о предоставлении земельного участка на праве собственности или в аренду исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи или аренды земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора.

Согласно правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 9 постановления Пленума от 24.03.2005 № 11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства», определяя цену земельного участка по договору купли-продажи, заключаемому в соответствии со статьей 36 ЗК РФ, стороны должны руководствоваться Вводным законом к кодифицированному земельному акту, содержащим императивную норму о конкретных условиях определения стоимости земельного участка.

Пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»