Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 23.02.2014 по делу n А75-6114/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

644024, г. Омск, ул. 10 лет Октября, д.42, канцелярия [phone], факс:37-26-22, www.8aas.arbitr.ru, [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Омск

24 февраля 2014 года

                                                      Дело № А75-6114/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 20 февраля 2014 года.

Постановление изготовлено в полном объеме  24 февраля 2014 года.

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Веревкина А.В.,

судей Еникеевой Л.И., Зиновьевой Т.А., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем Копосовой О.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-12378/2013) общества с ограниченной ответственностью «Гидроводсервис» на решение Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 31 октября 2013 года по делу № А75-6114/2013 (судья Н.Б.Загоруйко), принятое по иску Департамента имущественных и земельных отношений Администрации г. Нягани (ОГРН 1028601499871; ИНН 8610004071) к обществу с ограниченной ответственностью «Гидроводсервис» (ОГРН 1088610000423; ИНН 8610021888) о взыскании 109 469 руб. 66 коп.,

при участии в судебном заседании: 

от общества с ограниченной ответственностью «Гидроводсервис» – представителя Пудова А.В. по доверенности от 01.02.2014 сроком действия один год,

от Департамента имущественных и земельных отношений Администрации города Нягани – представителя Абакумовой Н.В. по доверенности № 12 от 30.01.2014 сроком действия по 31.12.2014,

установил:

Департамент имущественных и земельных отношений Администрации города Нягани (далее – Департамент, истец) обратился в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Гидроводсервис» (далее – ООО «Гидроводсервис», общество, ответчик) о взыскании 36 126 руб.72 коп. долга, 73 342 руб. 94 коп. неустойки за период с 02.12.2009 по 23.10.2012, процентов за пользование чужими денежными средствами из расчёта 8,25% годовых на сумму долга с 24.10.2012 до момента полного погашения задолженности.

Решением Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 31.10.2013 по делу № А75-6114/2013 исковые требования удовлетворены. С ООО «Гидроводсервис» в пользу Департамента взыскано 36 126 руб. 72 коп. долга, 73 342 руб. 94 коп. неустойки; проценты за пользование чужими денежными средствами из расчёта 8,25% годовых на сумму задолженности в размере 36 126 руб. 72 коп. с 24.10.2012 до момента полного погашения задолженности. Этим же решением с общества в доход федерального бюджета взыскана государственная пошлина в размере 4 284 руб. 08 коп.

Не соглашаясь с принятым судебным актом, ООО «Гидроводсервис» в апелляционной жалобе просит его отменить полностью.

В обоснование апелляционной жалобы ответчик указывает, что договор аренды от 24.03.2009 № 282 является недействительным в силу ничтожности, поскольку заключен с нарушением установленного законом порядка. Ссылается на то, что на стороне ответчика отсутствует задолженность по внесению арендной платы, а наоборот имеется переплата, поскольку он должен был оплачивать пользование землями промышленности.

Департамент в письменном отзыве на апелляционную жалобу просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В заседании суда апелляционной инстанции представитель общества поддержал требования, изложенные в апелляционной жалобе. Представитель Департамента высказался согласно отзыву на апелляционную жалобу.

Рассмотрев материалы дела, апелляционную жалобу, отзыв на нее, заслушав представителей сторон, проверив в порядке статей 266, 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, суд апелляционной инстанции не находит оснований для его отмены.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 24.03.2009 Департаментом (арендодатель) и ООО «Гидроводсервис» (арендатор) заключен договор аренды земельного участка № 282 (л.д. 46-48), по условиям которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок общей площадью 7 520 кв.м. из земель населённых пунктов в кадастровым номером 86:13:0501002:241, находящийся по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ-Югра, г. Нягань, квартал городских лесов 27, участок 1, для использования в целях размещения карьера песка № 7 с площадкой для складирования и линией электропередач.

В силу пункта 2.1 договора от 24.03.2009 № 282 срок аренды земельного участка устанавливается с 24.03.2009 по 24.03.2014.

Размер арендной платы установлен пунктом 3.1 договора от 24.03.2009 № 282 и составляет 38 013 руб. 60 коп. в год.

В соответствии с пунктом 3.2 договора от 24.03.2009 № 282 ежеквартальный платеж за квартал вносится до 1-го дня начала следующего квартала. Арендная плата за четвёртый квартал календарного года вносится арендатором до 1-го декабря текущего года.

Согласно пункту 3.4 договора от 24.03.2009 № 282 в случае изменения нормативных правовых актов, регулирующих исчисление размера арендной платы, арендодатель изменяет размер арендной платы в одностороннем порядке.

Факт передачи по договору от 24.03.2009 № 282 Департаментом земельного участка в аренду обществу зафиксирован в акте приема-передачи от 24.03.2009 (л.д. 55).

Как указывает истец, арендатор обязательства по внесению арендной платы по договору от 24.03.2009 № 282 исполнял ненадлежащим образом, за период с 02.12.2009 по 01.10.2012 на стороне ООО «Гидроводсервис» образовалась задолженность в размере 36 126 руб. 72 коп., в связи с чем Департамент обратился в суд с настоящим иском.

Удовлетворение исковых требований послужило поводом для подачи ответчиком апелляционной жалобы, при оценке доводов которой суд апелляционной инстанции учел следующие обстоятельства.

Статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) в качестве оснований возникновения гражданских прав и обязанностей указаны основания, предусмотренные законом и иными правовыми актами, а также действия граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со статьей 307 ГК РФ обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

Проанализировав договор от 24.03.2009 № 282, суд апелляционной инстанции соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что между сторонами сложились отношения, регулируемые главой 34 ГК РФ (аренда), раздела 3 части 1 ГК РФ (общие положения об обязательствах), Земельным кодексом Российской Федерации (далее – ЗК РФ), а также условиями заключенного договора.

В соответствии со статьей 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи) (часть 1 статьи 607 ГК РФ).

Статьей 22 ЗК РФ предусматривается, что земельные участки могут быть предоставлены их собственниками гражданам и организациям на праве аренды в соответствии с положениями ГК РФ и ЗК РФ.

Оценивая доводы апелляционной жалобы ООО «Гидроводсервис», настаивающего на ничтожности спорного договора аренды, суд апелляционной инстанции отмечает, что сам факт нарушения при заключении договора требований законодательства, в том числе к целевому использованию земельного участка и наличию у арендатора лицензии на недропользование, не является достаточным основанием для признания сделки ничтожной.

Нарушение своих прав ООО «Гидроводсервис» обосновывает тем, что земельный участок для разработки (добычи) полезных ископаемых (песка) не может быть предоставлен из земель населенных пунктов. При этом согласованная в договоре стоимость аренды земельных участков (исходя из порядка расчета арендной платы для земель населенных пунктов) значительно превышает плату за пользование земельными участками, подлежащую внесению за аренду земель промышленности.

На основании части 2 статьи 1 Федеральный закон от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее – Закон о государственном кадастре) государственный кадастр недвижимости является систематизированным сводом сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, а также сведений о прохождении Государственной границы Российской Федерации, о границах между субъектами Российской Федерации, границах муниципальных образований, границах населенных пунктов, о территориальных зонах и зонах с особыми условиями использования территорий, иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений. Государственный кадастр недвижимости является федеральным государственным информационным ресурсом.

Ведение государственного кадастра недвижимости осуществляется на основе принципов единства технологии его ведения на всей территории Российской Федерации, обеспечения в соответствии с настоящим Федеральным законом общедоступности и непрерывности актуализации содержащихся в нем сведений (далее – кадастровые сведения), сопоставимости кадастровых сведений со сведениями, содержащимися в других государственных информационных ресурсах (часть 1 статьи 4 Закона о государственном кадастре).

Согласно пункту 13 части 2 статьи 7 Закона о государственном кадастре в государственный кадастр недвижимости вносятся сведения о категории земель, к которой отнесен земельный участок, если объектом недвижимости является земельный участок.

Обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами (статья 68 АПК РФ).

В Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.06.2012 № 16720/11 по делу № А70-10573/2010 указано, что надлежащим доказательством принадлежности спорных земельных участков к конкретной категории земель являются данные государственного кадастрового учета.

В силу части 1 статьи 7 ЗК РФ земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на следующие категории: 1) земли сельскохозяйственного назначения; 2) земли населенных пунктов; 3) земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; 4) земли особо охраняемых территорий и объектов; 5) земли лесного фонда; 6) земли водного фонда; 7) земли запаса.

Таким образом, земли населенных пунктов и земли промышленности являются земельными участками, по целевому назначению относящимися к разным категориям.

Из договора аренды от 24.03.2009 № 282, данных государственного земельного кадастра. Усматривается, что спорный земельный участок относится к землям населенных пунктов.

Указанное обстоятельство обществом соответствующими документами не опровергнуто.

Поскольку по данным государственного земельного кадастра земельный участок, арендованный ответчиком по договору от 24.03.2009 № 282 относится к землям населенных пунктов, оснований считать спорный земельный участок относящимся к землям иной категории не имеется.

Считая, что указание такой категории земельного участка является ошибочным, за исправлением технических ошибок в государственном земельном кадастре (в том числе, в судебном порядке) ООО «Гидроводсервис» не обращалось.

Правовые акты органов государственной власти об утверждении результатов инвентаризации, согласно которым спорный земельный участок учтен в качестве земель населенных пунктов, также не отменены и не оспорены.

В ситуации, когда содержащиеся в государственном земельном кадастре сведения о категории земельного участка, не оспорены, суд апелляционной инстанции исходит из их достоверности.

При этом суд апелляционной инстанции учитывает, что в силу статьи 83 ЗК РФ землями населенных пунктов признаются земли, используемые и предназначенные для застройки и развития населенных пунктов. Границы городских, сельских населенных пунктов отделяют земли населенных пунктов от земель иных категорий. Границы городских, сельских населенных пунктов не могут пересекать границы муниципальных образований или выходить за их границы, а также пересекать границы земельных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам.

В части 1 статьи 84 ЗК РФ указано, что установлением или изменением границ населенных пунктов является:

1) утверждение или изменение генерального плана городского округа, поселения, отображающего границы населенных пунктов, расположенных в границах соответствующего муниципального образования;

2) утверждение или изменение схемы территориального планирования муниципального района, отображающей границы сельских населенных пунктов, расположенных за пределами границ поселений (на межселенных территориях).

В состав земель населенных пунктов могут входить земельные участки, отнесенные в соответствии с градостроительными регламентами к следующим территориальным зонам: 1) жилым; 2) общественно-деловым; 3) производственным; 4) инженерных и транспортных инфраструктур; 5) рекреационным; 6) сельскохозяйственного использования; 7) специального назначения; 8) военных объектов; 9) иным территориальным зонам (часть 1 статьи 85 ЗК РФ).

Следовательно, на территории земель поселений могут быть образованы земельные участки, отнесенные к производственным территориальным зонам.

Доказательств того, что спорный земельный участок расположены не в производственной территориальной зоне, подателем жалобы не представлено. Равно как отнесение спорного земельного участка к землям промышленности ответчиком не доказано. Ничем не подтвержденные доводы подателя жалобы в основу судебного акта положены быть не могут.

Согласно статье 11 Закона Российской Федерации «О недрах» от 21.02.1992 № 2395-1 (далее – Закон о недрах) предоставление недр в пользование оформляется специальным государственным разрешением – лицензией, которая является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с