Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 04.02.2009 по делу n А81-3151/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения,О восстановлении пропущенного процессуального срока

на составление протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 15.14 -15.16 КоАП РФ.

По убеждению суда апелляционной инстанции, изложенное полностью опровергает довод апелляционной жалобы о том, что протокол об административном правонарушении № 5 составлен лицом, не имеющим соответствующих полномочий.

Дополнительным процессуальным основанием для отказа в удовлетворении заявленного фондом требования явилось выявленное в ходе судебного разбирательства по делу нарушение фондом установленного статьей 208 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации срока на оспаривание постановления административного органа в судебном порядке.

Повторно исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд апелляционной инстанции отклоняет довод подателя апелляционной жалобы о нарушении судом первой инстанции требований статьи 117 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при формулировании данного вывода.

В соответствии со статьей 208 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности может быть подано в арбитражный суд в течение десяти дней со дня получения копии оспариваемого решения, если иной срок не установлен федеральным законом. В случае пропуска указанного срока он может быть восстановлен судом по ходатайству заявителя.

В соответствии с частью 2 статьи 117 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации процессуальный срок может быть восстановлен судом, если суд признает причины пропуска срока уважительными и если не истекли предусмотренные кодексом предельные допустимые сроки для его восстановления.

При чем, как следует из буквального толкования содержания указанной нормы, восстановление процессуального срока является правом, а не обязанностью суда.

Оценивая уважительность причин пропуска срока, суд руководствуется теми пояснениями и доказательствами, которые сформулированы и представлены подателем ходатайства.

Как следует из материалов дела, заявляя ходатайство о восстановлении пропущенного срока, фонд указал на то, что ранее уже обращался в арбитражный суд,  и заявление было возвращено.

При этом, судом первой инстанции было установлено, что 07.07.2008  Определением Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа заявление Окружного фонда обязательного медицинского страхования Ямало-Ненецкого автономного округа об изменении постановления № 11 Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Ямало-Ненецком автономном округе о прекращении производства по делу было оставлено без движения, заявителю предложено в срок до 31.07.2008 устранить обстоятельства, послужившие основанием для оставления заявления без движения. В указанный срок обстоятельства заявителем не устранены, заявление возвращено заявителю (л.д.19).

Повторно фондом заявление направлено в суд лишь 14.08.2008.

При указанных обстоятельствах суд первой инстанции пришел к правомерному и обоснованному выводу о том, что установленный статьей 208 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации десятидневный срок пропущен заявителем без каких-либо уважительных причин.

Таким образом, при вынесении решения судом первой инстанции в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оценены все представленные сторонами доказательства в их совокупности и взаимосвязи. Выводы, изложенные в решении суда первой инстанции, соответствуют материалам дела. Нарушений или неправильного применения норм материального и процессуального права при вынесении решения судом первой инстанции не допущено.

Учитывая изложенное, апелляционный суд считает, что оснований для отмены или изменения обжалуемого решения и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Судебные расходы судом апелляционной инстанции не распределяются, поскольку жалобы на решения арбитражного суда по делам об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагаются.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 21.10.2008 по делу №А81-3151/2008 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Федеральный арбитражный суд Западно-Cибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

Л.А. Золотова

Судьи

Н.А. Шиндлер

О.А. Сидоренко