Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 21.01.2009 по делу n А70-6581/2008. Отменить решение полностью и принять новый с/а

то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.

Пунктом «а» части 4 статьи 1 Федерального закона от 08.11.2008 № 195-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О защите конкуренции» часть 9 статьи 35 Закона  «О защите конкуренции» была изменена.

Согласно новой редакции: «Финансовые организации обязаны направлять в антимонопольный орган уведомления обо всех соглашениях, достигнутых в письменной форме между ними или ними и федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом,  … ».

Таким образом, новой редакцией названной нормы финансовые организации освобождаются от уведомления антимонопольного органа о соглашениях, достигнутых в письменной форме между ними и иными организациями. Названные изменения, внесенные в Закон «О защите конкуренции» вступили в силу 11.11.2008, то есть после вынесения решения судом первой инстанции, но до рассмотрения апелляционным судом жалобы банка.

 Исходя из положений Федерального закона от 08.11.2008 № 195-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О защите конкуренции» признак противоправности в действиях общества отсутствует.

Поскольку постановление о назначении административного наказания в отношении общества не исполнено, и в настоящий момент основания для привлечения общества к административной ответственности по части 4 статьи 19.8 КоАП РФ отсутствуют, решение Арбитражного суда Тюменской области подлежит отмене.

Судебные расходы судом апелляционной инстанции не распределяются, поскольку жалобы на решения арбитражного суда по делам об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагаются.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 2 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой  арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Тюменской области от 17.10.2008 по делу №  А70-6581/2008 отменить. Принять по делу новый судебный акт.

Требования отрытого акционерного общества «УРСА Банк» удовлетворить. Постановление № А08/27 от 28.05.2008 Управления Федеральной антимонопольной службы по Тюменской области признать незаконным и отменить полностью.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Федеральный арбитражный суд Западно-Cибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

Н.А. Шиндлер

Судьи

Л.А. Золотова

О.А. Сидоренко