Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 21.01.2009 по делу n А46-15281/2008. Отменить решение полностью и принять новый с/а

Федерального

закона № 129-ФЗ и издаваемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Согласно пункту 3 статьи 52 Гражданского кодекса Российской Федерации изменения учредительных документов приобретают силу для третьих лиц с момента их государственной регистрации.

В соответствии с пунктом 4 статьи 12 Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» изменения, внесенные в учредительные документы общества, подлежат государственной регистрации.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы регулируются Федеральным законом № 129-ФЗ.

В силу пункта 1 статьи 11 Федерального закона № 129-ФЗ решение о государственной регистрации, принятое регистрирующим органом, является основанием внесения соответствующей записи в соответствующий государственный реестр.

Согласно статье 17 Федерального закона № 129-ФЗ для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляются:

- подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации;

- решение о внесении изменений в учредительные документы юридического лица;

- изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица;

- документ об уплате государственной пошлины.

При этом в заявлении подтверждается, что изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица, соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям, что сведения, содержащиеся в этих учредительных документах и в заявлении, достоверны и соблюден установленный федеральным законом порядок принятия решения о внесении изменений в учредительные документы юридического лица.

Следовательно, является законодательно установленным требование о достоверности сведений, подлежащих отражению в Едином государственной реестре юридических лиц.

Федеральный закон № 129-ФЗ не возлагает на регистрирующий орган обязанность по проведению правовой экспертизы представленных на государственную регистрацию изменений, в носимых в учредительные документы юридического лица.

Статья 23 данного Закона в качестве оснований для отказа в государственной регистрации обуславливает только непредставление определенных настоящим законом необходимых для государственной регистрации документов и представление документов в ненадлежащий регистрирующий орган.

Исходя из изложенного и учитывая, что в регистрирующий орган одновременно с заявлением о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица был представлен полный пакет документов, предусмотренный статьей 17 Федерального закона № 129-ФЗ, то действия регистрирующего органа по осуществлению государственной регистрации изменений не могут быть признаны незаконными.

Однако данные обстоятельства, не могут означать, что документы, представляемые на государственную регистрацию, не должны отвечать требованиям законности и достоверности содержащейся в них информации.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона № 129-ФЗ государственная регистрация юридических лиц и индивидуальных предпринимателей – акты уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляемые посредством внесения в государственные реестры сведений о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иных сведений о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно заявлению о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительный документы юридического лица, местом нахождения ООО «Фабрика мебели «Полет» определен следующий адрес: 644099, г. Омск, ул. Красногвардейская, д. 42, кв. (офис) 606.

Согласно протокола от 09.04.2008 осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там документов по указанному адресу находится Центр учета и содержания собственности Омской области, который является балансодержателем данного здания.

Со слов начальника Центр учета и содержания собственности Омской области (Смольникова Бориса Алексеевича) по настоящему адресу ООО «Фабрика мебели «Полет» не находится и никогда не находилось. Договор аренды (субаренды) с данным юридическим лицом не заключался и заключение не планируется. Кроме того, офис 606 в здании отсутствует, так как данное строение имеет 5 этажей. Вывесок, указывающих на наличие в здании ООО «Фабрика мебели «Полет» не обнаружено.

Из содержания письма Государственного учреждения «Центр учета собственности Омской области» от 16.04.2008 № 254 следует, что по состоянию на 16.04.2008 в адрес последнего ООО «Фабрика мебели «Полет» с обращением о заключении договора аренды не обращалось. Договоров на указанную организацию в информационной базе договоров аренды имущества, являющегося собственностью Омской области не имеется. Кроме того, Государственное учреждение «Центр учета собственности Омской области» проинформировало, что согласно действующей нумерации помещений, офиса № 606, в административном здании по ул. Красногвардейская, 42, не существует.

Из содержания письма Министерства имущественных отношений Омской области от 29.04.2008 № 05-03/2919 следует, что административное здание, расположенное по адресу: г. Омск, ул. Красногвардейская, 42, является собственностью Омской области и Минимущество выступает в качестве арендодателя по договорам аренды, заключаемым на недвижимое имущество, находящееся в собственности Омской области.

По состоянию на текущую дату в базе данных учета Минимущества отсутствуют договоры аренды (субаренды), заключенные с ООО «Фабрика мебели «Полет».

Таким образом, заявление ООО «Фабрика мебели «Полет» о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы, содержит недостоверные сведения об адресе места нахождения ООО «Фабрика мебели «Полет».

В соответствии со статьей 54 Гражданского кодекса Российской Федерации и пунктом 2 статьи 4 Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации. Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лиц, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности. Место нахождения юридического лица указывается в его учредительных документах.

Подпунктом «в» пункта 1 статьи 5 Федерального № 129- установлено, что в Едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения и документы о юридическом лице, в том числе адрес (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности), по которому осуществляется связь с юридическим лицом.

Согласно статье 4 Федерального закона № 129-ФЗ Единый государственный реестр юридических лиц является федеральным информационным ресурсом, представляющим из себя информацию, содержащуюся в федеральной информационной системе.

Как уже было отмечено выше, необходимым условием проведения регистрации в соответствии с требованиями Федерального закона № 129-ФЗ является не только представление полного перечня документов, но и достоверность заявленной информации, в том числе подлежащей внесению в Единый государственный реестр юридических лиц.

В рассматриваемом случае государственная регистрация изменений в учредительные документы ООО «Фабрика мебели «Полет» в части изменения адреса (места нахождения) осуществлена по документам, содержащим недостоверные сведения о месте нахождения ООО «Фабрика мебели «Полет», что повлекло за собой принятие регистрирующим органом акта о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц недостоверных сведений об адресе (месте нахождения) ООО «Фабрика мебели «Полет».

Поскольку не соответствующая действительности информация, касающаяся места нахождения ООО «Фабрика мебели «Полет» поступила в Единый государственный реестр юридических лиц в результате недобросовестности ООО«Фабрика мебели «Полет», то произведенная ИФНС России № 12 по Челябинскому району государственная регистрация изменений, связанных с изменением места нахождения юридического лица, вносимых в учредительные документы ООО «Фабрика мебели «Полет», подлежит признанию недействительной.

При распределении судебных расходов арбитражный суд апелляционной инстанции исходит из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Согласно части 3 статьи 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

В настоящем случае незаконная государственная регистрация изменений осуществлена по вине Общества, поэтому государственная пошлина должна быть взыскана с ООО «Фабрика мебели «Полет», а не с МИФНС России № 12 по Челябинской области.

Таким образом, в связи с удовлетворением заявления ИФНС России № 1 по ЦАО г. Омска расходы по государственной пошлине за рассмотрение дела арбитражным судом первой инстанции в сумме 2 000 рублей и расходы по государственной пошлине за рассмотрение дела арбитражным судом апелляционной инстанции в сумме 1 000 рублей подлежат взысканию в доход федерального бюджета с ООО «Фабрика мебели «Полет».

Руководствуясь пунктом 2 статьи 269, пунктом 3 части 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Омской области от 17.10.2008 по делу № А46-15281/2008 отменить.

Принять по делу новый судебный акт.

Заявленные инспекцией Федеральной налоговой службы № 1 по Центральному административному округу г. Омска требования удовлетворить.

Признать недействительным решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 12 по Челябинской области от 07.03.2008 № 104 о внесении изменений в учредительные документы Общества как несоответствующее Федеральному закону от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 12 по Челябинской области устранить допущенные нарушения закона.

Взыскать с общества с ограниченной ответственной «Фабрика мебели «Полет», ОГРН 1027402227291, ИНН 7446038935, в доход федерального бюджета судебные расходы по уплате государственной пошлины при рассмотрении дела в суде первой инстанции и по апелляционной жалобе в сумме 3 000 рублей.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Федеральный арбитражный суд Западно-Cибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

О.А. Сидоренко

Судьи

Н.А. Шиндлер

Л.А. Золотова