Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 19.01.2009 по делу n А70-5268/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

признается противо­правное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. При этом законодателем определены два признака, позволяющих признать вину лица, - наличие у него возможности выполнить предписание соответствующих правил и непринятие всех зависящих от него мер по их соблюдению.

Ответчик, не доведя до сведения покупателей необходимую информацию о потребительских свойствах товара и его производителе, мог предвидеть наступление негативных последствий в слу­чае продажи товаров, не соответствующих ГОСТу, поскольку названную деятельность от­ветчик осуществляет профессионально и на постоянной основе. Ответчик обязан системати­чески осуществлять самостоятельный контроль за соблюдением реализуемой продукции требованиям обязательных стандартов.

При названных обстоятельствах апелляционный суд усматривает в действиях общества факт нарушения требований пункта 4.8.2 ГОСТ 51074-2003, что в свою очередь свидетельствует о наличии в действиях ООО «Кедр» события административного правонарушения предусмотренного частью 1 статьи 19.19 КоАП РФ.

Довод подателя жалобы о том, что он не является субъектом правонарушения апелляционным судом отклоняется, так как вышеназванными положениями обязанность по размещению в торговом зале информационного листка возложена на лицо, реализующее хлебобулочные неупакованные изделия. Факт реализации хлеба обществом материалами дела подтверждается и ООО «Кедр» не опровергнуто.

ООО «Кедр» считает, что у суда не имелось основания для привлечения заявителя к ответственности на основании постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, по причине несоответствия последнего положениям статьи 28.5 КоАП РФ. Означенное несоответствие выразилось в том, что документы, подтверждающие факт реализации обществом хлеба с нарушением требований национальных стандартов, составлены более чем за двое суток (7 дней) до вынесения постановления о возбуждении дела об административном нарушении.

Суд апелляционной инстанции не может согласиться с означенным утверждением в силу следующего.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ основанием для отмены постановления об административном правонарушении являются существенные процессуальные нарушения, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Согласно пункту 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» нарушение установленного статьей 28.5 КоАП РФ срока составления протокола об административном правонарушении не относится к существенным недостаткам протокола об административном правонарушении.

С учетом изложенного ссылка общества на несоблюдение прокуратурой срока составления протокола об административном правонарушении (вынесении постановления) сама по себе не является основанием для отмены обжалуемого судебного акта, тем более что срок давности привлечения лица к административной ответственности судом нарушен не был.

При изложенных выше обстоятельствах суд апелляционной инстанции приходит к выводу о правомерной оценке представленных материалов судом первой инстанции, законности вынесенного им решения, следовательно, апелляционная жалоба ООО «Кедр» удовлетворению не подлежит.

Судебные расходы судом апелляционной инстанции не распределяются, поскольку  жалобы на решения арбитражного суда по заявлениям административных органов о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагаются.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой  арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Тюменской области от 06.10.2008 по делу № А70-5268/2008 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Кедр» - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Федеральный арбитражный суд Западно-Cибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

Н.А. Шиндлер

Судьи

Л.А. Золотова

О.А. Сидоренко