Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 07.12.2008 по делу n А81-1846/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

относится организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов.

    Согласно статье 1 Закона от 16.12.2004 № 100-ЗАО «О наделении статусом, определении административного центра и установлении границ муниципальных образований Приуральского района» (далее – Закон от 16.12.2004 № 100-ЗАО), принятого Государственной Думой Ямало-Ненецкого автономного округа 24.11.2004, МО Приуральский район наделен статусом муниципального района с административным центром с. Аксарка.

    В составе территории МО Приуральский район согласно статье 3 указанного Закона образован и наделен статусом городского поселения МО пос. Харп с административным центром пос. Харп.

    Таким образом, в силу закона организация утилизации ТБО относится к ведению органов местного самоуправления муниципальных районов, каковым в рассматриваемом случае является ответчик Администрация МО Приуральский район.

            Доводы заявителя о том, что территория расположения полигона имеет существенное значение для разрешения данного спора, суд апелляционной инстанции не принимает в связи со следующим.

     Как уже было указано выше, положения Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ определяют полномочия органов местного самоуправления, в частности, в области сбора, вывоза и утилизации ТБО.

     Вопросы по организации сбора и вывоза ТБО разрешают органы местного самоуправления поселений, а вопросы организации утилизации этих отходов – органы местного самоуправления муниципального района, то есть полномочия в указанной сфере разделены. При этом законодатель не связывает местонахождение утилизации ТБО (полигона)  с полномочиями того или иного органа местного самоуправления. В данном случае имеет значение именно то, к ведению какого муниципального образования непосредственно относится вопрос организации утилизации ТБО.

  Согласно статьям 1, 3 Закона от 16.12.2004 № 100-ЗАО в составе территории МО Приуральский район образован и наделен статусом городского поселения МО пос. Харп, а МО Приуральский район наделен статусом муниципального района.

   Следовательно,  на территории МО Приуральский район вопрос организации сбора и вывоза ТБО разрешает Администрация МО пос. Харп, а вопрос организации утилизации ТБО – Администрация МО Приуральский район.

    Поскольку спорный полигон находится на территории МО Приуральский район, в составе которого образовано МО пос. Харп, он правомерно судом первой инстанции был отнесен к ведению МО Приуральский район.

Таким образом, выводы суда первой инстанции соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

          Нормы материального права при разрешении спора судом первой инстанции были применены правильно.

          Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены судебного акта, суд апелляционной инстанции не установил.

          При таких обстоятельствах решение суда является законным и обоснованным. В связи с чем апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

          Расходы по уплате государственной пошлины при подаче апелляционной жалобы в связи с отказом в ее удовлетворении суд апелляционной инстанции в соответствии с правилами статьи 110 АПК РФ относит на ответчика.      

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой  арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

          Решение Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 20.08.2008 по делу № А81-1846/2008-4 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Федеральный арбитражный суд Западно-Cибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

Т.П. Семёнова

Судьи

М.В. Гергель

 О.В. Зорина