Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 06.11.2008 по делу n А81-2240/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

644024, г.Омск, ул. 10 лет Октября, д.42, канцелярия [phone], 37-26-07, www.8aas.arbitr.ru, [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Омск

07 ноября 2008 года

                                                        Дело №   А81-2240/2008

Резолютивная часть постановления объявлена  01 ноября 2008 года

Постановление изготовлено в полном объеме  07 ноября 2008 года

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего  Шиндлер Н.А.,

судей  Золотовой Л.А., Сидоренко О.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Радченко Н.Е.,

рассмотрев в открытом заседании дело по

апелляционной жалобе (регистрационный номер 08АП-4890/2008) Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Ноябрьску Ямало-Ненецкого автономного округа

на решение Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 19.08.2008 по делу №  А81-2240/2008 (судья Лисянский Д.П.),

принятое по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Легенда»

к инспекции Федеральной налоговой службы по городу Ноябрьску Ямало-Ненецкого автономного округа

о признании недействительным решения № 2.11-17/06425 от 27.05.2008,

при участии в судебном заседании представителей: 

от инспекции Федеральной налоговой службы по городу Ноябрьску Ямало-Ненецкого автономного округа – Павлов Е.А. по доверенности от 05.08.2008 № 2.2-09/08663 (паспорт);

от общества с ограниченной ответственностью «Легенда» - не явился, о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом;

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственность «Легенда» (далее – ООО «Легенда», общество, налогоплательщик) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным решения Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Ноябрьску Ямало-Ненецкого автономного округа (далее – ИФНС России по г. Ноябрьску ЯНАО, инспекция, налоговый) № 2.11-17/06425 от 27.05.2008 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения.

Решением Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 19.08.2008 по делу № А81-2240/2008 требования общества удовлетворены, оспариваемый ненормативный правовой акт налогового органа признан недействительным как несоответствующий требованиям статьей 101, 108, 109, 171, 172 Налогового кодекса Российской Федерации (далее также НК РФ, Кодекс).

ИФНС России по г.Ноябрьску ЯНАО с решением суда не согласилось и подало апелляционную жалобу, в которой, указывая на неполное выяснение арбитражным судом обстоятельств, имеющих значение для дела, а также на несоответствие выводов суда материалам дела, просит названный судебный акт отменить и принять новый – об отказе в удовлетворении требований налогоплательщика.

В апелляционной жалобе налоговый орган, ссылаясь на обстоятельства, установленные в ходе выездной налоговой проверки, указывает на законность и обоснованность решения инспекции. Полагает, что налогоплательщик не имеет права на налоговую выгоду в виде вычетов по налогу на добавленную стоимость (далее также НДС), уплаченному поставщикам налогоплательщика – обществу с ограниченной ответственностью «Комплекс» (далее – ООО «Комплекс») и обществу с ограниченной ответственностью «Эвертон» (далее – ООО «Эвертон»). Свои выводы податель жалобы обосновывает тем, что в ходе проверки установлено отсутствие реальных хозяйственных отношений общества и названных контрагентов, а также установлена их недобросовестность. Кроме того, инспекция полагает, что сделки налогоплательщика являются формальными, направленными не на осуществление финансово-хозяйственной деятельности и получение прибыли, а исключительно на возмещение из бюджета НДС.

Обществом представлен отзыв на апелляционную жалобу, в соответствии с которым оно считает доводы инспекции необоснованными и противоречивыми, в связи с чем просит решение суда первой инстанции оставить без изменения как законное и обоснованное.

Законность и обоснованность решения суда проверены в апелляционном порядке в отсутствие представителя общества, надлежащим образом уведомленного о месте и времени рассмотрения дела и не заявившего ходатайства об его отложении (статья 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Исследовав материалы дела, рассмотрев апелляционную жалобу, отзыв на нее, выслушав представителя ИФНС России по г. Ноябрьску ЯНАО, суд апелляционной инстанции установил следующие обстоятельства.

ИФНС России по г. Ноябрьску проведена выездная налоговая проверка ООО «Легенда» по вопросам правильности исчисления и своевременности уплаты (удержания, перечисления) налогов и сборов: налога на прибыль организаций, налога на добавленную стоимость, налога на доходы физических лиц, единого социального налога, страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, налога на имущество, транспортного налога, земельного налога за период с 01.01.2005 по 31.12.2006, а также полноты и своевременности перечисления в бюджет налога на доходы физических лиц за период с 01.01.2005 по 01.12.2007.

Результаты проверки зафиксированы в акте выездной налоговой проверки от 11.04.2008 № 12.

В ходе проверки инспекция пришла к выводу о неправомерном предъявлении ООО «Легенда» к налоговому вычету по НДС, уплаченному поставщикам – ООО «Комплекс» (сумма вычета составила 2 236 835 руб.) и ООО «Эвертон» (сумма вычета составила 1 264 655 руб.)

Относительно ООО «Комплекс» проверкой установлено:

Между ООО «Комплекс» (Поставщик) и ООО «Легенда» (Покупатель) был заключен договор на поставку товара от 17.01.2005 № 3. По данному договору обществом в 2005 году приобретена труба Ду 219*8 мм ст. 10-20, сталь листовая, металлоконструкции профильные и др.

В целях подтверждения взаимоотношений налогоплательщика и ООО «Комплекс» инспекцией проведены мероприятия налогового контроля, направлено поручение об истребовании документов (информации) в налоговые органы по месту учета названного контрагента.

Из межрайонной ИФНС России № 8 по г. Санкт-Петербургу получена информация о том, что организация зарегистрирована 21.04.2003; последняя бухгалтерская и налоговая отчетность представлена за 1 квартал 2006 года; видом деятельности указанной организации является прочая оптовая торговля; по юридическому адресу организация не находится; согласно налоговым декларациям по НДС выручка от реализации товаров (работ, услуг) за 1 квартал 2005 года составила 64 522 руб., НДС – 11 613 руб., за 2 квартал 2005 года – 83 300 руб., НДС – 14 814 руб.; директор организации Балашова И.В. по повестке о вызове свидетеля не явилась.

Также налоговым органом установлено отсутствие у общества документов, подтверждающих факт доставки приобретенного товара (товарно-транспортные накладные, железнодорожные накладные и квитанции, доверенности на отпуск товара и др.).

Относительно ООО «Эвертон» проверкой установлено:

В 2006 году ООО «Легенда» приобретало у ООО «Эвертон» по договору № 11 на поставку строительных материалов от 02.03.2006 товары (труба Ду 219*8 мм ст. 10 сталь листовая, металлоконструкции профильные и др.)

В целях подтверждения взаимоотношений налогоплательщика и ООО «Эвертон» инспекцией проведены мероприятия налогового контроля, направлено поручение об истребовании документов (информации) в налоговые органы по месту учета названного контрагента.

Из межрайонной ИФНС России № 9 по г. Санкт-Петербургу получена информация о том, что организация зарегистрирована 13.10.2004; последняя бухгалтерская и налоговая отчетность представлена за 9 месяцев 2005 года; открытых счетов не имеет; видом деятельности указанной организации является прочая оптовая торговля; по юридическому адресу организация не находится; направлен запрос в ОРЧ на опрос директора Горбунова А.В.; расчетный счет ООО «Эвертон» закрыт 01.11.2006

Названные обстоятельства, по мнению проверяющих, свидетельствуют о нецелесообразности и экономической неоправданности действий налогоплательщика и его контрагентов; о невозможности реального осуществления налогоплательщиком указанных операций с учетом времени, места нахождения имущества или объема материальных ресурсов, экономически необходимых для производства товаров, выполнения работ или оказания услуг; о заключении от имени контрагента сделок лицами, не осуществляющими финансово-хозяйственную деятельность; об отсутствии контрагента по месту регистрации; о представлении контрагентом налоговой отчетности с незначительными показателями; о наличии признаков искусственности в сделках; об осуществлении деятельности не по месту нахождения налогоплательщика и обычной географии его экономической деятельности; об отсутствии необходимых условий для достижения результатов соответствующей экономической деятельности в силу отсутствия управленческого или технического персонала; об отсутствии документов, подтверждающих факт доставки.

При рассмотрении вышеуказанных обстоятельств, налоговым органом сделан вывод о том, что действия ООО «Легенда» по применению налоговых вычетов по НДС направлены на получение необоснованной налоговой выгоды, поскольку поставка товаров не осуществлялась, а сами контрагенты являются фактически недействующими и не уплачивающими налоги.

На основании материалов выездной налоговой проверки с учетом возражений налогоплательщика налоговым органом вынесено решение от 27.05.2008 № 2.11-17/06425 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения.

Указанным решением общество привлечено к налоговой ответственности по пункту 1 статьи 122 НК РФ за неуплату (неполную уплату) НДС в виде штрафа в размере 306 766 руб., начислены пени по НДС в сумме 1 233 414 руб. 38 коп. и доначислен НДС в общей сумме 3 501 490 руб.

Полагая, что данное решение не соответствует нормам действующего законодательства, нарушает его права и законные интересы как налогоплательщика, общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании его недействительным.

Судом первой инстанции решение ИФНС России по г. Ноябрьску ЯНАО признано недействительным исходя из того, что налоговым органом не доказана недобросовестность общества, а выводы проверяющих основаны на предположениях. Также судом первой инстанции установлен факт представления обществом всех необходимых документов, подтверждающих его право на налоговую выгоду.

Судебный акт, принятый по существу рассматриваемого спора, обжалуется налоговым органом в Восьмой арбитражный апелляционный суд.

Проверив законность и обоснованность решения арбитражного суда первой инстанции в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции не находит оснований для его отмены или изменения, исходя из следующего.

В соответствии со статьей 143 НК РФ ООО «Легенда» является плательщиком  налога на добавленную стоимость.

В силу статьи 146 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения по налогу на добавленную стоимость признаются операции по реализации товаров (работ, услуг) на территории Российской Федерации. Сумма налога исчисляется как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы.

В соответствии со статьей 171 НК РФ налогоплательщик имеет право уменьшить общую сумму налога, исчисленную в соответствии со статьей 166 настоящего Кодекса, на установленные настоящей статьей налоговые вычеты. Вычетам подлежат суммы налога, предъявленные налогоплательщику при приобретении товаров (работ, услуг) на территории Российской Федерации, в отношении товаров (работ, услуг), приобретаемых для осуществления операций, признаваемых объектами налогообложения в соответствии с главой 21 Кодекса, а также в отношении товаров (работ, услуг), приобретаемых для перепродажи.

Согласно статье 172 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые вычеты, предусмотренные статьей 171  Налогового кодекса Российской Федерации, производятся на основании счетов-фактур, выставленных продавцами при приобретении налогоплательщиком товаров (работ, услуг). Вычетам подлежат, если иное не установлено настоящей статьей, только суммы налога, предъявленные налогоплательщику при приобретении товаров (работ, услуг), после принятия на учет указанных товаров и при наличии соответствующих первичных документов.

Таким образом, из системного анализа статей 169, 171, 172 НК РФ следует, что налогоплательщик имеет право на осуществление налогового вычета (возмещение) налога на добавленную стоимость при одновременном существовании следующих условий: наличие счета-фактуры, оформленного в соответствии с императивными требованиями статьи 169 НК РФ; наличие документов, подтверждающих оплату поставленного товара (выполненной работы, оказанной услуги); принятие товара (работ, услуг) к своему учету на основании первичных учетных документов.

Каких-либо иных ограничений для предъявления к вычету налога на добавленную стоимость в НК РФ не содержится.

Обязанность по доказыванию правомерности применения вычетов по налогу на добавленную стоимость законодателем возложена на налогоплательщика. Однако это не освобождает налоговые органы от обязанности по доказыванию как наличия недостоверных сведений в представленных налогоплательщиком первичных документах, так и направленности действий налогоплательщика на необоснованное получение налоговой выгоды при осуществлении соответствующих хозяйственных операций.

Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела налогоплательщиком, в качестве документального подтверждения обоснованности применения налоговых вычетов по НДС, в налоговый орган были представлены соответствующие счета-фактуры, платежные документы. Поставленные товары (выполненные работы) приняты к учету и отражены в бухгалтерских документах общества.

Так, судом первой инстанции установлено, что между ООО «Комплекс» (Поставщик) и ООО «Легенда» (Покупатель) был заключен договор на поставку товара от 17.01.2005 № 3. Предметом договора в соответствии с п.1 определен строительный материал, номенклатура, количество и цены которого определяются спецификациями, являющимися неотъемлемой частью договора.

В п.2 договора на поставку товара от 17.01.2005 № 3 стороны пришли к соглашению, что поставка товара осуществляется транспортом Поставщика на стройплощадку Покупателя. Все транспортные и другие расходы (страховка, охрана), связанные с доставкой товара, оплачивает Поставщик.

В Спецификации № 1 к договору на поставку товара от 17.01.2005 № 3 стороны определили наименование, количество и цены поставляемого по договору товара на общую сумму 3 325 444 руб. 51 коп.,