Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 27.10.2008 по делу n   А70-411/24-2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

644024, г.Омск, ул. 10 лет Октября, д.42, канцелярия [phone], 37-26-07, www.8aas.arbitr.ru, [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Омск

28 октября 2008 года

                                                     Дело №   А70-411/24-2008

Резолютивная часть постановления объявлена  21 октября 2008 года

Постановление изготовлено в полном объеме  28 октября 2008 года

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Зиновьевой Т.А.,

судей  Сидоренко О.А., Глухих А.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Лепехиной М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-3817/2008) общества с ограниченной ответственностью «Атлас-ГНБ» на решение Арбитражного суда Тюменской области от 30 июня 2008 года по делу № А70-411/24-2008 (судья Прокопов А.В.), принятое по иску общества с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Сургут» к обществу с ограниченной ответственностью «Тюменьтеплогазмонтаж» и обществу с ограниченной ответственностью «Атлас-ГНБ» о взыскании ущерба, причиненного в результате повреждения газопровода, в размере 128 561, 88 руб.,

при участии в судебном заседании представителей:

от ООО «Атлас-ГНБ»– представитель  не явился;

от ООО «Газпром трансгаз Сургут»   – представитель  Серебряков А.В., паспорт 71 00 244978 от 07.02.2001, доверенность № 634108 от 30.06.2008 сроком до 31.12.2008,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Сургут» (далее - ООО «Газпром трансгаз Сургут», истец) обратилось в Арбитражный суд Тюменской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Тюменьтеплогазмонтаж» (далее - ООО «Тюменьтеплогазмонтаж») и обществу с ограниченной ответственностью «Атлас-ГНБ» (далее – ООО «Атлас-ГНБ», ответчик, податель жалобы) о солидарном взыскании ущерба, причиненного в результате повреждения действующего газопровода, в размере 99 450 руб.

До принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, истец в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) увеличил размер исковых требований и просил суд солидарно взыскать с ответчиков 128 561,88 руб. Данные уточнения приняты судом первой инстанции.

До рассмотрения спора по существу истец в порядке статьи 49 АПК РФ заявил отказ от требований о солидарном взыскании с ответчиков убытков, просил взыскать сумму причиненного ущерба с ООО «Атлас–ГНБ», как владельца источника повышенной опасности, в результате эксплуатации которого причинен вред. Данный отказ принят судом первой инстанции.

Решением Арбитражного суда Тюменской области от 30.06.2008 по делу №        А70-411/24-2008 исковые требования удовлетворены, с ООО «Атлас – ГНБ» в пользу ООО «Газпром трансгаз Сургут» взысканы убытки в размере 128 561,88 руб., производство по делу в отношении ООО «Тюменьтеплогазмонтаж» прекращено.

Принятое решение суд первой инстанции обосновал тем, что вред причинен сотрудниками ООО «Атлас-ГНБ» при проведении земляных работ в нарушение предписанных технических условий и Правил охраны газораспределительных сетей,  ООО «Атлас-ГНБ» как владелец источника повышенной опасности обязано возместить причиненный вред.

Не соглашаясь с принятым судебным актом, ООО «Атлас-ГНБ» в апелляционной жалобе просит его отменить и в удовлетворении исковых требований отказать, ссылаясь на неполное выяснение судом обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствие выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела, нарушение судом единообразия в толковании и применении норм права.

В обоснование апелляционной жалобы податель жалобы указывает на отсутствие вины ООО «Атлас-ГНБ» в причинении ущерба истцу поскольку работы велись в соответствии с технической документацией на значительном расстоянии от действующего газопровода, после выноса прокладываемого газопровода за охранную зону действовавшего газопровода на основании акта от 21.09.2007 необходимость вызова представителя истца при проведении работ отсутствовала; истец допустил грубую неосторожность, не выставив опознавательные знаки трассы подземного газопровода;  суд ошибочно принял в качестве надлежащих доказательств затрат представленные истцом документы; истец не доказал свое право на обращение в суд и право на компенсацию убытков.

ООО «Газпром трансгаз Сургут» в письменных пояснениях с дополнениями просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

ООО «Атлас-ГНБ», надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в судебное заседание представителя не направило. 

До начала судебного заседания от ООО «Атлас-ГНБ» поступило письменное ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие представителя, которое судом апелляционной инстанции удовлетворено.

В соответствии со статьей 156 АПК РФ апелляционная жалоба рассмотрена судом апелляционной инстанции в отсутствие представителя ответчика. 

В судебном заседании представитель истца представил письменные пояснения с   дополнениями на апелляционную жалобу, которые приобщены к материалам дела. Представитель истца поддержал доводы, изложенные в письменных пояснениях, просит оставить решение без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения, считая решение суда первой инстанции законным и обоснованным.

Рассмотрев материалы дела, апелляционную жалобу, письменные пояснения на нее, заслушав представителя истца, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, ООО «Тюменьтеплогазмонтаж» осуществляло строительство межпоселкового газопровода. Указанные работы по строительству газопровода выполнялись на основании проекта шифр 005-2006 «Межпоселковый газопровод Абатское - Быструха - Ощепково Абатского района».

После разбивки трассы газопровода ответчиком было установлено, что межпоселковый газопровод проходит через охранную зону действующего газопровода-отвода от ГРС «Абатская» к ГРС «Викулово», эксплуатируемого ООО «Газпром трансгаз Сургут». В связи с чем ООО «Тюменьтеплогазмонтаж» обратилось в Тюменское управление магистральных газопроводов (филиал ООО «Газпром трансгаз Сургут») за выдачей технических условий на прохождение трассы проектируемого газопровода.

Тюменское управление магистральных газопроводов согласовало пересечение строящегося газопровода с действующим газопроводом-отводом (№ 170 от 17.09.2007) при выполнении определенных технических условий, в числе которых: на местности, совместно с представителем ООО «Газпром трансгаз Сургут» необходимо определить конкретную точку пересечения, привязать к существующему пикетажу, определить глубину заложения газопровода-отвода; параллельную прокладку строящегося газопровода проводить вне охранной зоны действующего газопровода; разработать и согласовать с ООО «Газпром трансгаз Сургут» мероприятия, обеспечивающие безопасность и сохранность действующего газопровода-отвода, при проведении строительно-монтажных работ; все работы в охранной зоне газопровода-отвода проводить по письменному разрешению ООО «Газпром трансгаз Сургут» и в присутствии представителя ООО «Газпром трансгаз Сургут».

Для выполнения строительно-монтажных работ на объекте «Межпоселковый газопровод Аббатское – Быструха – Ощепково Абатского района» ООО «Тюменьтеплогазмонтаж» (генподрядчик) привлекло силы и средства ООО «Атлас-ГНБ» (подрядчик), что подтверждается заключенным договором № 3 от 10.05.2007.

По условиям договора № 3 от 10.05.2007 ООО «Атлас-ГНБ» гарантировало качественное выполнение всех работ на объекте «Межпоселковый газопровод Абатское - Быструха - Ощепково Абатского района» согласно проекта шифр 005-2006 и в соответствии с требованиями строительных норм и правил (пункт 2.2.2 договора).

Из материалов дела усматривается, что строительство межпоселкового газопровода Абатское-Быструха-Ощепково Абатского района производилось ООО «Атлас-ГНБ» на основании проекта шифр 005-2006, разработанного ООО «ГазСтройЦентр», прошедшего экспертизу промышленной безопасности и утвержденного решением Ростехнадзора от 13.03.2007 № 1094, ордера № 112 на право производства земляных работ на территории Абатского района Тюменской области, разрешения № 102 на производство работ в охранной зоне магистрального трубопровода.

До проведения строительных работ ответчиком был вызван представитель истца для установления вешек, указывающих прохождение действующего газопровода высокого давления.

Работник структурного подразделения истца - Ишимского линейного производственного управления магистральных газопроводов (далее – Ишимский ЛПУ МГ) Пауков В.И. выезжал на место строительства и предварительно выставил вешки в отсутствие представителя ответчика.

Отсутствие работников ответчика при выставлении вешек, а также начало проведения земляных работ по прокладке траншеи без вызова представителя истца привело к тому, что 09.10.2007 работники ООО «Атлас-ГНБ», ошибочно приняв вешки дорожных рабочих за вешки, выставленные представителем истца, отмерили 25 метров от вешек, установленных вдоль дороги дорожными рабочими, полагая, что указанный участок входит в охранную зону газопровода, и начали земляные работы.

В результате указанных действий был поврежден действующий газопровод высокого давления, эксплуатируемый истцом.

Факт повреждения газопровода-отвода работниками ООО «Атлас-ГНБ» при проведении работ по строительству газопровода ответчиком не отрицается, а также подтверждается материалами дела - протоколом осмотра места происшествия от 09.10.2007, постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела от 03.12.2007.

Поврежденный газопровод эксплуатируется ООО «Газпром трансгаз Сургут» на основании договора аренды имущества № 01/1600-Д-79/2008 от 31.12.2007, заключенного с ОАО «Газпром».

Истец рассчитал сумму причиненного ему в результате произошедшей аварии материального ущерба в размере 128 561, 88 рублей.

Отказ ООО «Тюменьтеплогазмонтаж» и ООО «Атлас-ГНБ» от возмещения причиненного вреда в добровольном порядке послужил основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Решением суда первой инстанции уточненные исковые требования истца удовлетворены в полном объеме.

Суд апелляционной инстанции считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным исходя из следующего.

Согласно статье 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

В силу части 1 статьи 1064 ГК РФ вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Из смысла статьи 1064 ГК РФ следует, что для возникновения права на возмещение убытков, вытекающих из деликтных отношений, истец обязан доказать совокупность таких обстоятельств, как: наступление вреда; противоправность поведения и вина причинителя вреда; наличие причинно-следственной связи между наступлением вреда и противоправным поведением причинителя вреда.

В соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных промышленных объектов» (далее – Закон) объекты, на которых транспортируются воспламеняющиеся вещества – газы  относятся к категории опасных производственных объектов.

Согласно части 1 статьи 6 Закона к видам деятельности в области промышленной безопасности относятся проектирование, строительство, эксплуатация, расширение, реконструкция, капитальный ремонт, техническое перевооружение, консервация и ликвидация опасного производственного объекта.

Согласно части 2 статьи 8 Закона отклонения от проектной документации в процессе строительства, расширения, реконструкции, технического перевооружения, консервации и ликвидации опасного производственного объекта не допускаются.

В соответствии с п. 4.1 Правил охраны магистральных трубопроводов, утвержденных Постановлением Госгортехнадзора России от 24.04.92 № 9, для исключения возможности повреждения трубопроводов (при любом виде их прокладки) устанавливаются охранные зоны вдоль трасс трубопроводов, транспортирующих нефть, природный газ, нефтепродукты, нефтяной и искусственный углеводородные газы, - в виде участка земли, ограниченного условными линиями, проходящими в 25 метрах от оси трубопровода с каждой стороны.

В охранных зонах трубопроводов запрещается производить всякого рода действия, могущие нарушить нормальную эксплуатацию трубопроводов либо привести к их повреждению (п. 4.3 Правил).

В силу п. 4.4 Правил в охранных зонах трубопроводов без письменного разрешения предприятий трубопроводного транспорта запрещается производить всякого рода открытые и подземные, горные, строительные, монтажные и взрывные работы, планировку грунта. Предприятия и организации, получившие письменное разрешение на ведение в охранных зонах трубопроводов работ, обязаны выполнять их с соблюдением условий, обеспечивающих сохранность трубопроводов и опознавательных знаков, и несут ответственность за повреждение последних.

Пунктом 5.1. Правил установлено, что любые работы и действия, производимые в охранных зонах трубопроводов, кроме ремонтно - восстановительных и сельскохозяйственных работ, могут выполняться только по получении разрешения на производство работ в охранной зоне магистрального трубопровода от предприятия трубопроводного транспорта.

Разрешение на производство работ может быть выдано только при условии наличия у производителя работ проектной и исполнительной документации, на которой нанесены действующие трубопроводы.

Согласно Правилам охраны газораспределительных сетей, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 20.11.2000 № 878 (далее по тексту - Правила), любые работы в охранных зонах газораспределительных сетей производятся при строгом выполнении требований по сохранности вскрываемых сетей и других инженерных коммуникаций.

К охранной зоне газораспределительной сети относится территория с особыми условиями использования, устанавливаемая вдоль трасс газопроводов и вокруг других объектов газораспределительной сети в целях обеспечения нормальных условий ее эксплуатации и исключения возможности ее повреждения.

Разрешение на производство работ в охранной зоне газораспределительной сети должно содержать информацию о характере опасных производственных факторов, расположении трассы газопровода, условиях, в которых будут производиться