Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 27.10.2008 по делу n  А70-1987/12-2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения,Удовлетворить ходатайство (заявление) (АПК)

здание - памятник истории и культуры, расположенное по адресу: город Тюмень улица Че­люскинцев 1 площадью 450, 60 квадратных метров, на срок до 01 марта 2010 года. Ответчик утверждает, что спорное имущество является федеральной собственностью на основании приложения № 1 к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 3020-1, как имущество учреждения санитарно-эпидемиологической службы.

Как указано в карточке домовладения, составленной 30 июня 1947 года, здание № 1 по улице Челюскинцев в городе Тюмени, используется горздравотделом города Тюмени. Согласно решению Тюменского облисполкома № 3 от 08 января 1990 года под го­сударственную охрану взяты памятники истории, культуры и архитектуры, в том числе горсанэпидемстанция, улица Челюскинцев 1. В соответствии с выпиской из реестра федеральной собственности, выданной по состоянию на 13 мая 1999 года, как феде­ральная собственность учтен жилой дом по улице Челюскинцев 1.

Принимая во внимание изложенное выше, суд первой инстанции пришёл к верному выводу о том, что спорное здание не использовалось как жилое после 1947 года, указание в некоторых документах на него как на жилой дом, означает лишь его статус в качестве памятника архитектуры.

Спорный объект относится к объектам муниципальной собственности, на основании приложения № 3 к постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 3020-1, по двум основаниям: как нежилой фонд, находящийся в управлении ис­полнительных органов местных Советов народных депутатов (местной администрации), в том числе здания и строения, ранее переданные ими в ведение (на баланс) другим юридиче­ским лицам, а также как объект государственной собственности, находящиеся в ведении ор­ганов государственной власти и управления республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области и автономных округов и находящиеся на территории соответствующих городов: учреждения и объекты здравоохранения. Отдел здравоохранения исполнительного комитета Тюменского городского Совет народных депутатов, являющийся арендодателем по договору создания арендного предприятия от 26 декабря 1990 года, отно­сился к исполнительным органам местных Советов народных депутатов. Датой возникнове­ния права муниципальной собственности является дата издания распоряжения Администра­ции города Тюмени № 455 «Об утверждении перечня объектов, передаваемых в муници­пальную собственность города Тюмени», поскольку с 17 мая 1996 года спорный объект учи­тывается в реестре муниципальной собственности.

Поэтому оспаривание Территориальным управлением Росимущества по Тюменской области прав истца на спорный объект недвижимости по настоящему делу нельзя признать обоснованным.

Между тем, 18 сентября 2000 года на основании выписки из реестра федерального имущества с реестровым номером 07200470 от 27 января 2000 года в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним за № 72-01/401-14/2000-537 зарегистрировано право собственности Российской Федерации на нежилое деревянное зда­ние, общей площадью 591, 6 квадратных метров, расположенное по адресу: город Тюмень улица Челюскинцев дом 1.

Регистрационная служба указывает, что представленные на государственную регистрацию документы свидетельствовали о праве Российской Федерации на объект недвижимости, оснований для отказа в государственной регистрации права собственности ответчика не имелось.

Согласно приказу Департамента имущественных отношений Администрации Тюменской области от 23 апреля 2003 года № 108/09 из реестра федеральной собственности исключено здание административно-производственное по адре­су: город Тюмень улица Челюскинцев 1. Исключение произведено в соответ­ствии с судебными актами по делу № А-70-801/3-99, которыми отказано Комитету по управ­лению государственным имуществом Тюменской области в признании недействительными распоряжения Администрации города Тюмени № 455 от 17 мая 1996 года «Об утверждении перечня объектов, передаваемых в муниципальную собственность города Тюмени».

03 и 20 июля 2007 года истец обратился к ответчику с предложением исполнить вышеуказанный приказ Департамента имущественных отношений Администрации Тюмен­ской области. В письме № 3027/01 от 15 августа 2007 года ответчик обещал в возможно короткий срок обратиться с заявлением об исключении из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о праве собственности Российской Федерации на здание-памятник, расположенный по адре­су: улица Челюскинцев 1.

В соответствии с ч. 2 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) права на имущество, подлежащее государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Частью 1 ст. 131 ГК РФ предусмотрено, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Частью 1 ст. 2 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее – Закон о регистрации) определено, что государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 6 Закона о регистрации права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке (п. 1 ст. 2 Закона о регистрации).

При установлении порочности оснований государственной регистрации права, последняя не может быть сохранена.

Пунктами 1, 2 ст. 209 ГК РФ установлено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иными правовым акта и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

21.03.2000 года между ГУП «Тюменская дезинфекционная станция» (арендодатель), Тюменской областной Инспекцией по охране и использованию памятников истории и культуры и индивидуальным предпринимателем Асатряном Ишханом Самсоновичем (арендатор), с согласия Комитета по управлению государственным имуществом заключен договор аренды недвижимого имущества – здания –памятника истории и культуры, расположенного в г. Тюмени, ул. Челюскинцев, 1 для размещения представительства республики Армения. Срок договора аренды определен до 01.03.2010 года (п.п.1.1, 8.1).

Таким образом, осуществление 18.09.2000 государственной регистрации права собственности Российской Федерации на спорное недвижимое имущество нарушает имущественные права муниципального образования город Тюмень.

Муниципальное образование город Тюмень является собственником спорного имущества- памятника истории и культуры непосредственно в силу прямого указания закона - Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность».

В ответ на письмо Департамента имущественных отношений города Тюмени № 2457 от 20.07.2007, в котором содержалась просьба сообщить об исполнении приказа Департамента имущественных отношений Администрации Тюменской области от 23.04.2003 № 108/09 «Об исключении данных из реестра федерального имущества», Территориальное управление Росимущества по Тюменской области 09.08.2007 указало, что здание –памятник по ул. Челюскинцев, 1 в реестре федерального имущества не значится.

По правилам ст. 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Статьей 12 ГК РФ предусмотрено, что защита гражданских прав осуществляется как перечисленными в ней способами, в том числе и путем признания права, так и иными способами, предусмотренными законом.

Таким образом, в силу прямого указания закона спорное имущество относится к муниципальной собственности, независимо от того, оформлено ли право собственности в установленном порядке. Следовательно, ответчик не может являться собственником спорного имущества.

Право собственности Российской Федерации оспорено истцом в судебном порядке и подлежит признанию недействительным судом.

Довод ответчика и третьего лица о пропуске истцом срока исковой давности, поскольку Администрации города Тюмени было известно о наличии договора аренды спорного объекта, начиная с 17 октября 2000 года, то есть с момента издания распо­ряжения Администрации города Тюмени № 4084, которым ответчику был передан в аренду земельный участок под арендуемое здание-памятник с прилегающей территорией по улице Челюскинцев 1, а 27 марта 2001 года этот земельный участок передан Адми­нистрацией города Тюмени ответчику в аренду, несостоятелен, по следующим основаниям.

По правилам ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности устанавливается в три года.

Согласно п. 1 ст. 200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

В указанных третьим лицом до­кументах отсутствует упоминание о наличие зарегистрированного права собственности Российской Федерации, соответственно истец не мог знать о наличии регистрации такого права.

Истец утверждает, что узнал о наличии нарушения права не ранее декабря 2006 года, иное ответчиком и третьим лицом не доказано, с исковым заявлением в суд Департамент обратился 17.04.2008, то есть в пределах срока исковой давности.

При таких обстоятельствах, удовлетворив исковые требования Департамента имущественных отношений администрации города Тюмени, суд первой инстанции принял законное и обоснованное решение.

Доводы истца, изложенные в апелляционной жалобе, не нашли подтверждения имеющимися в материалах дела документами.

В силу ст. 110 АПК РФ расходы по оплате государственной пошлины по апелляционной жалобе относятся на третье лицо.

Руководствуясь п. 1 ст. 269, ст. 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой  арбитражный апелляционный суд именем Российской Федерации

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Тюменской области от 31.07.2008 года по делу № А70-1987/12-2008 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Федеральный арбитражный суд Западно-Cибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

А. Н. Глухих

Судьи

Л. Р. Литвинцева

Д. В. Ильницкая