Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 19.03.2008 по делу n   А70-5460/14-2007. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

«0», то и сумма штрафных санкций равна «0».

Судом первой верно определено, что поскольку заявителем оспаривается решение налогового органа в части привлечения к ответственности по ст. 119 НК РФ за непредставление деклараций по транспортному налогу за 2004 год, за 2005 год, суд первой инстанции не рассматривает законность привлечения к ответственности по ст.  119 НК РФ за непредставление налоговой декларации по авансовому расчету по транспортному налогу за 2004 год и налоговой декларации по авансовому расчету по транс­портному налогу за 2005 год.

На основании подпункта 4 пункта 1 статьи 23 и пункта 1 статьи 80 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны представлять в налоговый орган по месту учета в установленном порядке налоговые декларации по тем налогам, которые они обязаны уплачивать, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

Налоговая декларация представляется каждым налогоплательщиком по каждому налогу, подлежащему уплате этим налогоплательщиком, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

В соответствии со статьей 356 Налогового кодекса Российской Федерации транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом, законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации. Вводя налог, законодательные (представительные) органы субъекта Российской Федерации определяют ставку налога в пределах, установленных настоящим Кодексом, порядок и сроки его уплаты, форму отчетности по данному налогу.

Согласно статье 363 Налогового кодекса Российской Федерации уплата налога производится налогоплательщиками по месту нахождения транспортных средств в порядке и сроки, которые установлены законами субъектов Российской Федерации. Налогоплательщики, являющиеся организациями, представляют в налоговый орган по месту нахождения транспортных средств налоговую декларацию в срок, установленный законами субъектов Российской Федерации.

Статьей 360 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что налоговым периодом по транспортному налогу признается календарный год.

В силу ст. 2 Закона Тюменской области от 19.11.2002 № 93 «О транспортном налоге» (в редакции, действовавшей в проверяемый период) налог ежегодно уплачивается путем вне­сения авансовых платежей в размере 100 процентов суммы налога, причитающегося к упла­те в текущем налоговом периоде: юридическими лицами - не позднее 1 июля текущего нало­гового периода, физическими лицами - не позднее 15 сентября текущего налогового перио­да. Авансовые платежи засчитываются в счет уплаты налога по итогам налогового периода.

Налогоплательщики, являющиеся организациями, представляют в налоговый орган по месту нахождения транспортных средств налоговую декларацию по форме, утвержденной приказом Министерства Российской Федерации по налогам и сборам: по авансовым плате­жам - в срок, установленный для представления полугодовой бухгалтерской отчетности, при окончательном перерасчете налога по итогам налогового периода - в срок представления бухгалтерской отчетности за соответствующий год.

Следовательно, авансовые платежи представляют собой налог в виде авансовых платежей, а их уплата – способ внесения в бюджет налога, обеспечивающий его равномерное поступление в течение отчетного (налогового) периода.

При неуплате налога в виде авансовых платежей в сроки, установленные указанной статьей, данные суммы будут являться задолженностью налогоплательщика.

Материалами дела установлено, что авансовые платежи обществом не уплачивались и декларации по ним не представлялись.

Базой для определения суммы штрафа является сумма налога, подле­жащая фактической уплате (доплате) в бюджет, а не сумма начисленного налога, поскольку авансовые платежи уплачены не были, то соответственно налоговая база в годовых декларациях по транс­портному налогу за 2004 год, за 2005 год равной 0 быть не может.

Ст. 119 НК РФ предусмотрена ответственность за непредставление налогоплательщи­ком в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета. При этом сумма штрафа рассчитывается от суммы налога, подлежащей уплате (доплате) на основе непредставленной декларации.

Факт непредставление деклараций по транспортному налогу по итогам 2004, 2005 года, как правильно установлено судом первой инстанции, заявителем подтвержден.

С учетом изложенного суд первой инстанции верно установил, что налоговым органом обоснованно начислен штраф за непредставление деклараций по транспортному налогу.

Также судом первой инстанции верно отмечено, что требования заявителя о признании недействительным решения налогового органа в части привлечения к ответственности по ст. 119 НК РФ в виде штрафа за 2004 год в сумме 55 539 руб. (208 900 - 144 911- 8 450); в виде штрафа за 2005 год в сумме 7 050 руб. (89629 -78 029 - 4 550), удовлетворению не подлежат, поскольку из материалов дела следует, что оспариваемым решением заявитель к ответственности в виде штрафов в том размере, в ко­тором он оспаривает, не привлекался.

На основании изложенного отклоняется довод апелляционной жалобы о том, что поскольку, заявитель должен был представить две декларации по транспортному налогу, одна из которых по авансовым платежам, в связи с тем, что в декларации по авансовым платежам указывается полная сумма исчисленного налога, а в налоговой декларации сумма налога получается равной 0 соответственно штраф из за правовой конструкции ст. 119 НК РФ также равен 0.

Основываясь на вышеизложенном, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что суд первой инстанции полно исследовал и установил фактические обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам и правильно применил нормы материального права, не допустив при этом нарушений процессуального закона.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд именем Российской Федерации

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Тюменской области от 03.12.2007 по делу № А70-5460/14-2007 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Федеральный арбитражный суд Западно-Cибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

О.Ю. Рыжиков

Судьи

Л.А. Золотова

О.А. Сидоренко