Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 14.09.2008 по делу n А46-11907/2006. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

644024, г.Омск, ул. 10 лет Октября, д.42, канцелярия [phone], 37-26-07, www.8aas.arbitr.ru, [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Омск

15 сентября 2008 года

                                                     Дело №   А46-11907/2006

Резолютивная часть постановления объявлена  05 августа 2008 года

Постановление изготовлено в полном объеме  15 сентября 2008 года

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего  Рябухиной Н.А.

судей  Глухих А.Н., Ильницкой Д.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Лепехиной М.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-2502/2008) открытого акционерного общества «Омскгоргаз» на решение Арбитражного суда Омской области от 01 апреля 2008 года по делу №  А46-11907/2006 (судья Штаненко П.Т.), принятое по иску открытого акционерного общества «Омскгоргаз» к Муниципальному предприятию города Омска «Городское кадастровое бюро «Земля и недвижимость», Управлению Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Омской области,

третьи лица: Территориальный отдел № 2 Управления Роснедвижимости по Омской области, Администрация города Омска, Главное управление по земельным ресурсам Омской области, Олифер Наталья Васильевна, Слипченко Ольга Александровна,

об исключении земельного участка из кадастра объектов недвижимости,

при участии в судебном заседании представителей : 

от ОАО «Омскгоргаз» - Божко О.И. по доверенности №12/65-02 от 15.01.2008,

от Олифер Натальи Васильевны  - Олифер А.Г. по доверенности №774 от 19.02.2007,

от Слипченко Ольги Александровны - Олифер А.Г. по доверенности №5985 от 21.12.2007,

от МП г.Омска «Городское кадастровое бюро «Земля и недвижимость», Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Омской области, Территориального отдела №2 Управления Роснедвижимости по Омской области, Администрации города Омска, ГУ по земельным ресурсам Омской области – представители не явились,

                                                       УСТАНОВИЛ :

Открытое акционерное общество «Омскгоргаз» (далее - ОАО «Омскгоргаз») 18.08.2006 обратилось в Арбитражный суд Омской области с иском к муниципальному предприятию города Омска «Городское кадастровое бюро «Земля и недвижимость» (далее - МП г.Омска «Городское кадастровое бюро «Земля и недвижимость»), Управлению Федерального агентства кадастра объектов недви­жимости по Омской области (далее – Управление Роснедвижимости по Омской области) об обязании ответчиков исключить из государственного земельного ка­дастра земельный участок площадью 1080 кв.м, кадастровый номер 55:36:09 02 05:0137, расположенный по ул.4-я Линия, 230, в городе Омске.

В обоснование иска ОАО «Омскгоргаз» указало, что 03.09.2003 мэром г.Омска издано распоряжение №1863-р «Об утверждении проекта территориального землеустройства земельного участка по ул.4-я Линия в Октябрьском административном округе». Указанным распоряжением сформирован земельный участок, относящийся к землям поселений, площадью 1080 кв.м для жилищных нужд под строение, кадастровый номер 55:36:09 02 05:0137, местоположение земельного участка установлено относительно жилого дома с почтовым адресом: ул.4-я Линия, 230, в Октябрьском административном округе г.Омска. Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Омской области от 30.12.2005 по делу №15-169/05 распоряжение мэра г.Омска от 03.09.2003 №1863-р признано недействительным. Признание недействительным указанного ненормативного акта является, по мнению истца, основанием для исключения из земельного кадастра участка с кадастровым номером 55:36:09 02 05:0137.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Администрация города Омска, Территориальный отдел №2 Управления Роснедвижимости по Омской области (определение суда от 21.08.2006), Главное управление по земельным ресурсам Омской области (далее – ГУ по земельным ресурсам Омской области), Олифер Наталья Васильевна (определение суда от 19.10.2006).

До принятия судом решения по делу истец в порядке ст.49 Арбитражного процессуального кодекса РФ (далее – АПК РФ) уточнил исковые требования, просит признать недействительной запись в государственном земельном кадастре о земельном участке кадастровый номер 55:36:09 02 05:0137, расположенном в городе Омске по ул. 4 Линия, 230, а также обязать ответчика (Управление Роснедвижимости по Омской области) осуществить кадастровую запись о прекращении су­ществования земельного участка кадастровый номер 55:36:09 02 05:0137 как объекта ка­дастрового учета и отнести земли, входившие в его состав, к землям государственной собственности (л.д. 77-78 т.1).

Решением Арбитражного суда Омской области от 28.12.2006 по делу № А46-11907/2006 иск  к Управлению Роснедвижимости по Омской области удовлетворен, признана недействительной запись в государственном земельном кадастре о земельном участке кадастровый номер 55:36:09 02 05:0137, расположенном в городе Омске по ул. 4 Линия, 230;  на Управление Роснедвижимости по Омской области возложена обязанность осуществить кадастровую запись о прекращении существования земельного участка кадастровый номер 55:36:09 02 05:0137 как объекта кадастрового учета, отнести земли, входящие в его состав, к землям государственной собственности. В удовлетворении исковых требований в отношении МП г.Омска «Городское кадастровое бюро «Земля и недвижимость» отказано (л.д. 83-86 т.1).

Постановлением апелляционной инстанции Арбитражного суда Омской области от 01.06.2007 решение Арбитражного суда Омской области от 28.12.2006 по делу № А46-11907/2006 оставлено без изменения, апелляционная жалоба Олифер Н.В. – без удовлетворения (л.д. 13-17 т.2).

Постановлением Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 25.09.2007 по делу №Ф04-6531/2007 (38447-А46-26) решение Арбитражного суда Омской области от 28.12.2006 по делу №А46-11907/2006 и постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда Омской области от 01.06.2007 по делу №А46-11907/2006 отменены, дело направлено на новое рассмотрение в первую инстанцию Арбитражного суда Омской области (л.д. 83-88 т.2).

При новом рассмотрении к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Слипченко Ольга Александровна (определение суда от 17.01.2008).

Решением Арбитражного суда Омской области от 01.04.2008 по делу № А46-11907/2006 в удовлетворении иска ОАО «Омскгоргаз» отказано.

 Принятое решение суд обосновал установленными обстоятельствами о нахождении земельного участка с кадастровым номером 55:36:09 02 05:0137 в собственности лица, чьё право собственности зарегистрировано и в установленном законом порядке не оспорено. По договору купли-продажи от 06.04.2007 №396/2007 земельный участок приобретен в собственность Олифер Натальей Васильевной, которой на праве собственности принадлежит жилой дом, расположенный на данном земельном участке. В настоящее время собственником и жилого дома и спорного земельного участка на основании договора дарения земельного участка и домовладения от 18.07.2007 является Слипченко О.А. , право собственности которой зарегистрировано в установленном порядке , что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от 30.07.2007 (на земельный участок) и от 03.09.2007 (на жилой дом).

Возражая против принятого судом решения, ОАО «Омскгоргаз» в апелляционной жалобе просит его отменить, ссылаясь на нарушение судом норм материального и процессуального права.

Олифер Н.В. и Слипченко О.А. в совместном отзыве на апелляционную жалобу просят оставить обжалуемое решение суда без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

МП г.Омска «Городское кадастровое бюро «Земля и недвижимость» в письменном отзыве на апелляционную жалобу просит в удовлетворении исковых требований  отказать.

Управление Роснедвижимости по Омской области, Территориальный отдел № 2 Управления Роснедвижимости по Омской области, Администрация города Омска, ГУ по земельным ресурсам Омской области письменные отзывы на апелляционную жалобу не направили.

Представители Управления Роснедвижимости по Омской области, Территориального отдела № 2 Управления Роснедвижимости по Омской области, МП г.Омска «Городское кадастровое бюро «Земля и недвижимость», Администрации города Омска, ГУ по земельным ресурсам Омской области, извещенных надлежащим образом о месте и времени заседания суда апелляционной инстанции, в него не явились.

На основании ч.1ст.266, ч.ч.3,5ст.156 АПК РФ апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие указанных лиц.

В заседании суда апелляционной инстанции представитель ОАО «Омскгоргаз» заявил ходатайство о приостановлении производства по делу №А46-11907/2006 до вступления в законную силу решения Октябрьского районного суда г.Омска по делу №2-1180/08 по иску ОАО «Омскгоргаз» к Управлению Федеральной регистрационной службы по Омской области, Олифер Н.В., Слипченко О.А. о признании недействительной государственной регистрации права.

В заседании суда апелляционной инстанции , начатом 29.07.2008, объявлялся перерыв до 09 час. 15 мин. 05.08.2008, по окончании которого судебное заседание продолжено 05.08.2008.

Представитель истца поддержал ходатайство о приостановлении производства по делу №А46-11907/2006, представил копию поданного ОАО «Омскгоргаз» в Октябрьский районный суд г.Омска искового заявления , копии судебных определений о принятии искового заявления к производству (от 11.06.2008), о назначении дела к судебному разбирательству (от 07.07.2008), а также копию заявления истца от 07.07.2008 об изменении исковых требований. Представитель ОАО «Омскгоргаз» считает, что в деле№2-1180/08 судом будут установлены существенные факты, имеющие значение для разрешения  рассматриваемого арбитражным апелляционным судом дела №А46-11907/2006, а именно: о незаконности передачи прав на спорный земельный участок  Слипченко О.А.

Представитель третьих лиц - Олифер Н.В. и Слипченко О.А. против удовлетворения ходатайства возражает, указывая на отсутствие оснований к приостановлению производства по арбитражному делу.

Рассмотрев заявленное ходатайство, суд апелляционной инстанции отказал  в его удовлетворении.

  В соответствии с п.1ч.1ст.143 АПК РФ арбитражный суд обязан приостановить производство по делу в случае невозможности рассмотрения данного дела до разрешения другого дела, рассматриваемого в том числе судом общей юрисдикции.

Вывод о невозможности разрешения спора правомерен, если судом установлена совокупность обстоятельств, включающих в себя не только нахождение в производстве суда другого дела и связанность последнего с делом, рассматриваемым арбитражным судом, но и наличие обстоятельств, установление которых при разрешении другого дела имеет преюдициальное значение для дела, производство по которому подлежит приостановлению, а также если другое дело может повлиять на объем требований, предмет иска.

 Исходя из предмета спора в арбитражном деле , а также учитывая, что с исковым заявлением в Октябрьский районный суд г.Омска ОАО «Омскгоргаз» обратилось в июне 2008г., то есть после того, как принято решение арбитражным судом (01.04.2008), суд апелляционной инстанции считает, что обстоятельства невозможности рассмотрения дела №А46-11907/2006  до разрешения судом общей юрисдикции спора в деле  №2-1180/08 отсутствуют.

Представитель ОАО «Омскгоргаз» доводы апелляционной жалобы по существу спора поддержал.

Представитель третьих лиц - Олифер Н.В. и Слипченко О.А. высказался согласно письменному отзыву на апелляционную жалобу.

Рассмотрев материалы дела, апелляционную жалобу и письменный отзыв на неё, выслушав явившихся представителей лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции считает обжалуемое решение  суда подлежащим оставлению без изменения.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, на основании Распоряжения мэра г.Омска от 03.09.2003 № 1863-р «Об ут­верждении проекта территориального землеустройства земельного участка по ул. 4-я Линия в Октябрьском административном округе» сформирован земельный участок, относящийся к землям поселений, площадью 1080 кв.м для жилищных нужд под строение, када­стровый номер 55:36:09 02 05:0137, с местоположением земельного участка относительно жилого дома с почтовым адресом: г.Омск, ул. 4 Линия, 230. 

 Решением Арбитражного суда Омской области от 30.12.2005 по делу №25-169/05, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 31.03.2006, Распоряжение мэра города Омска от 03.09.2003 № 1863-р признано недей­ствительным в связи с нарушением при его подготовке и издании установленной законодательством процедуры согласования границ земельного участка со смежным землепользователем (ОАО «Омскгоргаз»). Как следует из судебного решения, нарушение процедуры заключается в том, что законный представитель ОАО «Омскгоргаз» не принимал участия в согласовании границ  (л.д.10-14 т.1).

В связи с признанием указанного Распоряжения недействительным ОАО «Омскгоргаз» обратилось в арбитражный суд с иском по настоящему делу.

 В соответствии с ч.1ст.65 АПК РФ истец должен доказать обстоятельства, на которые он ссылается как на основание своих требований.

  Избранный истцом способ защиты права должен соответствовать предусмотренным в ст.12 ГК РФ способам защиты, характеру нарушения права и влечь восстановление нарушенного  права.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» государственный кадастр недвижимости является систематизированным сводом сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе (п.1). Государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе (п.2).

Каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в государственный кадастр недвижимости, имеет не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации государственный учетный номер (далее - кадастровый номер). Кадастровые номера присваиваются объектам недвижимости органом кадастрового