Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 27.08.2008 по делу n А46-13404/2008. Отменить решение полностью и принять новый с/а

Омской области.

В соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

При этом в силу части 4 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности, возлагается на административный орган, принявший оспариваемое решение.

Статьей 1.5 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации Российской Федерации  определено, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Суд апелляционной инстанции считает, что административным органом в ходе рассмотрения дела не доказан факт совершения Обществом административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.1 Кодекса  Российской Федерации об административных правонарушениях. 

В обоснование правомерности привлечения Общества к административной ответственности, Управление ссылается на то, что подстанция не входит в вышеуказанный земельный участок, в связи с тем, что  построена данная подстанция была в 2007 году.

Однако, данное обстоятельство, а именно, постройка подстанции в 2007 году, материалами дела не подтверждается. Объяснения  инспектора  в качестве доказательства судом апелляционной инстанции не принимаются  в силу отсутствия документального подтверждения.

В силу части 2 статьи 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  арбитражный суд, установив, что оспариваемое решение или порядок его принятия не соответствует закону, либо отсутствуют основания для привлечения к административной ответственности или применения конкретной меры ответственности, либо оспариваемое решение принято органом или должностным лицом с превышением их полномочий, принимает решение о признании незаконным и об отмене оспариваемого решения.

 В соответствии с частью  2 статьи  201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт государственного органа не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным.

Учитывая изложенное, постановление от 13.05.2008 по делу № 5 об административном правонарушении подлежит признанию незаконным и отмене,  предписание от 13.05.2008 по делу № 5 об устранении нарушения земельного законодательства подлежит признанию недействительным.

 Согласно статье 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

Частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Частью 5 данной нормы установлено, что судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением апелляционной, кассационной жалобы, распределяются по правилам, установленным настоящей статьей.

Учитывая, что решение суда первой инстанции подлежит отмене, судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы и заявления в суде первой инстанции относятся на  административный орган.

На основании изложенного и руководствуясь  пунктом 2 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой  арбитражный апелляционный суд именем Российской Федерации

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Омской области от 20.06.2008 по делу № А46-13404/2008 отменить. Принять по делу новый судебный акт.

Требования, заявленные открытым акционерным обществом «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» о признании незаконным и отмене постановления от 13.05.2008 по делу № 5 об административном правонарушении,  недействительным предписания от 13.05.2008 по делу № 5 об устранении нарушения земельного законодательства, вынесенных Управлением Федерального агентства кадастра объектов недвижимости (Роснедвижимости) по Омской области, удовлетворить.

Постановление от 13.05.2008 по делу № 5 об административном правонарушении признать незаконным и отменить.

Предписание от 13.05.2008 по делу № 5 об устранении нарушения земельного законодательства признать недействительным.

Взыскать с Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости (Роснедвижимости) по Омской области (646350, Омская область, с. Колосовка, ул. Ленина, 2) в пользу  открытого акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» в лице филиала открытого акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» - «Омскэнерго» (644037, г. Омск, ул. П. Некрасова, 1, ИНН 5503010540, ОГРН 1052460054327)  судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины в размере 3000 руб.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Федеральный арбитражный суд Западно-Cибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

Н.Е. Иванова

Судьи

О.Ю. Рыжиков

Л.А. Золотова