Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 22.03.2011 по делу n А46-10664/2010. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

644024, г. Омск, ул. 10 лет Октября, д.42, канцелярия [phone], факс:37-26-22, www.8aas.arbitr.ru, [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Омск

23 марта 2011 года

                                   Дело №   А46-10664/2010

Резолютивная часть постановления объявлена  16 марта 2011 года

Постановление изготовлено в полном объеме  23 марта 2011 года

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего  Шаровой Н.А.,

судей  Зиновьевой Т.А., Рожкова Д.Г.,

при ведении протокола судебного заседания:  секретарем судебного заседания Мироновой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-879/2011) товарищества собственников жилья «Куйбышевец - 29» на решение Арбитражного суда Омской области от 22 декабря 2010 года по делу № А46-10664/2010 (судья Штаненко П.Т.), принятое по иску товарищества собственников жилья «Куйбышевец - 29» (ОГРН 1095543035334, ИНН 5504215438) к открытому акционерному обществу «Территориальная генерирующая компания № 11» (ИНН 5406323202) об обязании ответчика провести перерасчет платы за горячее водоснабжение собственникам помещений,

при участии в судебном заседании представителей: 

от ТСЖ «Куйбышевец - 29» – Рассказов А.И. по доверенности б/н от 15.07.2010 действительной в течение 1 года (личность удостоверена паспортом); Рассказов А.А. по доверенности б/н от 15.07.2010 действительной в течение 1 года (личность удостоверена паспортом);

от ОАО «Территориальная генерирующая компания № 11» – Игнатова И.Е.  по доверенности № 03-03/103оф от 01.01.2011 действительной по 31.12.2011 (личность удостоверена паспортом),

установил:

товарищество собственников жилья «Куйбышевец - 29» (далее по тексту – ТСЖ «Куйбышевец - 29», истец) обратилось в Арбитражный суд Омской области с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – АПК РФ), к открытому акционерному обществу «Территориальная генерирующая компания № 11» (далее по тексту – ОАО «ТГК № 11», ответчик) об обязании ответчика провести перерасчет платы за горячее водоснабжение жилых помещений (квартир) № 4, 10, 88, 97, 98, 101, 108, 141, 161, 166, 168, 198, 218 в доме № 107 по ул. 10 лет Октября за период с января по июнь 2010 года в размере 305 руб. 07 коп., 1 057 руб. 58 коп., 1 029 руб. 41 коп., 153 руб. 08 коп., 383 руб. 36 коп., 420 руб. 67 коп., 475 руб. 88 коп., 799 руб. 08 коп., 799 руб. 85 коп., 386 руб. 17 коп., 560 рублей, 693 руб. 25 коп., 719 руб. 09 коп. соответственно, в общем размере 7 784 руб. 65 коп.

Решением от 22.12.2010 по делу № А46-10664/2010 Арбитражный суд Омской области в удовлетворении исковых требований ТСЖ «Куйбышевец - 29» отказал, мотивировав его тем, что истец не является участником правоотношений по начислению стоимости тепловой энергии потребителям и ее оплате потребителями ответчику.

Не согласившись с принятым судебным актом, ТСЖ «Куйбышевец - 29» обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение Арбитражного суда Омской области от 22.12.2010 по делу № А46-10664/2010 и принять по делу новый судебный акт.

В обоснование апелляционной жалобы истец ссылается на неправильное  применение арбитражным судом первой инстанции норм материального и процессуального права; неправомерный отказ в удовлетворении ходатайства о привлечении к участию в деле третьих лиц (собственником жилых помещений, в отношении которых допускаются нарушения порядка начисления платы за горячее водоснабжение).

ТСЖ «Куйбышевец - 29» указывает, что истец является исполнителем коммунальной услуги по горячему водоснабжению для собственников помещений в многоквартирном жилом доме № 107 по ул. 10 лет Октября, представляет их интересы и, соответственно, имеет право и обязано вступать в правоотношения с ресурсоснабжающей организацией ОАО «ТГК № 11» по вопросам предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению для жилых помещений; имеет право и несет обязанность по участию в отношениях по начислению платы за коммунальную услугу в силу закона и не зависимо от договорных отношений; факт передачи права взимания платы за коммунальную услугу в пункте 4.6.2 договора ресурсоснабжения от 24.12.2009 № 4550 не является основанием для исключения истца из сложившихся правоотношений и лишением права дальнейшего контроля за соблюдением условий договора.

От ТСЖ «Куйбышевец - 29» также поступило письменное ходатайство о привлечении к участию в деле третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, – собственников жилых помещений (квартир) в доме № 107 по ул. 10 лет Октября.

ОАО «ТГК № 11» в письменном отзыве на апелляционную жалобу истца указало на несогласие с доводами апелляционной жалобы, просило оставить обжалуемое решение без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Ответчик указал, что:

- при исполнении договора ресурсоснабжения от 24.12.2009 № 4550 в части оплаты стоимости тепловой энергии субъективные права истца как юридического лица не могут быть нарушены и заявленное требование не направлено на защиту его интересов;

- полномочия председателя правления ТСЖ как исполнительного органа юридического лица основаны на уставе, положениями которого установлена обязанность ТСЖ по заключению сделок от имени собственников жилого дома с третьими лицами, но не предусмотрено его право представлять интересы конкретного гражданина в его взаимных расчетах за потребленную тепловую энергию, сложившихся вне договора ресурсоснабжения от 24.12.2009 № 4550;

- отказ арбитражного суда первой инстанции в удовлетворении ходатайства ТСЖ «Куйбышевец - 29» о привлечении к участию в деле третьих лиц не нарушил права и законные интересы последних и не повлек неполного выяснения обстоятельств по делу.

В заседании суда апелляционной инстанции представители лиц, участвующих в деле, пояснили, что ТСЖ «Куйбышевец - 29» тепловую энергию для собственных нужд не приобретает, все начисления истец производит непосредственно гражданам.

Представители истца поддержали доводы апелляционной жалобы и ходатайство о привлечении к делу третьих лиц.

Представитель ОАО «ТГК № 11» поддержала доводы, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу, разрешение заявленного ходатайства оставила на усмотрение суда.

Суд апелляционной инстанции, рассмотрев заявленное ходатайство, отказывает в его удовлетворении по следующим основаниям.

Статус третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, в арбитражном процессе установлен статьей 51 АПК РФ. Из норм указанной статьи, следует, что третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, могут вступить в дело на стороне истца или ответчика до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в первой инстанции арбитражного суда, если этот судебный акт может повлиять на их права или обязанности по отношению к одной из сторон. Они могут быть привлечены к участию в деле также по ходатайству стороны или по инициативе суда.

В силу статьи 51 АПК РФ главным условием привлечения третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, является то, что решение по делу может повлиять на права и обязанности третьего лица.

Данная правовая позиция выражена в определении Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 10.11.2009 № ВАС-14486/09, в котором указано, что основанием для вступления в дело третьего лица является возможность предъявления иска к третьему лицу или возникновение права на иск у третьего лица, обусловленное взаимосвязью основного спорного правоотношения и правоотношения между стороной и третьим лицом.

Часть 3 статьи 266 АПК РФ устанавливает, что в арбитражном суде апелляционной инстанции не применяются правила о соединении и разъединении нескольких требований, об изменении предмета или основания иска, об изменении размера исковых требований, о предъявлении встречного иска, о замене ненадлежащего ответчика, о привлечении к участию в деле третьих лиц, а также иные правила, установленные настоящим Кодексом только для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции.

Высший Арбитражный Суд Российской Федерации в пункте 1 постановления Пленума от 28.05.2009 № 36 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции» разъяснил: к лицам, о правах и обязанностях которых принят судебный акт, относятся лица, не участвующие в деле, как указанные, так и не указанные в мотивировочной и/или резолютивной части судебного акта, в случае, если он принят об их правах и обязанностях, то есть данным судебным актом непосредственно затрагиваются их права и обязанности, в том числе создаются препятствия для реализации их субъективного права или надлежащего исполнения обязанности по отношению к одной из сторон спора.

Таким образом, вопрос о привлечении на стадии апелляционного обжалования к участию в деле третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, может быть решен положительно только при установлении арбитражный судом апелляционной инстанции, что решение арбитражного суда первой инстанции принято непосредственно о правах и обязанностях непривлеченных к участию в деле лиц.

Как усматривается из материалов дела, Арбитражный суд Омской области вынес протокольное определение об отказе в удовлетворении ходатайства ТСЖ «Куйбышевец - 29», указав на его необоснованность (т. 2 л.д. 22-23).

Рассмотрев материалы дела, апелляционную жалобу, отзыв на нее, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, суд апелляционной инстанции не находит оснований для его отмены или изменения.

Как следует из материалов дела, в управлении ТСЖ «Куйбышевец -29» находится многоквартирный жилой дом № 107 по ул. 10 лет Октября.

24.12.2009 между ОАО «ТГК № 11» (ресурсоснабжающая организация) и ТСЖ «Куйбышевец -29» (исполнитель) заключен договор ресурсоснабжения № 4550, в соответствии с условиями которого ресурсоснабжающая организация обязуется подавать исполнителю через присоединенную теплосеть для объектов, указанных в Приложении № 2 (в том числе жилых домов, находящихся в его управлении): тепловую энергию в количестве, ориентировочно установленном настоящим договором 4 687.66 Гкал (в том числе тепловые потери) на сумму 3 792 598 руб. 24 коп.; теплоноситель (подпиточную воду) на нужды ГВС и нормативные утечки в объеме ориентировочно 13 986.827 куб.м. в год на сумму 176 815 руб. 75 коп.; теплоноситель на заполнение тепловых сетей и систем в порядке, определенном настоящим договором, а исполнитель обязуется оплачивать потребленную тепловую энергию и теплоноситель в соответствии с условиями настоящего договора, соблюдать предусмотренный договором режим их потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении тепловых сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии (пункт 1.1. договора).

Согласно п. 1.3. договора по соглашению между ресурсоснабжающей организацией и исполнителем в рамках настоящего договора, ресурсоснабжающая организация самостоятельно осуществляет начисление и расчеты за тепловую энергию и теплоноситель с потребителями (нанимателями, собственниками жилых помещений) и потребителями, подключенными к тепловым сетям и системам исполнителя и имеющим непосредственные договоры с ресурсоснабжающей организацией.

Пунктом 2.1.11 предусмотрена обязанность ресурсоснабжающей организации в соответствии с п. 1.3. договора производить начисления потребителям за потребленную тепловую энергию и теплоноситель, осуществлять печать квитанций населению, проживающему в жилых домах, находящихся в управлении исполнителя, осуществлять сбор денежных средств с потребителей за коммунальные услуги.

Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 № 307 в целях защиты прав потребителей коммунальных услуг и в соответствии со статьей 157 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ЖК РФ) утверждены Правила предоставления коммунальных услуг гражданам (далее по тексту – Правила).

Настоящие Правила регулируют отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, ответственность, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении и порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность (пункт 1 Правил).

В соответствии с пунктом 4 Правил, коммунальные услуги предоставляются потребителю в порядке, предусмотренном федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и настоящими Правилами, на основании договора, содержащего условия предоставления коммунальных услуг и заключаемого исполнителем с собственником жилого помещения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Соблюдая положения статьи 157 ЖК РФ, пункта 22 Правил и пункта 3.3. договора, собственники жилых помещений оплачивали коммунальные услуги исходя из показаний ВКТ-7-03.

Фактически исполнение договора со стороны ТСЖ «Куйбышевец -29» сведено к представлению сведений об объемах потребленной горячей воды, исчисляемой в куб.м. ежемесячно подаваемых в ОАО «ТГК № 11» в «Справке о потреблении тепловой энергии на отопление и горячее водоснабжение».

Согласно пункту 4.2. договора, расчеты за горячую воду производятся по тарифам, утвержденным органом, осуществляющим государственное регулирование тарифов.

Пунктом 23 Правил предусмотрено, что при оборудовании многоквартирного дома коллективными (общедомовыми) приборами учета и оборудовании частично или полностью индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета размер платы за коммунальные услуги, потребленные в жилом помещении, оборудованном указанными приборами учета, определяется для горячего водоснабжения в соответствии с подпунктом 1 пункта 3 приложения № 2 к настоящим Правилам.

24.02.2010 ТСЖ «Куйбышевец -29» направило в адрес ОАО «ТГК № 11» письмо с просьбой привести