Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 17.03.2011 по делу n А70-11237/2010. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

644024, г. Омск, ул. 10 лет Октября, д.42, канцелярия [phone], факс:37-26-22, www.8aas.arbitr.ru, [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Омск

18 марта 2011 года

                                                     Дело № А70-11237/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 14 марта 2011 года

Постановление изготовлено в полном объеме 18 марта 2011 года

Восьмой арбитражный  апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Рожкова Д.Г.,

судей Еникеевой Л.И., Шаровой Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания: секретарем Кокориной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер  08АП-705/2011) Администрации города Тобольска на  решение Арбитражного суда Тюменской области от 13.12.2010, принятое по делу №А70-11237/2010 (судья Лоскутов В.В.) по иску общества с ограниченной ответственностью «Спецмеханизация» (ОГРН 1097206001463) к Администрации города Тобольска о признании в части договора недействительным и применении последствий недействительности сделки,  

при участии в судебном заседании представителей:

от Администрации города Тобольска – представитель не явился, извещен; 

от ООО «Спецмеханизация» – представитель Фадеев В.Г. (паспорт, доверенность от 11.10.2010), 

 установил:

общество с ограниченной ответственностью «Спецмеханизация» (далее – ООО «Спецмеханизация», истец) обратилось в Арбитражный суд Тюменской области с исковым заявлением к Администрации города Тобольска (далее – ответчик, податель жалобы) о признании частично недействительным договора № 03-08/247-10 купли-продажи земельного участка от 01.10.2010, заключенного между сторонами и применении последствий недействительности сделки.

Решением Арбитражного суда Тюменской области от 13.12.2010 по делу № А70-11237/2010 исковые требования ООО «Спецмеханизация» удовлетворены. С ответчика в пользу истца взысканы 942 830 руб. основного долга; 13671 руб. 91 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами; расходы по оплате государственной пошлины в размере 15 935 руб. 45 коп.

Пункт 2.1 договора № 03-08/247-10 купли-продажи земельного участка от 01.10.2010, заключенного между администрацией города Тобольска и ООО «Спецмеханизация» в части установления цены земельного участка в размере, превышающем 1 366 256 руб. 04 коп. признан недействительным и применены последствия частичной недействительности этого договора в виде взыскания с администрации города Тобольска в пользу ООО «Спецмеханизация» 6 831 280 руб. 22 коп. Этим же решением с администрации города Тобольска в пользу ООО «Спецмеханизация» взыскано 8 000 руб. государственной пошлины.

Не соглашаясь с принятым судебным актом, администрация города Тобольска в апелляционной жалобе просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований.

В обоснование апелляционной жалобы ответчик указывает, что статья 2 Федерального Закона Российской Федерации «О введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации» устанавливает использование различных правовых режимов выкупа земельных участков. Ссылается на то, что сделка сторонами заключена на основании доброй воли.

ООО «Спецмеханизация» в письменном отзыве на апелляционную жалобу просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Администрация города Тобольска надлежащим образом извещенная в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы, своего представителя в суд не направила.

На основании статей 156, 266 АПК РФ суд считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие неявившегося участника процесса.

Представитель ООО «Спецмеханизация» пояснил, что поддерживает решение суда первой инстанции, считает его законным и обоснованным, просит оставить судебный акт без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее,  заслушав представителя истца, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, акционерное общество закрытого типа «Запсибнефтехиммонтаж» на основании договора от 26.01.1993 № Ар-42 купли-продажи государственного имущества арендного предприятия «Запсибнефтехиммонтаж», приватизируемого на основании договора аренды с правом выкупа от 28.06.1990, приобрело государственное имущество у Российского Фонда Федерального имущества (том 1 л.д. 23-92).

Акционерное общество закрытого типа «Спецмонтажмеханизация» (правопреемник управления механизации специализированного арендного предприятия «Запсибнефтехиммонтаж», том 1 л.д. 93-150, том 2 л.д. 1-31), зарегистрированное распоряжением главы администрации города Тобольска № 516 от 30.04.1993, на основании разделительного баланса от 01.01.1993 и протокола общего собрания акционеров арендного предприятия «Запсибнефтехиммонтаж» от 22.12.1992, приобрело право собственности на:

- нежилое строение, площадью 752 кв.м., расположенное по адресу: Тюменская область, город Тобольск, БСИ-1, квартал 3, № 11, строение 1;

- нежилое строение, площадью 4 549, 60 кв.м., расположенное по адресу: Тюменская область, город Тобольск, БСИ-1, квартал 3, № 11, строение 1/1;

- нежилое строение, площадью 147, 70 кв.м., расположенное по адресу: Тюменская область, город Тобольск, БСИ-1, квартал 3, № 11, строение 2;

- нежилое сооружение - открытую автостоянку, общей площадью застройки 3 744, 3 квадратных метров, расположенное по адресу: Тюменская область, город Тобольск, БСИ-1, квартал 3, № 11, сооружение 5;

- нежилое здание – механическую мойку автомобилей, общей площадью застройки 150, 7 кв.м. (том 1 л.д. 21), расположенное по адресу: Тюменская область, город Тобольск, БСИ-1, квартал 3, № 11, строение 4 (том 2 л.д. 32-36).

На основании решения третейского суда от 31.03.2009 по делу № ТС-09/09 и мирового соглашения от 31.03.2009, зарегистрировано право собственности Куликова Юрия Викторовича на нежилое строение, площадью 752 кв.м., расположенное по адресу: Тюменская область, город Тобольск, БСИ-1, квартал 3, № 11, строение 1 и нежилое строение, площадью 4 549, 60 кв.м., расположенное по адресу: Тюменская область, город Тобольск, БСИ-1, квартал 3, № 11, строение 1/1 (том 2 л.д. 37-44).

13.07.2009 между ЗАО «Спецмонтажмеханизация» и Куликовым Ю.В. заключен договор купли-продажи нежилого строения, по условиям которого ЗАО «Спецмонтажмеханизация» продало Куликову Ю.В. нежилое строение, площадью 147,70 квадратных метров, расположенное по адресу: Тюменская область, город Тобольск, БСИ-1, квартал 3, № 11, строение 2 (том 2 л.д. 45-47).

25.08.2009 Куликов Ю.В. в счет оплаты доли в уставном капитале ООО «Спецмеханизация» передал истцу нежилое строение, площадью 752 кв.м., расположенное по адресу: Тюменская область, город Тобольск, БСИ-1, квартал 3, № 11, строение 1; нежилое строение, площадью 4 549, 60 кв.м., расположенное по адресу: Тюменская область, город Тобольск, БСИ-1, квартал 3, № 11, строение 1/1 и нежилое строение, площадью 147, 70 кв.м., расположенное по адресу: Тюменская область, город Тобольск, БСИ-1, квартал 3, № 11, строение 2 (том 1 л.д. 13), что подтверждается актом приема-передачи имущества.

Право собственности истца на указанные выше объекты зарегистрировано 23.10.2009, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права  (том 1 л.д. 18-20).

02.06.2010 между ЗАО «Спецмонтажмеханизация» и истцом заключен договор купли-продажи недвижимости, согласно которому  ЗАО «Спецмонтажмеханизация» продало ООО «Спецмеханизация» нежилое сооружение - открытую автостоянку, общей площадью застройки 3 744, 3 кв.м., расположенное по адресу: Тюменская область, город Тобольск, БСИ-1, квартал 3, № 11, сооружение 5, расположенное на земельном участке общей площадью 63 603 кв.м. с кадастровым номером 72:24:04 09 01: 0001 (том 1 л.д. 14).

По передаточному акту имущество по договору купли-продажи недвижимости от 02.06.2010 передано истцу (том 1 л.д. 15).

22.06.2010 между ЗАО «Спецмонтажмеханизация» и истцом заключен договор купли-продажи недвижимости, по условиям которого ЗАО «Спецмонтажмеханизация» продало ООО «Спецмеханизация» нежилое здание – механическую мойку автомобилей, общей площадью застройки 150, 7 кв.м., расположенное по адресу: Тюменская область, город Тобольск, БСИ-1, квартал 3, № 11, строение 4, расположенное на земельном участке общей площадью 63 603 кв.м. с кадастровым номером 72:24:04 09 01: 0001 (том 1 л.д. 16).

По передаточному акту имущество по договору купли-продажи недвижимости от 22.06.2010 передано истцу (том 1 л.д. 17).

За истцом зарегистрировано право собственности на приобретенные по договорам купли-продажи недвижимости от 02.06.2010 и от 22.06.2010 объекты, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права  от 16.06.2010 и от 22.06.2010 (том 1 л.д. 21-22).

01.10.2010 между ООО «Спецмеханизация» и администрацией города Тобольска подписан договор № 03-08/247-10 купли-продажи земельного участка (далее – договор № 03-08/247-10 от 01.10.2010), по условиям которого ответчик продал истцу земельный участок площадью 63 603 кв. м., расположенный по адресу: Тюменская область, город Тобольск, БСИ-1, квартал 3, № 11, строения 1, 1/1, 2, 4, сооружение 5 с кадастровым номером 72:24:0409001: 1 (том 1 л.д. 9-11).

Согласно пункту 2.1 договора № 03-08/247-10 от 01.10.2010 стоимость зе­мельного участка определена сторонами в размере 8 197 536 руб. 26 коп.

08.10.2010 истец оплатил ответчику стоимость земельного участка, что подтверждается платежным поручением № 191 от 08.10.2010 (том 1 л.д. 12).

ООО «Спецмеханизация» полагая, что условия договора № 03-08/247-10 от 01.10.2010 о стоимости зе­мельного участка противоречат действующему законодательству, обратился в суд с настоящим иском.

Решением суда первой инстанции исковые требования удовлетворены.

Поддерживая решение суда первой инстанции, суд апелляционной инстанции исходит из следующего.

Согласно статье 36 Земельного кодекса Российской Федерации, юридические ли­ца, имеющие в собственности строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации.

Если иное не установлено фе­деральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - соб­ственники зданий, строений, сооружений.

Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами.

Продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, собственникам зданий, строений, сооружений, расположен­ных на этих земельных участках, осуществляется по цене, установленной соответственно ор­ганами исполнительной власти и органами местного самоуправления.

Как указано в статье 2 Федерального Закона Российской Федерации «О введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации», до 1 января 2012 года в соответствии с настоящим пунктом осуществляется продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности: коммерческим организациям, являющимся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, если эти здания, строения, сооружения были отчуждены из государственной или муниципальной собственности, в том числе в случае, если на таких земельных участках возведены или реконструированы здания, строения, сооружения.

При приобретении указанными лицами таких земельных участков их цена устанавливается субъектами Российской Федерации в пределах: двадцати процентов кадастровой стоимости земельного участка, расположенного в городах с численностью населения свыше 3 миллионов человек; двух с половиной процентов кадастровой стоимости земельного участка, расположенного в иной местности.

В силу пункта 2 статьи 2 Федерального Закона Российской Федерации «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 1 января 2012 года лица, не указанные в пункте 1 статьи 2 Федерального Закона Российской Федерации «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» и являющиеся собственниками зданий, строений, сооружений, расположенных на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают такие земельные участки по цене, устанавливаемой субъектами Российской Федерации, в населенных пунктах с численностью населения: свыше 3 миллионов человек - в размере от пяти- до тридцатикратного размера ставки земельного налога за единицу площади земельного участка; от 500 тысяч до 3 миллионов человек - в размере от пяти- до семнадцатикратного размера ставки земельного налога за единицу площади земельного участка; до 500 тысяч человек, а также за пределами границ населенных пунктов в размере от трех - до десятикратного размера ставки земельного налога за единицу площади земельного участка.

Проанализировав перечисленные выше правовые нормы, суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что действующим законодательством установлена различная стоимость выкупаемых из государственной стоимости земельных участков, в зависимости от того, является ли лицо, осуществляющее выкуп таких земельных участков собственником расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, которые ранее были отчуждены из государственной или муниципальной собственности, или нет. Для приобретения собственником объекта недвижимости земельного участка по льготной цене, достаточно установить факт отчуждения недвижимого имущества в процессе приватизации государственных (муниципальных) предприятий.

При этом, как правильно отмечено судом первой инстанции, действующим законодательством не установлено никаких различий для приобретения земельного участка по льготной стоимости в зависимости от того, кто приобретает такой земельный участок: лицо, которое приобрело строения непосредственно в процессе приватизации, или лицо, которое приобрело ранее приватизированные строения в последующем.

В пункте 3 Определения Конституционного Суда Российской Федерации