Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 10.03.2011 по делу n А81-3885/2010. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

644024, г. Омск, ул. 10 лет Октября, д. 42, канцелярия 37-26-06, 37-26-07, www.8aas.arbitr.ru, [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Омск

11 марта 2011 года

                                                              Дело № А81-3885/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 03 марта 2011 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 11 марта 2011 года.

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе: 

председательствующего судьи Семёновой Т.П.,

судей Гладышевой Е.В., Зориной О.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём Карпущенко О.В., рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-578/2011) Администрации муниципального образования город Ноябрьск на решение Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 22 ноября 2010 года, принятое по делу № А81-3885/2010 (судья Канева И.Д.) по иску открытого акционерного общества «Газпромнефть-Ноябрьскнефтегаз» (ОГРН 1028900703963; ИНН 8905000428) к Администрации муниципального образования города Ноябрьск (ОГРН 1028900710563; ИНН 8905001855), о взыскании 193 478 руб. 81 коп.,

при участии в судебном заседании:

от Администрации муниципального образования город Ноябрьск – представитель не явился,

от открытого акционерного общества «Газпромнефть-Ноябрьскнефтегаз» – представитель не явился,

установил:

открытое акционерное общество «Газпромнефть-Ноябрьскнефтегаз» (далее – ОАО «Газпромнефть-ННГ», истец) обратилось в Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа с иском к Администрации муниципального образования город Ноябрьск (далее – Администрация, ответчик) о взыскании 158 391 руб. 74 коп. долга по агентскому договору № 1396 от 23.06.2003 (160/03-р от 31.07.2003) и процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 04.09.2007 по 28.06.2010 в размере 35 087 руб. 07 коп.

Решением Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 22 ноября 2010 года по делу № А81-3885/2010 исковые требования удовлетворены частично. С Администрации в пользу ОАО «Газпромнефть-ННГ» взыскано 158 391 руб. 74 коп. долга, 34 609 руб. 70 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами, 6 787 руб. 35 коп. расходов по оплате государственной пошлины. В удовлетворении исковых требований в остальной части отказано.

Не соглашаясь с принятым судебным актом, Администрация в апелляционной жалобе просит решение суда первой инстанции отменить.

В обоснование апелляционной жалобы ответчик указывает на то, что Администрация в силу своего статуса являясь бюджетным учреждением и получателем средств из бюджета муниципального образования город Ноябрьск, не может производить оплату стоимости оказанных услуг по перевозке должностных лиц Администрации в рамках заключенного агентского договора более стоимости авиабилета компании перевозчика. По мнению ответчика, предъявление штрафных санкций за пользование чужими денежными средствами в соответствии с условиями пункта 4.2 агентского договора № 160/03-р от 31.07.2003 возможно только после вступления в законную силу решения о взыскании с Администрации долга.

В письменном отзыве на апелляционную жалобу, ОАО «Газпромнефть-ННГ» просило оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Представители сторон, надлежащим образом извещенных в соответствии со статьёй 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы, в судебное заседание не явились. На основании статей 156, 266 АПК РФ жалоба рассмотрена в отсутствие их представителей.

Рассмотрев материалы дела, апелляционную жалобу, отзыв на неё, проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, суд апелляционной инстанции не нашёл оснований для его отмены или изменения.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, между открытым акционерным обществом «Сибнефть-Ноябрьскнефтегаз» (далее – ОАО «Сибнефть-ННГ», агент) и Администрацией (принципал) заключён агентский договор № 1396 от 23.06.2003 (160/03-р от 31.07.2003) с протоколом разногласий и протоколом урегулирования разногласий (л.д. 32-36), по условиям которого агент обязался по поручению принципала, от своего имени и за счёт принципала совершать юридические и иные действия по организации перевозки воздушным транспортом, в пределах согласованного с генеральным директором ОАО «Сибнефть-ННГ» плана полётов, главы муниципального образования г. Ноябрьск, муниципальных служащих и работников Администрации, занимающих должности, не отнесенные к муниципальным должностям муниципальной службы, и осуществляющих техническое обеспечение деятельности Администрации, а принципал обязался возместить затраты агента по сделке, совершённой от имени принципала, и выплатить агенту за выполнение поручения вознаграждение в размере 1% от суммы, затраченной агентом при исполнении поручения принципала.

Обязательства агента по представлению принципалу отчётов и документов, подтверждающих расходы агента, в течение 30 дней со дня оказания услуги предусмотрены пунктом 2.1.4 договора.

Согласно пункту 2.2.5 агентского договора услуги должны предоставляться на основании заявок принципала на перевозку воздушным транспортом.

Затраты агента по сделке, совершённой от имени принципала, возмещаются вместе с выплатой агенту вознаграждения в течение трёх дней с даты, указанной на счете-фактуре (пункт 3.4 агентского договора).

Срок действия договора установлен с 01.01.2003 по 31.12.2003 (пункт 5.1 агентского договора).

Соглашением № 2 от 22.02.2004 (л.д. 37) срок действия агентского договора № 1396 от 23.06.2003 (160/03-р от 31.07.2003) был продлён до 31 декабря 2005 года, с условием, что если за 20 дней до окончания срока ни одна из сторон не заявит о расторжении договора, то договор считается продлённым на следующий календарный год. Договор может пролонгироваться неограниченное число раз.

Решением общего собрания акционеров от 20.02.2008 ОАО «Сибнефть-ННГ» переименовано в ОАО «Газпромнефть-ННГ» (л.д. 55-56).

Как указывает истец, письмами №№ 01-01-26-1694, 01-01-26-1698 в августе 2007 года Администрация подала заявки на организацию чартерного рейса по маршруту Ноябрьск-Салехард-Ноябрьск 29.08.2007 (л.д. 48-51).

ОАО «Газпромнефть-ННГ» выполнило обязательства по организации перевозки воздушным транспортом надлежащим образом. Согласно акту выполненных работ от 29.08.2007 (л.д. 39) открытое акционерное общество «Авиакомпания «ЮТэйр» во исполнение договора № 1167/02 от 15.01.2003 (24 от 15.01.2003) фрахта воздушного судна с экипажем (л.д. 17-19), заключённого с ОАО «Газпромнефть-ННГ», выполнило вышеуказанные заявки Администрации, осуществив 29.08.2007 полёт по маршруту Ноябрьск-Салехард-Ноябрьск.

Стоимость услуг по перевозке в размере 1 709 820 руб., указанная в акте выполненных работ от 29.08.2007 была уплачена истцом перевозчику – открытому акционерному обществу «Авиакомпания ЮТэйр» 25.09.2007, что подтверждается платёжным поручением № 9788 (л.д. 43).

На оплату услуг по авиаперевозке за август 2007 года в рамках  агентского договора № 1396 от 23.06.2003 (160/03-р 31.07.2003) истцом выставлена ответчику счёт-фактура № 4889 от 31.08.2007 (л.д. 41) на сумму 156 823 руб. 50 коп.

На оплату вознаграждения агента за август 2007 года по агентскому договору истцом выставлена ответчику счёт-фактура № 4890 от 31.08.2007 (л.д. 42) на сумму 1 568 руб. 24 коп.

Однако Администрация сумму расходов и вознаграждение агента за оказание услуг за август 2007 года по договору в размере 158 391 руб. 74 коп. (156 823, 50 + 1 568, 24) не оплатила.

Поскольку претензии истца от 13.05.2008 № 01-10/25797, от 07.05.2010 № ГЛ-20463 (л.д. 9-14) с требованием об уплате суммы задолженности по агентскому договору № 1396 от 23.06.2003 (160/03-р от 31.07.2003) оставлены ответчиком без удовлетворения, ОАО «Газпромнефть-ННГ» обратилось в суд с настоящим иском.

Частичное удовлетворение исковых требований явилось поводом для подачи Администрацией апелляционной жалобы, при рассмотрении которой суд апелляционной инстанции учёл следующее.

Возникшие между сторонами правоотношения регулируются нормами главы 52 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ).

Согласно статье 1005 ГК РФ по агентскому договору одна сторона (агент) обязуется за вознаграждение совершать по поручению другой стороны (принципала) юридические и иные действия от своего имени, но за счёт принципала либо от имени и за счёт принципала.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1006 ГК РФ принципал обязан уплатить агенту вознаграждение в размере и в порядке, установленных в агентском договоре.

Согласно статьям 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Факт исполнения агентом обязательства по оказанию услуг принципалу подтверждается представленными в материалы дела актом выполненных работ от 29.08.2007 года, подписанным представителями истца и открытого акционерного общества «Авиакомпания «ЮТэйр», счётом-фактурой, выставленной последним истцу на оплату заказных рейсов за август 2007 года, отчётом агента от 31.08.2007 (л.д. 39, 40, 44).

Согласно пункту 2.2.2 агентского договора № 1396 от 23.06.2003 (160/03-р от 31.07.2003) при наличии возражений по отчёту агента принципал обязан в течение 5 дней направить агенту свои письменные мотивированные возражения. В случае если принципал не направит агенту в пятидневный срок с момента получения отчёта агента свои письменные мотивированные возражения, отчёт агента считается принятым.

Письменных мотивированных возражений либо замечаний к отчёту агента от 31.08.2007 об оказании услуг принципалом в материалы дела не представлено.

Ссылки ответчика на то, что Администрация в силу своего статуса являясь бюджетным учреждением и получателем средств из бюджета муниципального образования город Ноябрьск, не может производить оплату стоимости оказанных услуг по перевозке должностных лиц Администрации в рамках заключенного агентского договора более стоимости авиабилета компании перевозчика, судом апелляционной инстанции не принимаются.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце 5 пункта 15.1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.02.2006 № 23 «О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации», разрешая дела по искам о взыскании задолженности за поставленные товары (выполненные работы, оказанные услуги), предъявленные к учреждениям поставщиками (исполнителями), суды должны исходить из того, что положения пункта 2 статьи 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в силу которых заключение и оплата бюджетным учреждением государственных (муниципальных) контрактов, иных договоров, подлежащих исполнению за счёт бюджетных средств, производятся в пределах доведённых ему лимитов бюджетных обязательств, не могут рассматриваться в качестве основания для отказа в иске о взыскании задолженности при принятии учреждением обязательств сверх этих лимитов, пока соответствующая сделка не оспорена и не признана судом недействительной.

В материалах дела отсутствуют какие-либо сведения об оспаривании агентского договора № 1396 от 23.06.2003 (160/03-р от 31.07.2003).

В пункте 8 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 № 21 «О некоторых вопросах практики рассмотрения арбитражными судами споров с участием государственных и муниципальных учреждений, связанных с применением статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации» указано, что отсутствие у учреждения находящихся в его распоряжении денежных средств само по себе нельзя расценивать как принятие им всех мер для надлежащего исполнения обязательства с той степенью заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него по характеру обязательства и условиям оборота. Недофинансирование учреждения со стороны собственника не может освобождать должника от необходимости своевременно и полно исполнять принятые обязательства.

Материалы дела не содержат доказательств того, что ответчик с надлежащей степенью заботливости и осмотрительности принимал меры к исполнению денежного обязательства по агентскому договору № 1396 от 23.06.2003 (160/03-р от 31.07.2003).

Из материалов дела следует, что истцом обязательства по оказанию услуг по указанному договору в августе 2007 года выполнены полностью, ответчиком данное обстоятельство не оспаривалось.

В соответствии с частью 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Администрацией доказательства погашения задолженности по агентскому договору № 1396 от 23.06.2003 (160/03-р от 31.07.2003) в сумме 158 391 руб. 74 коп. в порядке статьи 65 АПК РФ не представлены.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции обоснованно удовлетворил требования ОАО «Газпромнефть-ННГ» о взыскании с Администрации задолженности в сумме 158 391 руб. 74 коп.

Доводы Администрации о том, что предъявление штрафных санкций за пользование чужими денежными средствами в соответствии с условиями пункта 4.2 агентского договора № 160/03-р от 31.07.2003 возможно только после вступления в законную силу решения о взыскании с Администрации долга, несостоятельны.

По правилам статьи 395 ГК РФ за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате, либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств. Размер процентов определяется существующей в месте жительства кредитора, а если кредитором является юридическое лицо, в месте его нахождения учетной ставкой банковского процента на день исполнения денежного обязательства или его соответствующей части. При взыскании долга в судебном порядке суд может удовлетворить требование кредитора, исходя из учетной ставки банковского процента на день предъявления иска или на день вынесения решения.

Истцом заявлено требование о взыскании с ответчика процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 04.09.2007 по 28.06.2010, исходя из ставки 7,75% годовых, размер которых, по расчету истца, составляет 35 087 руб. 07 коп.

Проверив расчет процентов за пользование чужими