Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 08.03.2011 по делу n А46-6754/2010. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

644024, г. Омск, ул. 10 лет Октября, д.42, канцелярия [phone], факс:37-26-22, www.8aas.arbitr.ru, [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Омск

09 марта 2011 года

                                                        Дело №   А46-6754/2010

Резолютивная часть постановления объявлена  01 марта 2011 года

Постановление изготовлено в полном объеме  09 марта 2011 года

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Сидоренко О.А.,

судей  Лотова А.Н., Шиндлер Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Моисеенко Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-45/2011 открытого акционерного общества «Омский завод гражданской авиации» на решение Арбитражного суда Омской области от 02.12.2010 по делу № А46-6754/2010 (судья Глазков О.В.), принятое по заявлению открытого акционерного общества «Омский завод гражданской авиации» к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области, Федеральному государственному учреждению «Земельная кадастровая палата», при участии третьих лиц: Федерального государственного унитарного предприятия «Федеральный кадастровый центр «Земля», Администрации города Омска, об исправлении кадастровой ошибки,

при участии в судебном заседании представителей: 

от открытого акционерного общества «Омский завод гражданской авиации» – Чобанян Л.Г. по доверенности от 20.12.2010 сроком действия на 3 года (личность представителя удостоверена паспортом гражданина Российской Федерации);

от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области – Аверина А.Д. по доверенности № 254 от 30.12.2010 сроком действия до 31.12.2011 (личность представителя удостоверена паспортом гражданина Российской Федерации);

от Федерального государственного учреждения «Земельная кадастровая палата» – не явился, извещено;

            от Федерального государственного унитарного предприятия «Федеральный кадастровый центр «Земля» – не явился, извещено;

от Администрации города Омска – не явился, извещена;

установил:

Открытое акционерное общество «Омский завод гражданской авиации» (далее - истец, общество, ОАО «ОЗГА») обратилось в арбитражный суд с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области (далее - ответчик, Управление Росреестра по Омской области), об исправлении с 27.05.2009 кадастровой ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 55:36:14 01 06:569, обязав Управление Росреестра по Омской области заменить сведения о кадастровой стоимости земельного участка с 11 069 215 руб. 08 коп. на 632 466 руб. 62 коп. и размер удельного показателя кадастровой стоимости 1 кв.м земельного участка с 4 800 руб. 18 коп. на 274 руб. 27 коп.; об исправлении с 27.05.2009 кадастровой ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 55:36:14 01 06:565, обязав Управление Росреестра по Омской области заменить сведения о кадастровой стоимости земельного участка с 60 242 259 руб. на 3 442 088 руб. 50 коп. и размер удельного показателя кадастровой стоимости 1 кв.м земельного участка с 4 800 руб. 18 коп. на 274 руб. 27 коп.; об исправлении с 27.05.2009 кадастровой ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 55:36:14 01 06:566, обязав Управление Росреестра по Омской области заменить сведения о кадастровой стоимости земельного участка с 38 411 040 руб. 36 коп. на 2 194 708 руб. 54 коп. и размер удельного показателя кадастровой стоимости 1 кв.м земельного участка с 4 800 руб. 18 коп. на 274 руб. 27 коп.; об исправлении с 27.05.2009 кадастровой ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 55:36:14 01 06:564, обязав Управление Росреестра по Омской области заменить сведения о кадастровой стоимости земельного участка  с 629 092 390 руб. 08 коп. на 35 944 729 руб. 12 коп. и размер удельного показателя кадастровой стоимости 1 кв.м земельного участка с 4 800 руб. 18 коп. на 274 руб. 27 коп.; об исправлении с 27.05.2009 кадастровой ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 55:36:14 01 06:567, обязав Управление Росреестра по Омской области заменить сведения о кадастровой стоимости земельного участка с 334 226 933 руб. 04 коп. на 19 096 871 руб. 56 коп. и размер удельного показателя кадастровой стоимости 1 кв.м земельного участка с 4 800 руб. 18 коп. на 274 руб. 27 коп.; об исправлении с 27.05.2009 кадастровой ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 55:36:14 01 06:568, обязав Управление Росреестра по Омской области заменить сведения о кадастровой стоимости земельного участка с 41 406 352 руб. 68 коп. на 2 365 853 руб. 02 коп. и размер удельного показателя кадастровой стоимости 1 кв.м земельного участка с 4 800 руб. 18 коп. на 274 руб. 27 коп.; об исправлении с 27.12.2007 по 23.10.2009 кадастровой ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 55:36:14 01 06:21, обязав Управление Росреестра по Омской области заменить сведения о кадастровой стоимости земельного участка с 1 144 695 037 руб. 28 коп. на 61 940 100 руб. 72 коп. и размер удельного показателя кадастровой стоимости 1 кв.м земельного участка с 4 930 руб. 46 коп. на 266 руб. 79 коп. (требования уточнены в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В ходе судебного разбирательства по делу судом в порядке статьи 46 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в качестве соответчика привлечено Федеральное государственное учреждение «Земельная кадастровая палата».

Решением от 02.12.2010 по делу № А46-6754/2010 Арбитражный суд Омской области отказал в удовлетворении заявленных ОАО «ОЗГА» требований.

При принятии обжалуемого решения арбитражный суд исходил из того, что оценка наличия (отсутствия) ошибки в отчете № 05-09/02, подготовленном Омским филиалом Федерального государственного унитарного предприятия «Федеральный кадастровый центр «Земля», в отрыве от оценки соответствующих действий государственных органов при выполнении функции по проведению государственной кадастровой оценки земель невозможна. Суд первой инстанции также указал, что удовлетворение требований истца приведет к несоответствию сведений, содержащихся в государственном кадастре недвижимости и нормативном правовом акте, на основании которого сведения о кадастровой стоимости внесены в государственный кадастр недвижимости.

Не согласившись с указанным судебным актом, ОАО «ОЗГА» обратилось с апелляционной жалобой в Восьмой арбитражный апелляционный суд, в которой просило решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных обществом требований.

В обоснование доводов, изложенных в апелляционной жалобе, ОАО «ОЗГА» указывает на то, что требование общества об исправлении кадастровой ошибки не рассмотрено судом первой инстанции по существу, не дана оценка представленным доказательствам: заключениям ООО «ОМЭКС» от 09.04.2009 № 102/10, № 103/10 и отчету о проведении экспертизы материалов по определению кадастровой стоимости земельных участков от 26.03.2010.

Податель жалобы считает, что основанием для исправления кадастровой ошибки является не вышеуказанные доказательства, а решение суда об исправлении кадастровой ошибки.

По мнению подателя апелляционной жалобы, отчет независимого оценщика является исключительно доказательством либо достоверности, правильности оспариваемого правоотношения, либо его недостоверности.

Также общество указывает на то, что в результате неправильного толкования норм права, содержащихся в Федеральном законе «О государственном кадастре недвижимости» и Информационном письме Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.05.2005 № 92, суд первой инстанции пришел к неверному выводу о невозможности проверки правильности содержащихся в кадастре сведений для удовлетворения заявленных требований.

ОАО «ОЗГА» отмечает, что суд первой инстанции необоснованно отклонил ходатайство общества о проведении математической экспертизы.

От Управления Росреестра по Омской области и Федерального государственного учреждения «Земельная кадастровая палата» в материалы дела поступили отзывы на апелляционную жалобу. Заинтересованные лица считают, что апелляционная жалоба ОАО «ОЗГА» не обоснованна, выводы суда соответствуют фактическим обстоятельства дела, установленным в ходе судебного разбирательства, и имеющимся в деле доказательствам, каких-либо нарушений, неправильного применения норм права судом не допущено, в связи с чем просят решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Федеральное государственное унитарное предприятие «Федеральный кадастровый центр «Земля», Администрация города Омска отзыв на апелляционную жалобу не представили.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ОАО «ОЗГА» поддержал требования, заявленные в апелляционной жалобе, представитель Управления Росреестра по Омской области – возражения на апелляционную жалобу.

Федеральное государственное учреждение «Земельная кадастровая палата», Федеральное государственное унитарное предприятие «Федеральный кадастровый центр «Земля», Администрация города Омска, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, ходатайств об отложении слушания по делу не заявили, в связи с чем суд апелляционной инстанции полагает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие представителей указанных лиц.

Рассмотрев материалы дела, апелляционную жалобу, отзывы на нее, выслушав представителя общества, суд апелляционной инстанции установил следующие обстоятельства.

ОАО «ОЗГА» является собственником следующих земельных участков:

земельного участка с кадастровым номером 55:36:14 01 06:21, площадью 232 168 кв.м., предоставленного для производственных целей под здания, сооружения, местоположение которого установлено относительно здания заводоуправления, имеющего почтовый адрес: Омская область, г. Омск, Кировский АО, ул. Суровцева, д. 112, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии 55 АВ № 724429;

земельного участка с кадастровым номером 55:36:14 01 06:569, площадью 2 306 кв.м., предоставленного для производственных целей под здания, сооружения, местоположение которого установлено относительно двухэтажного здания СТО, имеющего почтовый адрес: Омская область, г. Омск, Кировский АО, ул. Суровцева, д. 112, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии 55 АВ № 983522; 

земельного участка с кадастровым номером 55:36:14 01 06:565, площадью 12 550 кв.м., предоставленного для производственных целей под здания, сооружения, местоположение которого установлено относительно здания заводоуправления, здания столовой, имеющего почтовый адрес: Омская область, г. Омск, Кировский АО, ул. Суровцева, д. 112, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии 55 АВ № 983526;

земельного участка с кадастровым номером 55:36:14 01 06:566, площадью 8 002 кв.м., предоставленного для производственных целей под здания, сооружения, местоположение которого установлено относительно оздоровительного комплекса - двухэтажного кирпичного здания, имеющего почтовый адрес: Омская область, г. Омск, Кировский АО, ул. Суровцева, д. 112, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии 55 АВ № 983525;

земельного участка с кадастровым номером 55:36:14 01 06:564, площадью 131056 кв.м., предоставленного для производственных целей под здания, сооружения, местоположение которого установлено  относительно здания летно-испытательной станции - одноэтажного строения, имеющего почтовый адрес: Омская область, г. Омск, Кировский АО, ул. Суровцева, д. 112, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии 55 АВ;

земельного участка с кадастровым номером 55:36:14 01 06:567, площадью 69 628 в.м., предоставленного для производственных целей под здания, сооружения, местоположение которого установлено относительно одноэтажного металлического здания моторного цеха, имеющего почтовый адрес: Омская область, г. Омск, Кировский АО, ул. Суровцева, д. 112, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии 55 АВ № 983524;

земельного участка с кадастровым номером 55:36:14 01 06:568, площадью 8 626 кв.м., предоставленного для производственных целей под здания, сооружения, местоположение которого установлено в 34 м восточнее относительно котельной -нежилого одноэтажного строения, имеющего почтовый адрес: Омская область, г.Омск, Кировский АО, ул. Суровцева, д. 112, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии 55 АВ № 983523;

Омским филиалом Федерального государственного унитарного предприятия «Федеральный кадастровый центр «Земля» по состоянию на 01.01.2007 были проведены работы по государственной кадастровой оценке земельных участков в составе земель муниципального образования «город Омск», в том числе земельных вышеперечисленных участков, принадлежащих обществу.

На основании постановления Правительства Омской области от 26.11.2008 № 193-п «О внесении изменений в постановление Правительства Омской области от 19.12.2007 № 174-п «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов города Омска в границах кадастрового района 55:36» сведения об удельном показателе кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами 55:36:14 01 06:21, 55:36:14 01 06:569, 55:36:14 01 06:565, 55:36:14 01 06:566, 55:36:14 01 06:564, 55:36:14 01 06:567, 55:36:14 01 06:568, а также о кадастровой стоимости названных участков были внесены в государственный кадастр недвижимости (далее по тексту - ГКН).

Из сведений государственного кадастра недвижимости следует:

кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 55:36:14 01 06:21 составляет 1 144 695 037 руб. 28 коп., удельный показатель кадастровой