Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 27.02.2011 по делу n А70-5951/2010. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

644024, г. Омск, ул. 10 лет Октября, д.42, канцелярия [phone], факс:37-26-22, www.8aas.arbitr.ru, [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Омск

28 февраля 2011 года

                                                       Дело №   А70-5951/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 20 января 2011 года

Постановление изготовлено в полном объеме  28 февраля 2011 года

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего  судьи Семёновой Т.П.

судей  Зориной О.В., Смольниковой М.В.

при ведении протокола судебного заседания: секретарём судебного заседания Карпущенко О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-7878/2010) общества с ограниченной ответственностью «Простор» на решение  Арбитражного суда Тюменской области от 29.07.2010 по делу № А70-5951/2010 (судья Лоскутов В.В.),  принятое по иску общества с ограниченной ответственностью «Простор» (ОГРН: 1027200846672) к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области и Департаменту имущественных отношений Тюменской области с участием третьего лица: общества с ограниченной ответственностью «РОСТРАНСМАШ Трейд» (ОГРН: 1037739994874, ИНН: 7702508486) об устранении нарушения права собственника, не связанного с лишением владения

при участии в судебном заседании представителей: 

от ООО «Простор», Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области, Департамента имущественных отношений Тюменской области, ООО «РОСТРАНСМАШ Трейд» – не явились, извещены

установил:

            Общество с ограниченной ответственностью «Простор» (далее – ООО «Простор», истец) обратилось в арбитражный суд к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области (далее – Управление Росреестра по Тюменской области, ответчик), Департаменту имущественных отношений Тюменской области (далее – Департамент имущественных отношений, ответчик) с участием третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора: общества с ограниченной ответственностью «РОСТРАНСМАШ Трейд» (далее – ООО «РОСТРАНСМАШ Трейд», третье лицо) об обязании Управления аннулировать и исключить из Государственного кадастра недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером 72:23:02 31 001:142 и адресным описанием г. Тюмень, ул. Новаторов, 13; ул. Новаторов, 13 строения 1, 4, 5, а также об обязании Департамента имущественных отношений отменить распоряжение от 03.07.2009 № 8568-з о предоставлении ООО «РОСТРАНСМАШ Трейд» в собственность за плату земельного участка под нежилые строения (административное, складское, производственное) по адресу: г. Тюмень, ул. Новаторов, 13; ул. Новаторов, 13, строения 1, 4, 5.

            Решением Арбитражного суда Тюменской области от 29.07.2010 по делу № А70-5951/2010  в удовлетворении исковых требований отказано.

            Не согласившись с принятым решением суда, истец подал апелляционную жалобу, в которой просит его отменить, удовлетворить требования истца в полном объёме.

            В обоснование своей жалобы истец приводит следующие доводы:

            - считает неверным вывод суда первой инстанции о несостоятельности доводов истца о том, что нарушен порядок формирования земельного участка с кадастровым номером 72:23:02 31 001:142;

            - считает неверным вывод суда первой инстанции о том, что согласия истца на раздел общего земельного участка с кадастровым номером 72:23:02 31 001:0021 не требовалось, а сам земельный участок находился в аренде у компании «Диптон Энтерпрайзес Лимитед»;

            - указывает о невозможности использования нежилого строения, принадлежащего истцу на праве собственности, расположенного на ином земельном участке, который, в свою очередь, находится внутри земельного участка с кадастровым номером 72:23:02 31 001:142, и не имеет своего прохода и проезда от земель общего пользования, что подтверждается актом обследования земельного участка от 03.03.2010 кадастрового инженера Бахмутского А.Д., а также с размерами менее минимальных;

            - указывает, что несоблюдение ответчиком нормы пункта 4 статьи 41 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ) привело к тому, что истец в настоящее время не имеет свободного доступа к своему строении, реализация прав истца поставлена в зависимость от волеизъявления ООО «РОСТРАНСМАШ Трейд»;

            - указывает, что если бы процедура раздела земельного участка с кадастровым номером 72:23:02 31 001:0021 была произведена в соответствии с действовавшим в тот период законодательством, то у истца было бы испрошено согласие на раздел принадлежащего ему на праве аренды земельного участка с кадастровым номером 72:23:02 31 001:0021 и согласование местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 72:23:02 31 001:142;

            - указывает на то, что он лишён возможности законно поставить на кадастровый учёт свой земельный участок, что ведёт к невозможности оформления прав аренды или собственности на данный земельный участок;

            - считает, что избранный им способ защиты предусмотрен статьёй 304 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ).

            От ответчика Управления Росреестра по Тюменской области поступили отзыв на апелляционную жалобу и письменное ходатайство, в которых оно просит  оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения. Одновременно в отзыве Управление Россреестра по Тюменской области просит рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие его представителя.

            От третьего лица поступил отзыв на апелляционную жалобу, в котором оно просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения. Одновременно в отзыве третье лицо просит рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие его представителя.

             От Департамента имущественных отношений отзыва на апелляционную жалобу не поступило.

            Представители лиц, участвующих в деле, извещённых о судебном заседании надлежащим образом, в него не явились. Суд апелляционной инстанции считает возможным на основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие их представителей.

            В судебном заседании был объявлен перерыв с 13.01.2011 до 20.01.2011.

Информация о перерыве в судебном заседании размещена на официальном сайте Восьмого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет, а также на официальном сайте Высшего Арбитражного суда Российской Федерации (картотека арбитражных дел).

            Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, отзывов на неё, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения суда в порядке статей 266, 268 АПК РФ, суд апелляционной инстанции не находит оснований для его отмены.

            Как следует из материалов дела,  на основании протокола о результатах аукциона по продаже арестованного имущества № 13 от 18.06.2008, акта приёма-передачи имущества от 30.06.2008 за ООО «Простор» зарегистрировано право собственности на нежилое строение, площадью 885,9 кв.м, расположенное по адресу: г. Тюмень, ул. Новаторов, д. 13, строение 3, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 08.08.2008 серии 72НК 800376 (л.д. 22).

            Данное строение находилось на ранее существовавшем земельном участке площадью 22967, 90 кв.м с кадастровым номером 72:23:02 31 001:0021, переданным в аренду частной акционерной компании «Диптон Энтерпрайзерс Лимитед»  (кадастровый план земельного участка, выписка из ЕГРП от 03.03.2010, л.д. 25-29, 69).

По заявлению третьего лица Департаментом имущественных отношений было издано распоряжение № 1879-пг от 30.12.2008 «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории под нежилые строения (административное, складское, производственное) по адресу: г. Тюмень, ул. Новаторов, 13; ул. Новаторов, 13, строения 1, 4, 5 (л.д. 33-36).

Решением Управления Роснедвижимости по Тюменской области от 04.03.2009 № 23-09-1945 на государственный кадастровый учёт поставлен земельный участок с адресным описанием г. Тюмень, ул. Новаторов, 13; ул. Новаторов, 13, строения 1, 4, 5 (л.д. 49).

Этим решением на кадастровый учёт был поставлен земельный участок с кадастровым номером 72:23:02 31 001:142 площадью 20217 кв.м под нежилые строения, принадлежащие третьему лицу на праве собственности (л.д. 30-48).

Согласно свидетельствам о государственной  регистрации от 23.06.2009 (л.д. 142-144) нежилые строения 1, 4, 5 по вышеуказанному адресу принадлежит на праве собственности третьему лицу.

Земельный участок с кадастровым номером 72:23:02 31 001:142 был сформирован за счёт земельного участка с кадастровым номером 72:23:02 31 001:0021.

Из ответа Департамента градостроительной политики Администрации г. Тюмени от 11.09.2008 № 17-6293 на обращение истца от 27.08.2008 № 66  (л.д. 73) усматривается, что предоставление земельного участка площадью 3228 кв.м. под существующее складское помещение по адресу: г. Тюмень, ул. Новаторов, 13, строение 3 возможно согласно прилагаемому расчёту потребности земельного участка по указанному объекту, для решения данного вопроса истцу предложено обратиться в Департамент имущественных отношений.

Распоряжением Департамента имущественных отношений от 18.03.2009 № 302-пг (л.д. 64-66) на основании заявления истца утверждена схема расположения земельного участка от 11.02.2009 № 09/з-59 на кадастровом плане территории от 28.01.2009 № 7272/201/09-51 масштаба 1:1000 под нежилое строение (склад) по адресу: г. Тюмень, ул. Новаторов, 13, строение 3, площадью 1584 кв.м (л.д. 52-63).

В дальнейшем, Департаментом имущественных отношений было принято распоряжение от 03.07.2009 № 8568-з о предоставлении третьему лицу в собственность за плату земельного участка с кадастровым номером 72:23:02 31 001:142 площадью 20217 кв.м, под нежилые строения (административное, складское, производственное) по адресу: г. Тюмень, ул. Новаторов 13; ул. Новаторов 13, строения 1, 4, 5 (л.д. 92).

Между Департаментом имущественных отношений (продавец) и третьим лицом (покупатель) заключён договор купли-продажи № 09/3/Д-1120 от 21.09.2009, по которому третье лицо приобрело в собственность земельный участок  с кадастровым номером 72:23:02 31 001:142 площадью 20217 кв.м, по адресу: г. Тюмень, ул. Новаторов 13; ул. Новаторов 13, строения 1, 4, 5, в границах, указанных в кадастровом паспорте участка (формы В.1, В.2 – выписки из государственного кадастра недвижимости).

Право собственности на этот земельный участок согласно уведомлениям регистрирующего органа  об отсутствии сведений в ЕГРП от 03.03.2010, 15.03.2010 за третьим лицом не зарегистрировано (л.д. 18, 70).

Согласно акту обследования земельного участка от 03.03.2010 (л.д. 72), составленному представителями «Тюменский государственный нефтегазовый университет», «Кадастрово-геодезический сервисный центр», доступ к земельному участку, землепользователем которого является истец, возможен лишь за счёт земельного участка с кадастровым номером 72:23:02 31 001:142, через земельный участок с кадастровым номером 72:23:0231001:90 доступ невозможен, так как он занят железнодорожным подъездным путём, в настоящее время доступ к земельному участку от земель общего пользования отсутствует, ширина земельного участка составляет 18,85 м (л.д. 72).

Решением Арбитражного суда Тюменской области от 14.08.2009 по делу № А70-4315/2009 (л.д. 74-76) было отказано в удовлетворении требований истца о признании недействительными распоряжений Департамента имущественных отношений от 30.12.2008 № 1879-пг, 18.03.2009 № 302-пг, о признании неправомерными действий служащих Департамента имущественных отношений в части выделения размера земельного участка, об обязании осуществить действия по выделению земельного участка в соответствии с расчётом потребности земельного участка, об обязании в установленный законом срок осуществить выделение земельных участков под нежилое строение, расположенное по адресу: г. Тюмень, ул. Новаторов, 13, строение 3, принадлежащее истцу, в соответствии с расчётом потребности земельного участка, утверждённым Департаментом градостроительной политики № 17-6293 от 11.09.2008, а также нежилых строений, расположенных по адресу: г. Тюмень, ул. Новаторов, 13; ул. Новаторов, 13, строения 1, 4, 5, принадлежащих третьему лицу, с целью приобретения прав на данные земельные участки в соответствии с пунктом 5 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации.

Постановлением Восьмого арбитражного апелляционного суда от 13.11.2009, постановлением Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 26.01.2010 решение по вышеуказанному делу оставлено без изменения (л.д. 77-91).

 Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Тюменской области от 02.06.2010 по делу № А70-2619/2010 истцу было отказано в удовлетворении его требований о признании незаконным решения Управления Роснедвижимости по Тюменской области от 04.03.2009 № 23-09-1945 и обязании Управления устранить допущенные нарушения прав – аннулировать и исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером 72:23:02 31 001:142  адресным описанием г. Тюмень, ул. Новаторов, 13; ул. Новаторов, 13, строения 1, 4, 5 (л.д. 105-106).

Истец считает, что ответчиками приняты ненормативные правовые акты и совершены действия, влекущие невозможность для истца оформить права на занятый строением земельный участок, необходимый для эксплуатации строения, отсутствие доступа к строению истца от земель общего пользования, что нарушает его права как собственника принадлежащего ему строения.

Настоящие требования истца обоснованы со ссылкой на статью 304 ГК РФ.

Суд первой инстанции, исследовав материалы дела, пришёл к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

Повторно рассматривая настоящее дело, суд апелляционной инстанции соглашается с таким выводом суда первой инстанции исходя из следующего.

   На основании статей 9, 12 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права и самостоятельно избирают способ защиты гражданских прав.

   Согласно статье 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.