Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 13.02.2011 по делу n А46-10445/2010. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

644024, г. Омск, ул. 10 лет Октября, д.42, канцелярия [phone], факс:37-26-22, www.8aas.arbitr.ru, [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Омск

14 февраля 2011 года

                                                      Дело №   А46-10445/2010

Резолютивная часть постановления объявлена  08 февраля 2011 года

Постановление изготовлено в полном объеме  14 февраля 2011 года

Восьмой арбитражный  апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Рыжикова О.Ю.,

судей Киричёк Ю.Н., Кливера Е.П.,

при ведении протокола судебного заседания: секретарем Михайловой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-10914/2010) Главного управления по земельным ресурсам Омской области на решение Арбитражного суда Омской области от 11.11.2010 по делу № А46-10445/2010 (судья Чернышёв В.И.), принятое по исковому заявлению индивидуального предпринимателя Макарова Александра Петровича (ОГРН 306550703400024, ИНН 550705234469) к Главному управлению по земельным ресурсам Омской области, при участии третьих лиц: Министерства финансов Омской области, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области, о признании недействительной части сделки и применении последствий её недействительности,

при участии в судебном заседании представителей: 

от Главного управления по земельным ресурсам Омской области – Койтова И.А. (удостоверение, по доверенности № 06/42 от 12.01.2011 сроком действия до 31.12.2011);

от индивидуального предпринимателя Макарова Александра Петровича – Дмитренко Н.А. (паспорт, по доверенности от 13.08.2010 сроком действия 3 года);

от Министерства финансов Омской области – не явился, о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом;

от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области – Аверина А.Д. (паспорт, доверенность № 254 от 30.12.2010 сроком действия до 31.12.2011);

установил:

Индивидуальный предприниматель Макаров Александр Петрович (далее – истец, предприниматель) обратился в Арбитражный суд Омской области с исковым заявлением к Главному управлению по земельным ресурсам Омской области (далее – ответчик, ГУЗР по Омской области) о признании недействительным пункта 2.1 договора купли-продажи земельного участка № 1608/4444-2008 от 27.08.2008, заключённого между Макаровым Александром Петровичем и Главным управлением по земельным ресурсам Омской области, в части расчёта выкупной цены земельного участка исходя из размера кадастровой стоимости 344 013 480, 04 рублей; взыскании с Главного управления по земельным ресурсам Омской области в пользу Макарова Александра Петровича денежных средств в размере 5 857 580, 07 рублей; отнесении на ответчика судебных расходов по делу.

Определением Арбитражного суда Омской области от 02.09.2010 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Министерство финансов Омской области и Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области.

Истец в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) уточнил исковые требования, изложил их в следующей редакции: «Признать недействительным пункта 2.1 договора купли-продажи земельного участка 27 августа 2008 года № 1608/4444-2008, заключенного между Макаровым Александром Петровичем и Главным управлением по земельным ресурсам Омской области, в части превышения выкупной цены земельного участка над размерами, установленными федеральным законом, на 5 857 580 рублей 07 копеек, а также приложение к договору (расчёт цены выкупа земельного участка). Взыскать с Главного управления по земельным ресурсам Омской области в пользу Макарова Александра Петровича денежных средств в размере 5 857 580, 07 рублей. Судебные расходы по делу отнести на ответчика».

Уточненное исковое заявление принято судом первой инстанции к рассмотрению.

Решением Арбитражного суда Омской области от 11.11.2010 по делу № А46-10445/2010 требования индивидуального предпринимателя Макарова Александра Петровича удовлетворены частично. Признан недействительным пункт 2.1 договора купли-продажи земельного участка № 1608/4444-2008 от 27.08.2008, заключенного между Главным управлением по земельным ресурсам Омской области и Макаровым Александром Петровичем, в части превышения законно установленной выкупной цены земельного участка (7 787 577,45 руб.) на 812 759,55 рублей, а также приложение к договору (расчёт цены выкупа земельного участка). С Главного управления по земельным ресурсам Омской области взыскано 812 759 рублей 55 копеек в пользу индивидуального предпринимателя Макарова Александра Петровича. С Главного управления по земельным ресурсам Омской области в пользу индивидуального предпринимателя Макарова Александра Петровича, взыскано 4 000 рублей государственной пошлины.

Судебный акт мотивирован тем, что принадлежащие на праве собственности предпринимателю Макарову А.П. объекты недвижимости первоначально были отчуждены в процессе приватизации и затем переданы истцу по акту приёма-передачи недвижимого имущества от ОАО «ЗСЖБ № 3». Учитывая, что численность населения Омской области в 2008 году составила 2 014 000 человек, что свидетельствует о нахождении спорного земельного участка (кадастровый номер 55:36:12 03 08:114, местоположение установлено относительно здания конторы, имеющего почтовый адрес: г. Омск, Октябрьский административный округ, ул. 3-я Молодёжная, д. 2) в местности с населением не свыше 3 миллионов человек, то определение выкупной стоимости земельного участка в соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» с учётом наличия у предпринимателя права на получение в собственность земельного участка по льготной цене (2,5% его кадастровой стоимости), является законным и обоснованным.

На момент заключения договора купли-продажи земельного участка № 1608/4444-2008 (27.08.2008) результаты государственной кадастровой оценки земель населённых пунктов города Омска в границах кадастрового района 55:36 были утверждены в установленном порядке постановлением Правительства Омской области от 19.12.2007 № 174-п, следовательно, выкупная цена спорного земельного участка (кадастровый номер 55:36:12 03 08:114) должна быть рассчитана исходя из двух с половиной процентов кадастровой стоимости земельного участка, полученной в результате умножения площади земельного участка на средний удельный показатель кадастровой стоимости земель по видам разрешённого использования согласно приложению к постановлению № 174-п.

Суд первой инстанции указал, что выкупная цена спорного земельного участка составит 7 787 577 руб. 45 коп. Поскольку предпринимателем была произведена оплата выкупной цены в большем размере 8 600 337 руб., то суд посчитает законным и обоснованным применение последствий недействительности части сделки в виде взыскания в пользу предпринимателя Макарова А.П. уплаченной им разницы выкупной стоимости земельного участка в размере 812 759 руб. 55 коп.

Не согласившись с принятым судебным актом, ответчик обратился с апелляционной жалобой, в которой просил решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований предпринимателя.

В обоснование апелляционной жалобы ответчик указал, что признание ничтожности сделки возможно лишь в том случае, если на момент заключения её условия противоречили положениям закона, иного нормативно-правового акта, что не применимо к данному договору. Расчет выкупной стоимости земельного участка производился на основании сведений о кадастровой стоимости земельного участка, содержащихся в государственном кадастре недвижимости на момент заключения договора купли-продажи 27.08.2008, а именно 344 013 480 руб. 04 коп. Применение расчета исходя из удельного показателя кадастровой стоимости 3 747 руб. за кв.м. является неверным, поскольку при определении выкупной цены земельного участка, орган исполнительной власти должен учитывать сведения, содержащиеся в ГКН на момент заключения сделки, что учитывалось при заключении договора купли-продажи.

Представитель Министерства финансов Омской области в заседание суда апелляционной инстанции не явился.

В порядке статьи 156 АПК РФ судебное заседание проведено в отсутствие Министерства финансов Омской области, надлежащим образом извещенного о времени и месте слушания по делу.

От предпринимателя Макарова А.П. поступил письменный отзыв на апелляционную жалобу, который приобщен к материалам дела.

Представитель Главного управления по земельным ресурсам Омской области в заседании суда апелляционной инстанции поддержал требования, изложенные в апелляционной жалобе, просил решение Арбитражного суда Омской области от 11.11.2010 по делу № А46-10445/2010 отменить и принять по делу новый судебный акт.

Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области поддержал доводы и требования апелляционной жалобы Главного управления по земельным ресурсам Омской области.

Представитель предпринимателя Макарова А.П. с доводами апелляционной жалобы не согласился по основаниям, изложенным в отзыве на апелляционную жалобу, просил оставить решение без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения, считая решение суда первой инстанции законным и обоснованным.

Рассмотрев материалы дела, апелляционную жалобу, отзыв на неё, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции установил следующие обстоятельства.

В соответствии с Указом Президента РФ от 29.01.1992 № 66 «Об ускорении приватизации государственных и муниципальных предприятий» государственное предприятие Завод сборного железобетона № 3 (местоположение: 644117, ул. 3-я Молодёжная, 2) преобразовано в акционерное общество открытого типа «ЗСЖБ № 3».

На баланс АО «ЗСЖБ № 3» передано имущество преобразуемого предприятия стоимостью 12 478 тыс. руб., а также государственное имущество по договору, о чём 15.02.1993 Комитетом по управлению имуществом Администрации Омской области вынесено распоряжение № 121-РК.

Из протокола № 3 о результатах торгов по продаже недвижимого имущества от 25.09.2002 следует, что открытое акционерное общество «Завод сборного железобетона № 3» (Продавец) передаёт в собственность Макарова Александра Петровича (Покупатель), а Покупатель обязуется принять и оплатить недвижимое имущество, указанное в Перечне объектов недвижимости (Приложение 1), который является неотъемлемой частью настоящего протокола.

25.09.2002 ОАО «Завод сборного железобетона № 3» передало, а Макаров Александр Петрович принял следующие объекты недвижимости, расположенные по адресу: г. Омск, ул. 3-я Молодёжная, д. 2: склады заполнителей, литеры С-С16; проходная завода, литера Б, Цех № 1, литеры О, О1, О2; производственные цеха, литеры И-И5; РМЗ, литеры Л1, Л2, Л; склад цемента, литеры Х, Х1, Х2, Х3; здание конторы, литера А; склад готовой продукции, литера О1; здание РМЦ, литеры К, К1; столовая, литера З; бытовое здание, литера Ю; овощехранилище, литера П; бытовой корпус, литера М; распределительный тепловой пункт, литера У; компрессорная, литеры Е, Е1, Е2; подстанция электроцеха ТП-7354, литера Ж; гараж. Электроцех. Литеры Щ, Щ1, Щ2, о чём составлен соответствующий акт приёма-передачи недвижимого имущества.

27.08.2008 между Главным управлением по земельным ресурсам Омской области (Продавец) и Макаровым Александром Петровичем (Покупателем) был заключён договор купли-продажи № 1608/4444-2008 (далее - Договор), согласно пункту 1.1 которого Продавец обязуется передать в собственность, а Покупатель принять и оплатить по цене и на условиях настоящего Договора земельный участок из земель населённых пунктов с кадастровым номером 55:36:12 03 08:114, местоположение которого установлено относительно здания конторы, имеющего почтовый адрес: г. Омск, Октябрьский административный округ, ул. 3-я Молодёжная, д. 2 (далее - Участок), используемый для производственных целей в границах, указанных в кадастровом паспорте Участка, площадью 83 134 кв.м.

В соответствии с условиями пункта 1.2 договора на указанном земельном участке располагаются: - РМЗ – одноэтажное кирпичное здание с антресольным этажом, с одной двухэтажной кирпичной и одной одноэтажной кирпичной пристройками общей площадью 2148,8 кв.м., литеры Л-Л2, принадлежащее покупателю на праве собственности, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 07.10.2002 серии 55 АА № 430794; - двухэтажное кирпичное здание конторы, обще площадью 1192,50 кв.м., литера А, трансформаторная подстанция 110/6кВ «ГНС», площадью по наружному обмеру 2 167,60 принадлежащее покупателю на праве собственности, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 07.10.2002 серии 55 АА № 430788; - столовая – двухэтажное шлакоблочное кирпичное здание общей площадью 741,8 кв.м., литера З, принадлежащее покупателю на праве собственности, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 07.10.2002 серии 55 АА № 430795; - склады заполнителей – двухэтажное кирпичное здание общей площадью 1638,40 кв.м., литеры С-С16, принадлежащее покупателю на праве собственности, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 07.10.2002 серии 55 АА № 430790; - одноэтажное здание РМЦ с антресольным этажом и одноэтажной кирпичной пристройкой общей площадью 1532,3 кв.м., литеры К, К1, принадлежащее покупателю на праве собственности, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 15.08.2008 серии 55 АВ № 745071; - компрессорная – одноэтажное кирпичное здание с одной двухэтажной кирпичной пристройкой, с одной одноэтажной кирпичной пристройкой, общей площадью 342,30 кв.м., литеры Е, Е1, Е2, принадлежащее покупателю на праве собственности, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 07.10.2002 серии 55 АА № 430854; - Цех № 1 – двухэтажное кирпичное здание с двумя одноэтажными кирпичными пристройками и одной надстройкой, общей площадью 3075,3 кв.м., литеры О, О1, О2, принадлежащее покупателю на праве собственности, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 07.10.2002 серии 55 АА № 430793; - бытовое четырёхэтажное панельное здание, обще площадью 1247,60 кв.м., литера Ю, принадлежащее покупателю на праве собственности, что подтверждается свидетельством о государственной