Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 09.02.2011 по делу n А46-12242/2010. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

644024, г. Омск, ул. 10 лет Октября, д.42, канцелярия [phone], факс:37-26-22, www.8aas.arbitr.ru, [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Омск

10 февраля 2011 года

                                                      Дело №   А46-12242/2010

Резолютивная часть постановления объявлена  07 февраля 2011 года

Постановление изготовлено в полном объеме  10 февраля 2011 года

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Глухих А.Н.,

судей  Еникеевой Л.И., Шаровой Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания:  секретарем Кокориной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-10972/2010) открытого акционерного общества «СГ-транс» на решение Арбитражного суда Омской области от 13.11.2010 по делу № А46-12242/2010 (судья Глазков О.В.), принятое по иску Федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Омский государственный аграрный университет» (ОГРН 1025500508330, ИНН 5502030791) к открытому акционерному обществу «СГ-транс» (ОГРН 1047740000021, ИНН 7740000100) о признании права постоянного пользования земельным участком,

третьи лица: Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Омской области (ОГРН 1045504000838, ИНН 5503077584), Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области (ОГРН 1045504038524, ИНН 5503085391),

при участии в судебном заседании представителей: 

от открытого акционерного общества «СГ-транс» – представитель Прокопьев И.В. (паспорт, доверенность от 29.12.2010 сроком действия до 31.12.2011); 

от Федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Омский государственный аграрный университет» – представитель Борисов А.Н. (паспорт, доверенность № 26 от 19.01.11 сроком действия до 31.12.2011), представитель Малахова Е.М. (паспорт, доверенность № 14 от 11.01.2011, сроком действия до 31.12.2011); 

от Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Омской области - представитель Пивоварова К.В. (удостоверение № 165 выдано 01.11.2010, доверенность № 1-Д от 11.01.2011 сроком действия до 31.12.2011); 

от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области - представитель не явился, извещено; 

установил:

Федеральное государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Омский государственный аграрный университет» (далее - ФГОУ ВПО ОмГАУ, истец) обратилось в Арбитражный суд Омской области с исковым заявлением к открытому акционерному обществу «СГ-транс» (далее – ОАО  «СГ-транс», ответчик) о признании права  постоянного  (бессрочного) пользования за Федеральным государственным образовательным учреждением высшего профессионального образования «Омский государственный аграрный университет» на земельный участок с кадастровым номером 55:36:070106:0051 (предыдущий кадастровый номер 55:36:12:03:05:04:05:001:0001), расположенный в 760 м. северо-восточнее относительно ориентира 9-этажного здания (общежитие № 11), имеющего почтовый адрес: г. Омск, ул. Сибаковская, д. 16, корп. 3.

Решением Арбитражного суда Омской области от 13.11.2010 по делу № А46-12242/2010 исковые требования удовлетворены в полном объеме. За ФГОУ ВПО ОмГАУ признано право постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок с кадастровым номером 55:36:070106:0051 (предыдущий кадастровый номер 55:36:12:03:05:04:05:001:0001), расположенный в 760 м. северо-восточнее относительно ориентира 9-этажного здания (общежитие № 11), имеющего почтовый адрес: г. Омск, ул. Сибаковская, д. 16, корп. 3. С ОАО «СГ-транс» в пользу ФГОУ ВПО ОмГАУ  взыскано 4 000 руб. государственной пошлины.

Не соглашаясь с решением суда, ОАО «СГ-транс» в апелляционной жалобе просит его отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований.

 В обоснование апелляционной жалобы указывает, что истцом не представлено доказательств отказа регистрирующего органа в осуществлении государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок с кадастровым номером 55:36:070106:0051 (предыдущий кадастровый номер 55:36:12:03:05:04:05:001:0001), расположенный в 760 м. северо-восточнее относительно ориентира 9-этажного здания (общежитие № 11), имеющего почтовый адрес: г. Омск, ул. Сибаковская, д. 16, корп. 3.

Считает, что судом первой инстанции в нарушение статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) не привлечено к участию в дел в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерство имущественных отношений Российской Федерации.

Отмечает, что доказательством права постоянного (бессрочного) пользования истца на спорный земельный участок является межевое дело.

Утверждает, что свидетельство № С-2-8-62105/1357, выданное Комитетом по земельным ресурсам г. Омска 23.10.1997, положенное в основу обжалуемого судебного акта не было представлено в  материалы настоящего дела.

От Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Омской области поступил отзыв на апелляционную жалобу, в котором третье лицо просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области, надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы в порядке статьи 123 АПК РФ, явку представителя в суд не обеспечило.

На основании статей 156, 266 АПК РФ суд апелляционной инстанции находит возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие неявившегося участника процесса.

В заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе.

Представитель истца просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Представитель Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Омской области высказался согласно отзыву на апелляционную жалобу, в котором просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Рассмотрев материалы дела, апелляционную жалобу и отзыв на неё, заслушав представителей сторон и третьего лица (Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Омской области), суд апелляционной инстанции, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения суда первой инстанции, не находит оснований для его отмены или изменения.

Как указывалось выше, истцом заявлено требование о признании права  постоянного (бессрочного) пользования за Федеральным государственным образовательным учреждением высшего профессионального образования «Омский государственный аграрный университет» на земельный участок с кадастровым номером 55:36:070106:0051 (предыдущий кадастровый номер 55:36:12:03:05:04:05:001:0001), расположенный в 760 м. северо-восточнее относительно ориентира 9-этажного здания (общежитие № 11), имеющего почтовый адрес: г. Омск, ул. Сибаковская, д. 16, корп. 3.

В соответствии с частью 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном АПК РФ, самостоятельно определив способы их судебной защиты (статья 12 ГК РФ).

Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом и должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или к реальной защите законного интереса.

Следовательно, истец, обращаясь в суд за защитой нарушенных прав, должен указать, какие его права и каким образом нарушены ответчиком, а также самостоятельно избрать предусмотренный законом способ защиты нарушенного права.

В соответствии со статьей 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание права. Иск о признании вещного права является способом восстановления и защиты нарушенного права.

Обращаясь с иском о признании права собственности, истец в соответствии со статьей 65 АПК РФ должен доказать законность оснований возникновения права собственности на объект и нарушение его имущественных прав действиями ответчика.

Согласно статье 216 ГК РФ право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком является наряду с правом собственности вещным правом, которое в силу статьи 131 ГК РФ подлежит государственной регистрации в едином государственном реестре.

В силу пункта 1 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации в постоянное (бессрочное) пользование земельные участки предоставляются государственным и муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, центрам исторического наследия президентов Российской Федерации, прекративших исполнение своих полномочий, а также органам государственной власти и органам местного самоуправления. Пунктом 3 указанной статьи предусмотрено, что право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.

В соответствии со статьей 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре учреждениями юстиции. Регистрации подлежат право собственности, право постоянного (бессрочного) пользования и другие права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В силу пункта 9 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним государственные акты о праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 17.09.1991 № 493 «Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей».

Согласно представленному в материалы дела свидетельству № С-2-8-62105/1357 от 23.10.1997, выданному Комитетом по земельным ресурсам г. Омска на основании постановления Главы администрации города Омска от 16.04.1996 № 311-п 23.10.1997, Омскому государственному аграрному университету (в настоящее время - ФГОУ ВПО ОмГАУ) предоставлено право бессрочного (постоянного) пользования земельным участком площадью 224 000 кв.м. (л.д. 12).

Указанное свидетельство в соответствии с пунктом 9 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» имеет равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

При этом, ФГОУ ВПО «ОмГАУ» отказ от права пользования спорным земельным     участком в порядке статьи 45 Земельного кодекса Российской Федерации не заявляло, земельный участок для государственных или муниципальных нужд не изымался.

С учетом вышеизложенного, права ФГОУ ВПО «ОмГАУ» на спорный земельный участок надлежащим образом подтверждены.

Возражая против удовлетворения заявленных исковых требований, ответчик ссылается на следующее.

На основании договора аренды №1-УС Д-С-2-51-2179 от 27.09.1999 между ФГОУ ВПО «ОмГАУ» (арендодатель) и ГУП «СГ-транс» (арендатор), арендодатель предоставил арендатору в аренду сроком на 15 лет земельный участок, принадлежащий ему на праве бессрочного пользования (свидетельство на право бессрочного пользования № С-2-8-62105/1357 от 23.10.1997 выдано Комитетом по земельным ресурсам г. Омска) площадью 847 кв.м, а также для благоустройства и содержания площадью 1 481 кв.м, расположенный по адресу: г. Омск, пр. Королева, Учхоз № 1 «ОмГАУ», Советский административный округ, в границах, указанных на прилагаемом к договору плане земельного участка, для организации автомобильной газозаправочной станции контейнерного типа. Срок действия договора установлен сторонами с 27.09.1999 по 27.09.2014 (пункт 7.1 договора №1-УС Д-С-2-51-2179 от 27.09.1999).

Договор аренды №1-УС Д-С-2-51-2179 от 27.09.1999 зарегистрирован в установленном законом порядке в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 28.01.2000 за номером 55-01-1/2000-1742, что подтверждается соответствующей регистрационной надписью на договоре.

На основании распоряжения Министерства имущественных отношений Российской Федерации от 26.12.2003 № 7235-р «Об условиях приватизации федерального государственного унитарного предприятия «СГ-транс» данное юридическое лицо приватизировано путем преобразования в ОАО «СГ-Транс».

Согласно приложению № 1 к указанному распоряжению в состав подлежащего приватизации имущественного комплекса ФГУП «СГ-транс» по состоянию на 01.09.2003 входит (в разделе 1 «Основные средства») в том числе земельный участок с кадастровым номером 55:36:12:03:05:04:05:001:0001, расположенный по адресу: г.Омск, пр. Королева (Омская база), предоставленный ответчику на основании вышеуказанного договора аренды № 1-УС Д-С-2-51-2179 от 27.09.1999.

ОАО «СГ-Транс» является правопреемником ФГУП «СГ-транс» в соответствии с передаточным актом от 27.01.2004. В составе имущества, в отношении которого к ОАО «СГ-Транс» переходят права и обязанности приватизируемого предприятия, в акте в числе основных средств (земельные участки) указан и земельный участок, расположенный по адресу: г. Омск, пр. Королева, кадастровый номер 55:36:12:03:05:04:05:001:0001; основание - аренда, договор №1-УС Д-С-2-51-2179 от 27.09.1999.

11.06.2010 на основании вышеуказанного распоряжения Министерства имущественных отношений Российской Федерации от 26.12.2003 №7235-р «Об условиях приватизации федерального государственного унитарного предприятия «СГ-транс» и передаточного акта от 27.01.2004 Управлением Федеральной