Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 08.02.2011 по делу n А75-6925/2010. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

644024, г. Омск, ул. 10 лет Октября, д. 42, канцелярия 37-26-06, 37-26-07, www.8aas.arbitr.ru, [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Омск

09 февраля 2011 года

                                                              Дело № А75-6925/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 03 февраля 2011 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 09 февраля 2011 года.

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Солодкевич Ю.М.,

судей Рожкова Д.Г., Семёновой Т.П.

при ведении протокола судебного заседания секретарём Ненашевой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-10159/2010) открытого акционерного общества «Сибирско-Уральская энергетическая компания»  на  решение Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 08 октября 2010 года, принятое по делу № А75-6925/2010 (судья Загоруйко Н.Б.) по иску открытого акционерного общества «Сибирско-Уральская энергетическая компания» (ОГРН 1027201233620; ИНН 7205011944) к открытому акционерному обществу «Тюменская энергосбытовая компания» (ОГРН 1058602102415; ИНН 8602067215), при участии третьих лиц: Государственного лечебно-профилактического учреждения Тюменская областная клиническая больница (ОГРН 1027200774600; ИНН 7203000249), открытого акционерного общества «Тюменьэнерго» (ОГРН 1028600587399; ИНН 8602060185), Региональной энергетической комиссии Тюменской области, Ханты-Мансийского, Ямало-Ненецкого автономных округов, о  взыскании 7 740 225 руб. 35 коп.,

при участии в судебном заседании:

от открытого акционерного общества «Сибирско-Уральская энергетическая компания» – представителя Шульпековой Ю.В. по доверенности № 46-11 от 31.12.2010 сроком действия  до 31.12.2011,

от открытого акционерного общества «Тюменская энергосбытовая компания» – представителя Степанюк А.А. по доверенности № 10/23 от 05.03.2010 сроком действия 1 год,

от Государственного лечебно-профилактического учреждения Тюменская областная клиническая больница – представитель не явился,

от открытого акционерного общества «Тюменьэнерго» – представитель не явился,

от Региональной энергетической комиссии Тюменской области, Ханты-Мансийского, Ямало-Ненецкого автономных округов – представитель не явился,

установил:

открытое акционерное общество «Сибирско-Уральская энергетическая компания» (далее – ОАО «СУЭНКО», истец) обратилось в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры с иском к открытому акционерному обществу «Тюменская энергосбытовая компания» (далее – ОАО «ТЭК», ответчик) о взыскании задолженности за оказанные в интересах его потребителя Государственного лечебно-профилактического учреждения Тюменская областная клиническая больница услуги (далее – ГЛПУ Тюменская ОКБ, больница) по передаче электрической энергии в период с 01.02.2008 по 31.08.2009 в размере 7 740 225 руб. 35 коп.

Определениями от 07.07.2010, от 12.08.2010  к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены: ГЛПУ Тюменская ОКБ, открытое акционерное общество «Тюменьэнерго» (далее – ОАО «Тюменьэнерго»), Региональная энергетическая комиссия Тюменской области, Ханты-Мансийского, Ямало-Ненецкого автономных округов (далее – РЭК Тюменской области, ХМАО, ЯНАО).

Решением Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 08 октября 2010 года по делу № А75-6925/2010 в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, истец в апелляционной жалобе просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований.

В обоснование апелляционной жалобы ОАО «СУЭНКО» указывает, что выводы суда об изменении сторонами условий договора в части исключения из договора точек поставки ГЛПУ Тюменская ОКБ, не основаны на материалах дела, нормах права и противоречат фактическим обстоятельствам. Отсутствие оформленного дополнительного соглашения не повлекло изменение условий договора. ОАО «ТЭК» не уведомляло ОАО «СУЭНКО» о заключении с потребителем (ГЛПУ Тюменская ОКБ) нового договора энергоснабжения и не сообщало о необходимости прекратить передачу электроэнергии. В связи с этим, по мнению истца, согласно пунктам 82, 87 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 31.08.2006 № 530 (далее – Правила № 530), обязательства ОАО «СУЭНКО» по Договору не были прекращены и истец продолжал в течение 2008-2009 гг. осуществлять передачу электрической энергии указанному потребителю. Также ответчик ссылается на то, что в 2008-2009 гг. схема электропитания ГЛПУ Тюменская ОКБ не изменялась, в связи с чем выводы суда об изменении границ балансовой принадлежности электрических сетей ГЛПУ Тюменская ОКБ и о переносе в связи с этим точек поставки с РП-53 (ОАО «СУЭНКО») на ПС 110/10 «Ожогино» (ОАО «Тюменьэнерго») не соответствуют действительности. Истец считает, что в 2008-2009 гг. распределительная подстанция ОАО «СУЭНКО» РП-53 использовалась для передачи ОАО «ТЭК» электроэнергии потребителю ГЛПУ Тюменская ОКБ. По мнению истца, являются несостоятельными выводы суда о том, что в связи с изменением с 2008 года границ балансовой принадлежности электрической сети ГЛПУ Тюменская ОКБ, распределительный пункт РП-53, принадлежащий ОАО «СУЭНКО», стал транзитным участком электрической сети. Единые «котловые» тарифы на услуги по передаче электрической энергии на 2008-2009 г.г. были установлены с учётом того, что объем электроэнергии для ГЛПУ Тюменская ОКБ является полезным отпуском ОАО «СУЭНКО». Соответственно, как утверждает истец, передача электроэнергии для ГЛПУ Тюменская ОКБ в объёме полезного отпуска должна быть оплачена по единым «котловым» тарифам ОАО «СУЭНКО». Порядок подачи в регулирующий орган информации о затратах, включаемых в регулируемые тарифы на услуги по передаче электрической энергии, является уведомительным.

В письменном отзыве на апелляционную жалобу, ответчик просил оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Представители ГЛПУ Тюменская ОКБ, ОАО «Тюменьэнерго», РЭК Тюменской области, ХМАО, ЯНАО, надлежащим образом извещённые в соответствии со статьёй 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы, в судебное заседание не явились. На основании статей 156, 266 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся участников процесса.

В судебном заседании представитель истца поддержал доводы апелляционной жалобы, представитель ответчика высказался согласно отзыву на апелляционную жалобу.

Рассмотрев материалы дела, апелляционную жалобу, отзыв на неё, заслушав представителей сторон, проверив законность и обоснованность судебного акта, суд апелляционной инстанции считает его не подлежащим отмене или изменению.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, ОАО «СУЭНКО» является владельцем распределительного пункта № 53 (свидетельство о государственной регистрации права 72 НК 775506 от 01.09.2008; 72 НК 413378 от 01.06.2007, том 1 л. 69-72) и соответственно сетевой организацией, оказывающей услуги по передаче электроэнергии потребителям, присоединённым к данному объекту электросетевого хозяйства.

К указанному распределительному пункту непосредственно присоединены энергопринимающие устройства ГЛПУ Тюменская ОКБ, что подтверждается соответствующими актами разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности от 04.02.2004 (том 1 л. 59-68), подписанными открытым акционерным обществом «Тюменская горэлектросеть» и потребителем ГЛПУ Тюменская ОКБ. Из актов видно, что электрическая энергия поступает из сетей больницы в сети ОАО «СУЭНКО» (точки присоединения в РУ ЮкВ РП-53 в ячейках 12 и 9; источник питания ПС «Ожогино»; питающий фидер РП-53-яч.21, РП-53-яч.-14), далее электрическая энергия передаётся через сети ОАО «СУЭНКО» в сети больницы (точки поставки в РУ-10кВ РП-53 в сторону ТП-850 -I -II в яч.3 и 4; источник питания РП-53).

Энергопринимающие устройства больницы присоединены к разным электросетевым объектам, а именно: две кабельные линии 10 кВ присоединены к ПС 110/10 кВ «Ожогино» (фидер «РП-53-14» и «РП-53-21») и две кабельные линии 10 кВ присоединены к РП-53 (фидер «ТП-850-I» и «ТП-850-II»).

Таким образом ОАО «СУЭНКО» является сетевой организацией, оказывающей услуги по передаче электрической энергии в интересах ГЛПУ Тюменская ОКБ по точкам присоединения КЛ-ЮкВ (фидер «ТП-850-I» и «ТП-850-II») к РП-53.

ОАО «ТЭК» является энергосбытовой организацией, действующей в интересах потребителя ГЛПУ Тюменская ОКБ в соответствии с заключённым с ним договором энергоснабжения, следовательно, ОАО «ТЭК» является организацией, обеспечивающей энергоснабжение объектов данного потребителя.

Между ОАО «СУЭНКО» и открытым акционерным обществом «Тюменская горэлектросеть» (правопредшественник ОАО «ТЭК») был заключён договор оказания услуг по передаче электрической энергии № 11/14-У от 14.04.2006 (том 1 л. 73-83) в интересах потребителей, присоединённых к сетям ОАО «СУЭНКО».

Согласно пункту 1.1 договора № 11/14-У от 14.04.2006 точки присоединения энергопринимающих устройств потребителей к сетям ОАО «СУЭНКО» определены сторонами как точки поставки. Данные точки являются местами исполнения обязательств ОАО «ТЭК» по поставке электроэнергии и оказанию услуг по договору, заключённому с потребителями.

Точки поставки потребителей ОАО «ТЭК» указаны сторонами в Приложении № 2 к договору оказания услуг по передаче электрической энергии № 11/14-У от 14.04.2006, являющемся неотъемлемой частью указанного договора.

Касательно потребителя ГЛПУ Тюменская ОКБ взаимоотношения между ОАО «СУЭНКО» и ОАО «ТЭК» урегулированы 02 марта 2007 года путём подписания дополнительного соглашения № 1 к договору № 11/14-У от 14.04.2006. Точки поставки ГЛПУ Тюменская ОКБ определены по нижней границе балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности ОАО «СУЭНКО» и указанного потребителя: ТП-850-I-II. Оплата услуг по передаче электрической энергии определяется по данной точке поставки, исходя из объёмов электрической энергии, переданных ОАО «СУЭНКО» по данной точке и соответствующего тарифа.

Согласно пункту 4.12 договора № 11/14-У от 14.04.2006 сбытовая компания оплачивает   стоимость услуг сетевой компании путём перечисления денежных средств на расчётный счёт сетевой компании до 15 числа месяца, следующего за расчётным по выставленному счёту-фактуре, на основании данных об объемах переданной электроэнергии, указанных в акте об оказании услуг по передаче.

Как указывает истец, с марта 2007 года ОАО «ТЭК» включало объём передачи электрической энергии ГЛПУ Тюменская ОКБ в объём услуг ОАО «СУЭНКО» и, соответственно, производило оплату данных услуг. Однако, с февраля 2008 года ОАО «ТЭК» не включает объём передачи электрической энергии, осуществляемой по сетям ОАО «СУЭНКО» для электроснабжения данного потребителя, в объём услуг истца и не оплачивает эти услуги. При этом, по мнению ОАО «СУЭНКО», границы балансовой принадлежности эксплуатационной ответственности, ранее оформленные между ОАО «СУЭНКО» и ГЛПУ Тюменская ОКБ, не изменились. Точки поставки потребителя ГЛПУ ТОКБ не были исключены сторонами из договора № 11/14-У от 14.04.2006. ОАО «ТЭК» продолжало пользоваться услугами ОАО «СУЭНКО» по передаче энергии в интересах  ГЛПУ Тюменская ОКБ  по  принадлежащим  истцу  электрическим сетям – РП № 53. ОАО «СУЭНКО» надлежащим образом, без отступлений от условий договора № 11/14-У от 14.04.2006 выполняло обязательства по передаче электрической энергии в интересах непосредственно присоединённого к его сетям потребителя – ГЛПУ Тюменская ОКБ.

По расчёту истца, за период с 01.02.2008 по 31.08.2009 ОАО «СУЭНКО» фактически оказаны ОАО ТЭК» услуги по передаче электрической энергии ГЛПУ Тюменская ОКБ на сумму 7 740 225 руб. 35 коп.

Отсутствие со стороны ответчика действий по оплате вышеуказанных услуг послужило основанием для обращения ОАО «СУЭНКО» в суд с настоящим иском.

Отказ в удовлетворение исковых требований явился поводом для подачи истцом апелляционной жалобы, при рассмотрении которой суд апелляционной инстанции учёл следующее.

Согласно части 2 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется на основании договора возмездного оказания услуг. Договор оказания этих услуг является публичным.

В силу части 2 статьи 37 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» договором купли-продажи, договором поставки электрической энергии (мощности) может быть предусмотрена обязанность поставщика заключить договор оказания услуг по передаче электрической энергии потребителям с сетевой организацией от имени потребителя электрической энергии или от своего имени, но в интересах потребителя электрической энергии.

Пунктом 117 Правил № 530, определено что услуги по передаче электрической энергии предоставляются на основании договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, заключаемых потребителями самостоятельно или в их интересах обслуживающими их гарантирующими поставщиками или энергосбытовыми организациями. Гарантирующие поставщики и энергосбытовые организации заключают с сетевыми организациями договоры оказания услуг по передаче электрической энергии в отношении точек поставки на розничном рынке обслуживаемых ими потребителей, если условиями договоров, заключенных ими с потребителями, предусмотрено обеспечение оказания услуг по передаче электрической энергии в интересах и за счет потребителя.

Таким образом, заключение договора с сетевой организацией - обязанность потребителя, но он может переложить данную обязать на гарантирующего поставщика или энергосбытовую компанию. В последнем случае обязанным оплачивать услуги по передаче является гарантирующий поставщик либо энергосбытовая компания соответственно.

Судом первой инстанции сделан обоснованный вывод о том, что ОАО «ТЭК» и ОАО «СУЭНКО» исключили из договора № 11/14-У от 14.04.2006 точки поставки ГЛПУ Тюменская ОКБ.

В соответствии с пунктом 8.4 Договора № 11/14-У от 14.04.2006 любые изменения и дополнения к договору действительны только при условии оформления их в письменном виде и подписания обеими сторонами.

В январе 2008 года, после того как больница надлежащим образом оформила акт разграничения границ балансовой принадлежности принадлежащих ему электрических сетей с сетевой организацией ОАО «Тюменьэнерго» (на высоком