Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 20.12.2010 по делу n А70-6978/2010. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

644024, г. Омск, ул. 10 лет Октября, д.42, канцелярия [phone], факс:37-26-22, www.8aas.arbitr.ru, [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Омск

21 декабря 2010 года

                                                     Дело №   А70-6978/2010

Резолютивная часть постановления объявлена  15 декабря 2010 года

Постановление изготовлено в полном объеме  21 декабря 2010 года

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Зиновьевой Т.А.,

судей  Еникеевой Л.И., Шаровой Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания:  секретарем судебного заседания Мироновой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-9716/2010) Администрации города Тюмени на решение Арбитражного суда Тюменской области от 29 сентября 2010 года, принятое по делу № А70-6978/2010 (судья Лоскутов В.В.) по иску Администрации города Тюмени к  обществу с ограниченной ответственностью «Транспромжилстрой» об обязании исполнить договорные обязательства,

при участии в судебном заседании представителей: 

от Администрации города Тюмени – Осейчук Ю.В., доверенность № 123/10 от 01.03.2010, сроком действия по 31.12.2010;

от общества с ограниченной ответственностью «Транспромжилстрой» – не явился, извещено,

установил:

Администрация города Тюмени обратилась в Арбитражный суд Тюменской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Транспромжилстрой» (далее – ООО «Транспромжилстрой») об обязании исполнить договорные обязательства, в котором просит обязать ответчика исполнить надлежащим образом обязательства, предусмотренные договором о сотрудничестве в редакции дополнительного соглашения № 1 от 28 февраля 2008 года, а именно: обязать ответчика передать по акту приема-передачи на баланс истца жилые помещения в счет компенсации за снос жилого дома № 46: двухкомнатную квартиру, общей площадью 46, 8 квадратных метров, по адресу: город Тюмень улица Шишкова дом 16 квартира 62; двухкомнатную квартиру, общей площадью 58, 8 квадратных метров, по адресу: город Тюмень улица Шишкова дом 16 корпус 1 квартира 102; трехкомнатную квартиру, общей площадью 60, 22 квадратных метров, по адресу: город Тюмень улица Щербакова дом 150 корпус 1 квартира 144; трехкомнатную квартиру, общей площадью 59, 2 квадратных метров, по адресу: город Тюмень улица Щербакова дом 150 корпус 1 квартира 109; двухкомнатную квартиру, общей площадью 46, 8 квадратных метров, по адресу: город Тюмень улица Ватутина дом 24 квартира 43; обязать ответчика передать по акту приема-передачи на баланс истца   жилые   помещения  в   счет   компенсации   за  снос  жилого   дома  №  52: двухкомнатную квартиру, общей площадью не менее 40, 1 квадратных метров в строящемся доме (ГП-44) в пределах улиц Щербакова, Ватутина, Велижанской в городе Тюмени; двухкомнатную квартиру, общей площадью не менее 42, 9 квадратных метров в строящемся доме (ГП-44) в пределах улиц Щербакова, Ватутина, Велижанской в городе Тюмени; трехкомнатную квартиру, общей площадью не менее 53, 3 квадратных метров в строящемся доме (ГП-44) в пределах улиц Щербакова, Ватутина, Велижанской в городе Тюмени; двухкомнатную квартиру, общей площадью не менее 41, 7 квадратных метров в строящемся доме (ГП-44) в пределах улиц Щербакова, Ватутина, Велижанской в городе Тюмени; двухкомнатную квартиру, общей площадью не менее 40, 6 квадратных метров в строящемся доме (ГП-44) в пределах улиц Щербакова, Ватутина, Велижанской в городе Тюмени; трехкомнатную квартиру, общей площадью не менее 53, 3 квадратных метров в строящемся доме (ГП-44) в пределах улиц Щербакова, Ватутина, Велижанской в городе Тюмени; двухкомнатную квартиру, общей площадью не менее 41, 4 квадратных метров в строящемся доме (ГП-44) в пределах улиц Щербакова, Ватутина, Велижанской в городе Тюмени (л.д. 2-5).

До принятия решения по делу истец в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) заявил об уточнении исковых требований, дополнительно просит обязать ответчика в срок до 30 октября 2010 года представить в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области документы, необходимые для государственной регистрации договора о сотрудничестве по компенсации муниципальному образованию город Тюмень за отселение и снос жилых домов по адресу: город Тюмень улица Шишкова дома 46, 48, 50 и 52 и перехода права собственности на все вышеуказанные квартиры.

Поскольку в уточнении исковых требований истцом заявлено дополнительное требование, уточнение иска судом первой инстанции не принято (определение суда от 07.09.2010).

Решением Арбитражного суда Тюменской области от 29 сентября 2010 года по делу № А70-6978/2010 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, Администрация города Тюмени обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований. В обоснование апелляционной жалобы истец указывает на неполное выяснение судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела, и несоответствие выводов суда, изложенных в решении, обстоятельствам дела. Администрация города Тюмени считает неверным вывод суда первой инстанции об отсутствии у ответчика обязательства по предоставлению истцу согласованных сторонами квартир в связи с неосуществлением сноса жилых домов № 46, 52 по ул. Шишкова города Тюмени. Напротив, истец настаивает на том, что такая обязанность установлена договором от 10.07.2006 № 106-Н. Судом также не дана оценка порядку сноса жилых домов, определенному распоряжением Администрации города Тюмени от 23.06.2006 № 1233-рк «О сносе жилых домов, расположенных по адресу: г. Тюмень, ул. Шишкова, 46, 48, 50, 52». Пункт 2 данного распоряжения истцом исполнен. Однако жилые помещения, указанные в номенклатуре, в нарушение пунктов 3, 4 распоряжения о сносе, пункта 2.3.7 договора о сотрудничестве в собственность муниципального образования городской округ город Тюмень не переданы. В связи с чем, нарушены права истца на отселение граждан из непригодного для проживания муниципального жилого фонда, а также права граждан в части закрепления их прав на предоставляемые им жилые помещения по договорам социального найма жилого помещения в связи со сносом дома (статья 86 Жилищного кодекса Российской Федерации). Выводы суда об отсутствии у ответчика обязанности по передаче в собственность муниципального образования городской округ город Тюмень 7 жилых помещений для отселения граждан из жилого дома № 52 по ул. Шишкова г. Тюмени в связи с отсутствием начала строительства жилого дома также не соответствует действительности. Как полагает истец, обстоятельства настоящего дела свидетельствуют о намерении ответчика продолжить строительство.

В заседание суда апелляционной инстанции ООО «Транспромжилстрой» своего представителя не направило, о месте и времени судебного разбирательства извещено надлежащим образом в соответствии со статьей 123 АПК РФ.

На основании статей 156, 266 АПК РФ  судебное заседание проведено в отсутствие неявившегося участника процесса.

Представитель Администрации города Тюмени поддержал доводы апелляционной жалобы.

Рассмотрев материалы дела, апелляционную жалобу и отзыв на нее, выслушав представителя истца, проверив в порядке статей 266, 270 АПК РФ законность обжалуемого судебного акта, а также правильность применения норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения принятого судом первой инстанции решения и удовлетворения апелляционной жалобы.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, распоряжением     Департамента     имущественных     отношений     Администрации Тюменской области от 29 декабря 2003 года № 3189/14-з ответчику было предварительно согласовано место размещения многоэтажных жилых домов с объектами соцкультбыта по ГП №№ 43, 44, 45, 46, 48 в городе Тюмени по улице Щербакова-Велижанская-Тазовская-Спорта, за счет сноса жилых домов и нежилых строений.

Распоряжением Администрации города Тюмени от 23 июня 2006 года № 1233-рк разрешен снос жилых домов, расположенных в городе Тюмени по улице Шишкова 46, 48, 50 и 52 в порядке, определенном в этом распоряжении.

05 октября 2006 года ответчик и Департамент имущественных отношений Тюменской области заключили договор аренды земельного участка № 23-20/573, в соответствии с которым ответчику передан в аренду земельный участок площадью 34 730 квадратных метров, расположенный по адресу: город Тюмень улица Щербакова-Велижанская-Тазовская-Спорта, с кадастровым номером 72:23:01 05 001:0685, на срок с 14 сентября 2006 года по 13 сентября 2009 года для строительства многоэтажных жилых домов с объектами соцкультбыта по ГП № 43, 44, 45, 46 (л.д. 102-109).

10 июля 2006 года между истцом и ответчиком заключен договор № 106-Н о сотрудничестве по компенсации муниципальному образованию город Тюмень за отселение и снос жилых домов по адресу: город Тюмень улица Шишкова дома 46, 48, 50 и 52,   в   соответствии   с  которым   стороны   договорились  объединить свои усилия по осуществлению мероприятий по отселению граждан из жилых помещений муниципального жилищного фонда по адресу: город Тюмень улица Шишкова 46, 48, 50 и 52.

По условиям договора ответчик обязался предоставить истцу другие жилые помещения в качестве компенсации за снос муниципального жилищного фонда и отселение граждан (нанимателей) из сносимых жилых домов по вышеуказанным адресам (л.д. 6-8, 32-34).

В приложениях № 1 и № 2 к этому договору стороны согласовали номенклатуру жилых помещений, подлежащих изъятию из муниципального жилого фонда в связи со сносом жилых домов по адресам: город Тюмень улица Шишкова дома 46 и 52 (л.д. 64-71).

28 февраля 2008 года стороны заключили дополнительное соглашение № 1 к вышеуказанному договору, которым исключили из договора указания на дома № 48 и № 50 (л.д. 9-10, 35-36, 60-61).

Кроме того, сторонами согласованы приложения № 1, № 2 и № 3 к договору о сотрудничестве.

В приложении № 3 стороны определили номенклатуру жилых помещений, передаваемых в муниципальную собственность при сносе жилых домов по адресу: город Тюмень улица Шишкова дома 48, 50 (л.д. 11-12, 37-38, 62-63).

В приложении № 2 предусмотрена номенклатура жилых помещений, передаваемых в муниципальную собственность при сносе жилого дома по адресу: город Тюмень улица Шишкова дом 46, в том числе вместо квартиры № 1 в этом доме - двухкомнатную квартиру, общей площадью 46, 8 квадратных метров, по адресу: город Тюмень улица Шишкова дом 16 квартира 62; вместо квартиры № 3 - двухкомнатную квартиру, общей площадью 58, 8 квадратных метров, по адресу: город Тюмень улица Шишкова дом 16 корпус 1 квартира 102; вместо квартиры № 6 -трехкомнатную квартиру, общей площадью 60, 22 квадратных метров, по адресу: город Тюмень улица Щербакова дом 150 корпус 1 квартира 144; вместо квартиры № 7 -трехкомнатную квартиру, общей площадью 59, 2 квадратных метров, по адресу: город Тюмень улица Щербакова дом 150 корпус 1 квартира 109; вместо квартиры № 8 - двухкомнатную квартиру, общей площадью 46, 8 квадратных метров, по адресу: город Тюмень улица Ватутина дом 24 квартира 43 (л.д. 13-14, 39-40). Также стороны согласовали номенклатуру жилых помещений, передаваемых в муниципальную собственность при сносе жилого дома по адресу: город Тюмень улица Шишкова дом 52, в том числе вместо квартиры № 1 в этом доме – двухкомнатную квартиру, общей площадью не менее 40, 1 квадратных метров; вместо квартиры № 2 - двухкомнатную квартиру, общей площадью не менее 42, 9 квадратных метров; вместо квартиры № 3 - трехкомнатную квартиру, общей площадью не менее 53, 3 квадратных метров; вместо квартиры № 4 - двухкомнатную квартиру, общей площадью не менее 41, 7 квадратных метров; вместо квартиры № 5 - двухкомнатную квартиру, общей площадью не менее 40, 6 квадратных метров; вместо квартиры № 7 - трехкомнатную квартиру, общей площадью не менее 53, 3 квадратных метров; вместо квартиры № 8 -двухкомнатную квартиру, общей площадью не менее 41, 4 квадратных метров, при этом все квартиры должны находиться в строящемся доме ГП-44 в пределах улиц Щербакова, Ватутина, Велижанской в городе Тюмени (л.д. 15-17, 41-43).

В последних двух приложениях стороны определили ориентировочный срок передачи квартир в муниципальную собственность – первое полугодие 2009 года.

Из материалов дела усматривается и сторонами не оспаривается, что квартиры № 1, 2, 3, 6, 7, 8 в доме № 46 и квартиры № 1, 2, 3, 4, 7 и 8 в доме № 52 по улице Шишкова в городе Тюмени, являются муниципальной собственностью города Тюмени (л.д. 120-131).

В настоящее время ответчик является собственником двухкомнатной квартиры, общей площадью 46, 8 квадратных метров, по адресу: город Тюмень улица Шишкова дом 16 квартира 62; двухкомнатной квартиры, общей площадью 58, 8 квадратных метров, по адресу: город Тюмень улица Шишкова дом 16 корпус 1 квартира 102; трехкомнатной квартиры, общей площадью 60, 22 квадратных метров, по адресу: город Тюмень улица Щербакова дом 150 корпус 1 квартира 144; трехкомнатной квартиры, общей площадью   59,   2   квадратных   метров,   по   адресу:  город   Тюмень   улица   Щербакова  дом  150 корпус 1 квартира 109; двухкомнатной квартиры, общей площадью 46, 8 квадратных метров, по адресу: город Тюмень улица Ватутина дом 24 квартира 43 (л.д. 53-57, 99-101).

Поскольку обязанность, предусмотренная пунктами 1.2, 1.4 договора о сотрудничестве в редакции дополнительного соглашения от 28.02.2008 № 1, ООО «Транспромжилстрой» не исполнена, Администрация города Тюмени обратилась с иском об обязании исполнить договорные обязательства в судебном порядке.

В соответствии с частью 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном АПК РФ, самостоятельно определив способы их судебной защиты (статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, далее - ГК РФ).

Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом и должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или к реальной защите законного интереса.

В противном случае право на заявленный иск в рамках данного конкретного дела у истца отсутствует.

Следовательно, истец, обращаясь в суд за защитой нарушенных прав, должен указать, какие его права и каким образом нарушены ответчиком, а также самостоятельно избрать