Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 20.12.2010 по делу n А46-12272/2010. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения
не находит оснований для его
отмены.
В соответствии с частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой. Как усматривается из материалов дела, на основании установленного в результате проведенной заявителем проверки факта осуществления ООО «ЛигаСервис» деятельности по проведению азартных игр с использованием компьютеров, заинтересованному лицу вменяется в вину административное правонарушение, предусмотренное вышеуказанной статьей Кодекса РФ об административных правонарушениях. Правовые основы государственного регулирования деятельности по организации и проведению азартных игр на территории Российской Федерации определяются Федеральным законом от 29.12.2006 № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 244-ФЗ), устанавливающим ограничения осуществления данной деятельности в целях защиты нравственности, прав и законных интересов граждан. Статьей 4 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2006 № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 29.12.2006 № 244-ФЗ) определено, что азартная игра - основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры; организатор азартной игры - юридическое лицо, осуществляющее деятельность по организации и проведению азартных игр; деятельность по организации и проведению азартных игр - деятельность, направленная на заключение основанных на риске соглашений о выигрыше с участниками азартных игр и (или) организацию заключения таких соглашений между двумя или несколькими участниками азартной игры; игровое оборудование - устройства или приспособления, используемые для проведения азартных игр. В силу ч. 3 ст. 5 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2006 № 244-ФЗ деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», а также средств связи, в том числе подвижной связи, запрещена. В соответствии с ч. 9 ст. 16 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2006 № 244-ФЗ деятельность игорных заведений, не имеющих предусмотренного настоящим Федеральным законом разрешения на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне, должна быть прекращена до 1 июля 2009 года, за исключением букмекерских контор и тотализаторов, соответствующих требованиям законодательства. Согласно п. 4 ст. 8 Федерального закона от 29.12.2006 № 244-ФЗ разрешение на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне - выдаваемый в соответствии с настоящим Федеральным законом документ, предоставляющий организатору азартных игр право осуществлять деятельность по организации и проведению азартных игр в одной игорной зоне без ограничения количества и вида игорных заведений. В силу ст. 13 Федерального закона от 29.12.2006 № 244-ФЗ разрешение на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне предоставляет организатору азартных игр право осуществлять деятельность по организации и проведению азартных игр в игорной зоне при соблюдении требований и ограничений, установленных решением о создании соответствующей игорной зоны. Разрешение на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне выдается органом управления игорной зоной в соответствии с законодательством субъекта Российской Федерации (соглашением между органами государственной власти соответствующих субъектов Российской Федерации), в том числе путем проведения аукциона или конкурса. Вышеприведенные обстоятельства проведения ООО «ЛигаСервис» интерактивных онлайн-игр свидетельствуют о том, что участникам данных игр предоставлена возможность игры на игровом оборудовании с определенной степенью риска. При этом возможным последствием игры является выигрыш участником кредитов, за которые ООО «ЛигаСервис» обязуется выплачивать участнику игры сумму выигрыша в денежном эквиваленте. Так, факт получения выигрышей в сумме 200 и 300 рублей при осуществлении игры в интерактивном клубе ООО «ЛигаСервис» расположенного в помещении торгового комплекса «Наталия», на пересечении ул. Рождественского и пр. К Маркса (ул. Лобкова 1/1), подтверждается объяснением Бандюкова. Суд апелляционной инстанции отклоняет доводы апелляционной жалобы о том, что данное объяснение не может являться достоверным доказательством так как изложенное в нем является лишь предположением Бандюкова, поскольку в данном случае судом первой инстанции применены сведения, которые достоверно известны Бандюкову Н.Н.. а именно получение от ООО «ЛигаСервис» выигрыша эквивалентного сумме баллов сверх переданных им денег администратору общества. Также материалами дела, а именно актом проверочной закупки, подтверждается факт того, что Общество оказывало посетителям клуба услуги по организации участия в азартных играх. При этом обществом не представлено никаких доказательств того, что при проведении проверки оно действовало в рамках субагентского договора. В частности, не имеется подтверждения выдачи соответствующих квитанций по установленной форме при приеме и выдаче денежных средств, получения извещений Принципала о назначении премий отдельным клиентам, предоставления отчета Агенту о ходе выполнения поручения, перечисления ему денежных средств и т.п. Факт организации Обществом именно азартных игр, а не иной деятельности, подтверждается также актом исследования от 14.09.2010, составленным специалистом в области программного обеспечения персональных компьютеров Мамонтовым И.Е., согласно которому на изъятых жестких дисках, принадлежащих Обществу, установлена единственная программа «Mega-Slot», что свидетельствует об использовании компьютеров для осуществления азартных игр. При этом апелляционный суд не принимает доводы подателя жалобы о том, что вышеназванного акта недостаточно для вывода об использовании компьютеров для осуществления азартных игр. Так, квалификация специалиста подтверждается дипломом, на который имеется ссылка в вышеназванном акте и он представлен в материалы дела. Кроме того, мнение специалиста какими-либо иными доказательствами не опровергнуто. Общество не заявляло ходатайств перед судом первой инстанции о проведении экспертизы в рамках настоящего дела. Таким образом, у апелляционного суда отсутствуют основания не доверять мнению специалиста, имеющего специальные знания в области программного обеспечения. Согласно статье 1 Федерального закона от 12.08.1995 № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» оперативно-розыскная деятельность - вид деятельности, осуществляемой гласно и негласно оперативными подразделениями государственных органов, уполномоченных на то настоящим Федеральным законом (далее - органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность), в пределах их полномочий посредством проведения оперативно-розыскных мероприятий в целях защиты жизни, здоровья, прав и свобод человека и гражданина, собственности, обеспечения безопасности общества и государства от преступных посягательств. Пунктом 16 статьи 11 Закона РФ от 18.04.1991 № 1026-1 «О милиции» установлено, что милиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставляется право осуществлять оперативно-розыскную деятельность в соответствии с федеральным законом. Статьей 8 № 144-ФЗ в частности установлено, что проверочная закупка или контролируемая поставка предметов, веществ и продукции, свободная реализация которых запрещена либо оборот которых ограничен, а также оперативный эксперимент или оперативное внедрение должностных лиц органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, а равно лиц, оказывающих им содействие, проводятся на основании постановления, утвержденного руководителем органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность. Как усматривается из материалов дела, проверочная закупка была проведена в рамках предварительной проверки о наличии в действиях директора Общества состава преступления. А именно, согласно рапорту О/у ОБЭП КМ ОМ №4 Козинского А.М., в ОБЭП поступила оперативная информация, о том, что в здании по адресу: г. Омск, ул. Лобкова, д. 1/1 осуществляется деятельность зала азартных игр с помощью персональных компьютеров. Названное обстоятельство явилось основанием для обращения Козинского А.М. с рапортом о проведении проверочной закупки к заместителю начальника УВД по г. Омску Захарову В.В. (л.д. 37). Постановлением о проведении гласной проверочной закупки от 23.07.2010 Заместитель начальника УВД по г. Омску Захаров В.В. назначил проведение проверочной закупки, с целью фиксации и документирования факта деятельности зала азартных игр с помощью персональных компьютеров. Поскольку по результатам оперативно-розыскных мероприятий должностные лица ОБЭП КМ ОМ №4 не установили факта наличия в деятельности директора Общества состава преступления, 011.08.2010 оперуполномоченным ОБЭП ОМ № 4 УВД по городу Омску лейтенантом милиции Никандровым В.В. вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела. Материалы были переданы в Прокуратуру Ленинского административного округа г.Омска . При названных обстоятельствах, апелляционный суд находит соблюденной ОБЭП КМ ОМ №4 процедуры проведения проверочной закупки, а акт закупки допустимым доказательством по делу. Суд апелляционной инстанции отклоняет доводы апелляционной жалобы о том, что общество не было ознакомлено со всеми материалами административного дела. Как следует из материалов дела и отзыва Прокуратуры, директор ООО «ЛигаСервис» был ознакомлен со всеми материалами административного дела в прокуратуре ЛАО г.Омска при вручении заявления помощником прокурора Терехиным А.А., каких-либо доказательства обратного в материалы дела не представлено, у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания для иных выводов. В целом доводы апелляционной жалобы основаны на предположениях, в их обоснование не приведены нормы действующего законодательства, а лишь указано на возможные обстоятельства. Таким образом, судом первой инстанции полно и всесторонне исследованы материалы дела, доказательствам дана надлежащая правовая оценка, с которой суд апелляционной инстанции согласен, выводы суда первой инстанции законны и обоснованны. Судебные расходы судом апелляционной инстанции не распределяются, поскольку жалобы на решения арбитражного суда по заявлениям административных органов о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагаются. На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд ПОСТАНОВИЛ: Решение Арбитражного суда Омской области от 14.10.2010 по делу № А46-12272/2010 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения. Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в арбитражный суд кассационной инстанции только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (часть 4.1 статьи 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), в Федеральный арбитражный суд Западно-Cибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме. Председательствующий О.Ю. Рыжиков Судьи Н.Е. Иванова Ю.Н. Киричёк Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 20.12.2010 по делу n А70-6845/2010. Оставить определение без изменения, жалобу без удовлетворения »Читайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2025 Март
|